山東省聊城市東阿縣認真踐行新時代“楓橋經驗”，堅持專群結合、協(xié)同共治，引領群防群治工作逐步社會化、專業(yè)化、精細化，助推平安建設提質增效。今年以來，東阿縣刑事、治安警情同比分別下降36.7%、14.9%，進京赴省訪同比分別下降38.8%、24.3%，八類嚴重暴力犯罪案件發(fā)案同比下降60%，萬人成訴率同比下降10.88%，未發(fā)生個人極端案事件，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

“紅色引擎”領航，織密“一張網”

一是三級架構強基固本。構建城鄉(xiāng)差異化組織架構，城市形成“社區(qū)黨委—網格黨支部—黨員中心戶”三級體系，農村建立“鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—網格黨支部—胡同（片區(qū)）黨小組”三級網格，通過定區(qū)域、定人員、定職責、定任務，實現(xiàn)城鄉(xiāng)網格“一網統(tǒng)管”。二是黨群聯(lián)動提質增效。組織115個機關企事業(yè)單位黨組織，對接社區(qū)開展“雙報到”活動，打造便民“15分鐘服務圈”，讓群眾在家門口就能享受到貼心服務，今年以來，已幫包開展糾紛調解、代辦服務等事項1600余件。三是示范引領輻射帶動。充分發(fā)揮黨員干部在群防群治中的先鋒模范作用，從各機關單位選派810余名黨員常態(tài)化下沉聯(lián)系網格，開展治安巡防、衛(wèi)生整治、不文明行為勸導、清雪除冰等各類服務活動2100余次，惠及群眾3.6萬余人次。

“雁陣效應”發(fā)力，建強“生力軍”

一是治保體系優(yōu)化重塑。全縣510個村（社區(qū)）全部建立治保會，配備治保主任510人、治保成員1634人。推動1317名膠城義警與治保會“結對共建”，每月聯(lián)合研判治安形勢，常態(tài)化開展社會治安巡邏、矛盾糾紛排查化解等工作，實現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效履職”的轉變。二是協(xié)同共治激發(fā)效能。對全縣2.3萬余名群防群治力量摸底建檔，繪制群防群治“力量類別、鎮(zhèn)街分布”兩張圖。組織360名社區(qū)工作者開展“敲門問暖”活動，發(fā)動1.48余萬名志愿者開展“平安共建”行動。吸納837名保安員、235名快遞員、102名外賣員及71名網約車司機組建“移動哨兵”，今年以來共發(fā)現(xiàn)上報賭博、電詐等安全、治安隱患600余條，協(xié)助偵破社會治安案件50余件。三是完善機制創(chuàng)新驅動。健全分級分類培訓機制，定期開展矛盾調解、應急處突等技能培訓，提升風險隱患防范化解能力。完善準入退出機制，規(guī)范社會力量參與社會治安風險防控。建立獎優(yōu)罰劣機制，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵，對違規(guī)行為及時糾正，對違法行為依法處置，營造良好生態(tài)。

“民聲樞紐”互通，繪就“同心圓”

一是“四心融合”構建中樞。加強綜治中心規(guī)范化建設，融合信訪接待中心、12345熱線、訴訟服務中心、公共法律服務中心等力量，25個部門以常駐、輪駐、隨叫隨駐等形式入駐，推行“周例會、月研判、季總結”制度，著力打造指揮高效、執(zhí)行有力的群防群治指揮中樞。今年以來，縣鄉(xiāng)兩級綜治中心共受理矛盾糾紛3332件，調解成功率達99.8%。二是“雙廳聯(lián)動”傾聽民意。依托縣鄉(xiāng)綜治中心打造“平安會客廳”。在城市社區(qū)設立實體化“社區(qū)議事廳”，建立“每周固定議事日”制度，構建業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)、駐區(qū)單位“三方聯(lián)席會議”機制，協(xié)商解決社區(qū)治理問題70余個。在農村，將文化廣場升級為“鄉(xiāng)風議事角”，打造“大集聽民聲”流動議事平臺，利用趕集日開展反詐宣傳、法律咨詢、糾紛調解等活動120余場次。三是“多彩活動”培育新風。創(chuàng)新開展“平安鄰里節(jié)”“移風易俗大講堂”“紅白事簡辦示范”等活動，用真實案例增強教育說服力。結合傳統(tǒng)節(jié)日舉辦民俗文化展演等活動，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化傳承與發(fā)展。動員多類群體參與村（社區(qū)）巡邏“隨手拍”、街區(qū)環(huán)境“隨手清”、文明風尚“隨手宣”、公益服務“隨手辦”等活動，推動“群防群治人人有責”理念深入人心。

“云端守護”賦能，打造“智立方”

一是“一線三圈”立體防控。構建“一線三圈”智能感知網絡防控體系，“一線”即“一條長57.25公里的沿黃邊界線”，布建智能感知設備312臺?！叭Α奔础翱h界道路及村莊防控圈、城區(qū)防控圈、重點部位防控圈”，8310個前端感知設備入網運行，2200路視頻解析平臺投入實戰(zhàn)，實現(xiàn)“人、車、物”與“時空”等多要素全量采集，社會面防控能力顯著提升。二是指尖發(fā)力精準防控。開發(fā)全縣群防群治小程序，將縣域精準劃分為616個最小基本單元，實時展示每個單元群防群治力量分布情況，實現(xiàn)社情民意實時上傳、問題隱患線上流轉、辦理結果跟蹤反饋。目前，共向網格員等群防群治力量“派單”1400余個，解決問題760余件，處置效率顯著提升。三是多源數(shù)據(jù)預警防控。對群防群治人員上報事件、AI數(shù)字網格矩陣采集信息、“雪亮工程”視頻巡查數(shù)據(jù)、12345熱線工單等多源數(shù)據(jù)定期匯總，分析研判，從中預測可能出現(xiàn)的矛盾風險，組織群防群治力量，有針對性地做好隱患排查、前端化解工作，預防各類矛盾風險210余件，有效將問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層一線。（山東省聊城市東阿縣委政法委 曲宗琪）