2025年中央一號文件首次提出“發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。文件指出，以科技創(chuàng)新引領先進生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵在創(chuàng)新，既包括科學技術層面的創(chuàng)新，也包括科技成果轉化方式、科技管理體制和科技人才培育方面的創(chuàng)新。浙江要把增強創(chuàng)新能力擺到更加突出的位置，加快形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科學技術

科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。一是積極推進新型農(nóng)業(yè)機械關鍵技術研究。研制適應浙江地形的小型化、輕量化、智能化農(nóng)機裝備及特色產(chǎn)業(yè)所需高效專用農(nóng)機，完善“數(shù)字+設施+機械”智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。二是推動農(nóng)業(yè)實時數(shù)據(jù)監(jiān)測與分析，利用智能傳感器精準獲取土壤、溫濕度、作物生長等數(shù)據(jù)，優(yōu)化種植決策，放大技術強農(nóng)價值。三是數(shù)智再造農(nóng)業(yè)加工價值鏈。建立健全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工標準體系、認證體系、運輸體系、追溯體系、檢測體系，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、溯源等技術研究，深化“浙農(nóng)碼”賦能區(qū)域公用品牌行動，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。四是加快提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技水平，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引入綠色生產(chǎn)技術和管理模式，提升綠色技術生產(chǎn)效率，減少農(nóng)藥化肥用量，提高使用效率，通過不斷創(chuàng)新生態(tài)文明建設與科技進步的協(xié)同模式賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。五是加強數(shù)字種業(yè)振興技術攻關，構建浙江種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫和特色產(chǎn)業(yè)“種質(zhì)基因庫”。加強常規(guī)育種和高精育種技術研發(fā)，探索AI智能育種，形成“常規(guī)雜交+生物技術+大數(shù)據(jù)信息+人工智能”育種新格局。

創(chuàng)新科技成果轉化方式

黨的二十屆三中全會提出，“深化科技成果轉化機制改革，加強國家技術轉移體系建設”“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。加快科技成果轉化是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在需求。一是搭建科技成果轉化服務平臺。通過政府驅(qū)動、市場導向及企業(yè)化管理模式，搭建農(nóng)業(yè)高新科技成果轉化對接與服務平臺，不斷豐富完善科技成果轉化全流程服務，推動各類創(chuàng)新主體同向發(fā)力、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新，加速科技成果向?qū)嶋H應用的轉化。二是支持浙江高校和科研院所建立農(nóng)業(yè)高新科技成果概念驗證平臺。針對高技術、高商業(yè)價值的成果，開展概念驗證服務和關聯(lián)服務，瞄準生物育種、智能農(nóng)機、農(nóng)業(yè)綠色低碳等重點技術領域，從產(chǎn)業(yè)資本、基礎設施與市場人才等方面，彌補科研成果落地要素制約。三是重視企業(yè)在科技創(chuàng)新中的價值。浙江民營經(jīng)濟發(fā)達，企業(yè)研發(fā)能力較強、創(chuàng)新意愿頗高，應該在科技創(chuàng)新項目立項上給予支持，讓企業(yè)牽頭加強和科研院校的合作，推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關，把產(chǎn)學研用這盤棋下活，把企業(yè)在應用創(chuàng)新和成果轉化上的優(yōu)勢充分釋放出來。四是暢通農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力生成通道。通過構建靈活高效的轉化流程等改革措施，進一步明確科技成果的合理分配機制，建立科技成果轉化風險保障機制，激發(fā)科研人員和企業(yè)參與科技成果轉化的積極性，形成有利于農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與集成應用的社會氛圍。

創(chuàng)新科技管理體制

完善科技管理體制是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保障。要堅持目標導向和問題導向相結合，深化科技管理體制改革，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新平臺建設，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織。一是加強政府推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的引導作用，通過政策指導和激勵機制，加大金融工具支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力度，對農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力重點領域提供精準有力的資金支持，擴大農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力研發(fā)投入的資金來源。二是完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強政府涉農(nóng)部門協(xié)同治理。根據(jù)浙江各地區(qū)的自然條件、資源稟賦和文化特色，制定差異化的發(fā)展策略。統(tǒng)籌各類農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源和力量，提升農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)化組織水平，構建層次分明、分工協(xié)作、有序競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。三是進一步完善農(nóng)業(yè)科研項目組織管理，支持省內(nèi)優(yōu)勢力量建設全國重點實驗室，提升涉農(nóng)高校、科研院所的整體實力和影響力，謀劃籌建?。ú浚┘堿I智能農(nóng)業(yè)實驗室。四是提升農(nóng)事服務中心社會化服務質(zhì)效。明確農(nóng)事服務中心的服務范圍、服務內(nèi)容、服務形式、服務質(zhì)效，聚焦分析各類經(jīng)營主體在標準化生產(chǎn)托管、新品種技術應用、高端農(nóng)機設備調(diào)度等方面的差異化需求，以推動跨區(qū)域服務資源整合與高效調(diào)配、實現(xiàn)農(nóng)事服務全流程供需精準匹配為目標，構建農(nóng)事服務中心共享協(xié)同聯(lián)動的實施路徑模式、行動方案及保障措施。

創(chuàng)新人才培育方式

人才培育是發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。農(nóng)業(yè)相關從業(yè)者應具備更高水平的科技應用能力與管理水平，為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供智力保障。一是要瞄準新業(yè)態(tài)，盯緊科技前沿，引進匯聚培育具有原創(chuàng)精神的高素質(zhì)創(chuàng)新型領軍人才。實施“浙農(nóng)英才”計劃，加速培養(yǎng)遴選一批高層次、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，塑造農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力主體要素。同時，鼓勵農(nóng)業(yè)科研與技術人員開展跨學科、跨領域的合作與交流，為技術進步注入新的活力和創(chuàng)造力。二是提升人才數(shù)字素養(yǎng)，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)社會組織和專家隊伍，通過“產(chǎn)學研”的合作模式建立“科研機構+企業(yè)+農(nóng)戶”培訓體系，重點培養(yǎng)智慧農(nóng)業(yè)技術員、農(nóng)機操作師、電商主播等專業(yè)人才，形成從科研到應用的閉環(huán)。三是培育新型職業(yè)農(nóng)民，浙江各地政府部門應聯(lián)合專業(yè)培訓機構，推廣訂單、定向、定崗培訓模式，實現(xiàn)培訓與就業(yè)的有效對接，全面提升農(nóng)民技能水平和綜合素質(zhì)。通過加強農(nóng)村金融服務，為職業(yè)農(nóng)民提供信貸、保險、擔保等多元化的金融服務。四是開展農(nóng)技專家下鄉(xiāng)服務。圍繞服務特色產(chǎn)業(yè)、解決技術瓶頸問題、增強綠色科技示范能力、促進村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的科技下鄉(xiāng)服務活動。

（作者單位：寧波大學）

（2025年5月26日《浙江日報》張堯 編輯 李雅南）