水泥環(huán)村路如緞帶蜿蜒，小涼亭潔凈雅致，微花園繁花似錦……初夏的廣西壯族自治區(qū)貴港市港北區(qū)中里鄉(xiāng)平安村平山屯，處處展現(xiàn)著“景在村中、村在景中”的生態(tài)畫卷。

“我們村是周邊小有名氣的示范村?！?月30日，平安村黨總支書記、村委會主任劉春奇自豪地介紹。在黨總支部和村委會帶領(lǐng)、屯級理事會動員下，村民們籌款120多萬元，騰讓土地2100平方米，投工投勞2000多人次，村容村貌煥然一新，獲評第三批廣西民族特色村寨。

誰能想到，多年前這里還因“臟亂差”被人笑話。

這一蝶變，正是貴港市深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以組織振興推動鄉(xiāng)村全面振興的生動縮影。

鄉(xiāng)村要全面振興，組織振興是很重要的內(nèi)容。近年來，貴港市健全黨建引領(lǐng)村屯理事會治理機(jī)制，營造民事民議、共商共討、互幫互助的良好氛圍，推動鄉(xiāng)村治理良性運(yùn)轉(zhuǎn)，帶動基層群眾擰成一股繩，使鄉(xiāng)村真正富起來、強(qiáng)起來。2024年，該市農(nóng)村居民人均可支配收入2.237萬元，同比增長7.4%；今年一季度，農(nóng)村居民人均可支配收入5701元，同比增長6.4%。

強(qiáng)組織

激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”

鄉(xiāng)村是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”，而自然村（屯）堪稱“末梢”中的“末梢”。

以港北區(qū)中里鄉(xiāng)平安村為例，該村共有5個屯，村民居住分散。“一些小屯只有兩三名行動不便的老黨員，平時村里有事要商議也比較難?！敝欣镟l(xiāng)黨委書記陸丹丹對之前的狀況十分無奈。

辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵要有堅(jiān)強(qiáng)的組織和優(yōu)秀的帶頭人。

貴港市大力推進(jìn)屯級黨組織規(guī)范化建設(shè)，全面梳理摸排屯級黨組織班子成員、活動開展、制度運(yùn)行等情況，對符合設(shè)立黨組織的屯應(yīng)建盡建，對不符合條件的設(shè)立聯(lián)合黨支部或調(diào)整優(yōu)化黨小組，屯級黨組織覆蓋率達(dá)100%。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌、村黨組織把關(guān)，從現(xiàn)任村干部、有威望的老黨員、優(yōu)秀青年黨員中，選任屯級黨組織班子成員4200多名。實(shí)施屯黨組織書記培優(yōu)提能計(jì)劃，組織屯黨組織書記參加市縣鄉(xiāng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

同時，每個屯都成立理事會。建立理事會成員推選正負(fù)面清單和聯(lián)審機(jī)制，通過群眾推、屯黨組織提、村黨組織審、鄉(xiāng)黨委批的方式，補(bǔ)充選拔理事會班子成員1600多名。

“理事會成員在村民中有較高威望，人熟地熟，能夠高效動員村民、協(xié)調(diào)事務(wù)?！辟F港市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“通過充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面規(guī)范自然村黨組織建設(shè)，著力建強(qiáng)‘黨組織+理事會’，有效激活鄉(xiāng)村治理‘神經(jīng)末梢’。”

“我們平安村調(diào)整優(yōu)化3個屯級黨支部，設(shè)立1個聯(lián)合黨支部，每個屯都成立理事會，組織的力量大大加強(qiáng)了?！眲⒋浩嬲f。

有章循

完善服務(wù)體系管理更規(guī)范

“我反對！憑什么用集體資金買健身器材？”

“我們屯里水管已嚴(yán)重老化，用水都成問題，買那些花里胡哨的有什么用！”

前段時間，在平山屯議事會上，村民們你一言我一語，有人對村集體動用3萬元集體資金購買健身設(shè)施提出異議。

面對僵局，平山屯理事會通過“五步議事法”：公示項(xiàng)目方案、收集民意訴求、黨員戶先行表決、修訂實(shí)施方案、全體戶代表簽字確認(rèn)。經(jīng)過三輪協(xié)商，最終形成“2萬元修水管+1萬元購器材”的折中方案，群眾滿意率達(dá)98%。

“村兩委干部說，現(xiàn)在辦事就像按圖紙施工，規(guī)規(guī)矩矩、明明白白?！敝欣镟l(xiāng)黨委組織委員陸振源告訴記者。

規(guī)范議事流程，強(qiáng)化屯務(wù)監(jiān)督，貴港市著力健全機(jī)制，推動村屯管理有規(guī)可依、有章可循：建立黨建引領(lǐng)村屯理事會履職清單，促進(jìn)理事會知責(zé)履責(zé)；制定村屯理事會工作章程，保障干群議事決策規(guī)范透明；實(shí)行村屯事務(wù)全程監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)村屯事務(wù)自治有序……

貴港市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過建強(qiáng)服務(wù)體系，規(guī)范議事機(jī)制，推動村民們將“集體的事”變?yōu)椤白约业氖隆保瑥谋粍优杂^轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c，有效激發(fā)了內(nèi)生動力。

善激勵

帶動黨群干事更有力

在平山屯采訪時，一陣熱烈的議論聲從黨群議事廳傳來。村民們正圍繞今年收到的廣西民族特色村寨獎勵資金用途展開討論。

“以前屯里開會，連個固定地方都沒有?！眲⒋浩婊貞?，“自從有了黨群議事廳，大伙商量事情方便多了?！?/p>

圍繞“有陣地、有能力、有動力”的辦事原則，貴港市開展屯級黨組織活動場所建設(shè)提升行動，通過財(cái)政扶持、聯(lián)村企業(yè)支持、村屯自籌等方式，近3年籌集資金5000多萬元，新建或提升屯級黨組織活動場所850多個，為屯級黨組織開展各類活動、組織村民議事等提供保障。建立村屯理事會獎勵機(jī)制，每年對執(zhí)行有力、群眾認(rèn)可、實(shí)績突出的村屯理事會，市縣給予政策、資金、項(xiàng)目傾斜，優(yōu)先推薦表現(xiàn)突出的理事會成員進(jìn)入村兩委后備力量隊(duì)伍。

“近3年來，落實(shí)獎勵資金270多萬元，推薦970多名理事會成員選為村兩委后備力量?！辟F港市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一系列扎實(shí)舉措推動黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)大動力。

（2025年6月4日《廣西日報(bào)》記者 周如雨 通訊員 梁鴻召 薛桂 韋海鋒）