5月25日，海南省昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)第一農貿市場如往日般繁忙，也一如平時整潔。攤主自覺清潔攤位，顧客留心不亂扔垃圾。在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，這樣的場景既是文明風景，也是民生日常。近日，昌江成功入選第七屆全國文明城市，編織著文明風尚的黎鄉(xiāng)“新錦”已然織就。

統(tǒng)籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，推進城鄉(xiāng)精神文明建設融合發(fā)展，推動城市更新和民生實事落地，昌江著力打造山海黎鄉(xiāng)現(xiàn)代文明新形態(tài)、新模式。

從云蒸霞蔚的王下鄉(xiāng)“生態(tài)畫廊”，到煙火升騰的市場街道，再到歡聲笑語的居民社區(qū)，創(chuàng)建全國文明城市的努力，昌江的每條小巷、每個鄉(xiāng)村都可以見證；獲得感、幸福感和安全感持續(xù)“增溫加碼”，讓每一位居民都能感知到。

培育一批品牌

文明風尚吹拂“黎花”綻放

“以前，山里的人搶著到山外去；現(xiàn)在，山外的人爭著進山里來?！边@是昌江王下鄉(xiāng)三派村大山農家樂老板張海淋的親身經歷，也是她內心的真實感觸。

王下鄉(xiāng)地處霸王嶺國家森林公園腹地，曾是昌江最偏遠貧窮的黎族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如何才能把王下鄉(xiāng)發(fā)展起來？昌江高位謀劃，將王下鄉(xiāng)打造成“黎花里”文旅小鎮(zhèn)。該項目以“深山藏王下，黎花三里尋，一步一里一風情”為主線，因地制宜、就地取景，展現(xiàn)王下鄉(xiāng)絕美的生態(tài)景觀和厚重的人文內涵。

“黎花里”開業(yè)后，涌進山里的游客絡繹不絕。早年曾外出打工的張海淋嗅到商機，將自家空置的房間改建成民宿和農家樂，每到節(jié)假日總是滿桌滿房。

近些年，王下鄉(xiāng)的變化不止于此：王下鄉(xiāng)三沛河一橋和二橋改建工程竣工，道路、水利、照明等基礎設施持續(xù)完善，游客中心等旅游配套設施陸續(xù)建成，村民的幸福指數(shù)越來越高，“旅游飯”也越吃越香。

物質條件不斷富足，昌江又著力提升王下鄉(xiāng)村民的文化素養(yǎng)，注重以文化人、以文育人，不斷豐富村民精神世界。2023年，“黎花知音”鄉(xiāng)村課堂公益行項目在王下鄉(xiāng)應運而生，并逐漸推廣至昌江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至海南多個市縣，有效助力提升鄉(xiāng)村婦女文明素養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、家庭教育水平，匯聚起全面推進鄉(xiāng)村振興的“她能量”。兩年多來，“黎花知音”課堂共開展120多堂，直接受益村民超4000人次。

此外，昌江還推進信沖洞、皇帝洞、錢鐵洞、洪水村金字形茅草屋等文化遺存修復保護工程建設，深入開展黎族文化、峻靈王文化等挖掘、研究、展示和宣傳行動，培育一批昌江特色文化品牌。

辦好一批實事

真心實意回應百姓關切期待

“現(xiàn)在市場環(huán)境比以前干凈多了，我們賣東西時感覺舒服，客人心情也好?！笔垫?zhèn)第一農貿市場內，肉攤攤主鐘才鳳正趁著沒有客人時抓緊清理垃圾，保持攤位整潔。在這里經營多年，鐘才鳳見證了市場的更新迭代——污水、垃圾、腥臭味不見了，取而代之的是各個攤位錯落有致，吊燈、風扇、監(jiān)控等硬件設備齊全，功能分區(qū)明確的市場新貌。

近年來，昌江完成5個農貿市場和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場標準化升級改造，全力提升市場整體“顏值”，通過標準化升級改造，強化基礎設施，有效改善市場環(huán)境及秩序，讓市民的“菜籃子”拎得更舒心、更安心。

“現(xiàn)在市場內160個攤位全都用水泥砌成并貼上瓷磚，排水溝也蓋上鐵蓋，市場外圍還增設了不少電動自行車停車位，避免來買菜的市民亂停亂放?！辈袌鑫飿I(yè)管理服務中心第一農貿市場站長林海介紹。

民生無小事，細微之處見真章。從農貿市場改造升級到背街小巷道路修補暢通，昌江以真心實意辦實事的決心回應群眾期待，彰顯對百姓生活細節(jié)的深切關懷。

如今，在昌江英才中學東側，石碌鎮(zhèn)內環(huán)二路煥然一新：昔日坑洼狹窄的土路變成平整寬敞的柏油路面，車輛行人通行有序，道路兩邊綠樹成蔭，還添置了多盞路燈?！耙郧斑@里坑坑洼洼、路面開裂，走路都不方便，更別提車輛通行了?！笔垫?zhèn)人民北路第二社區(qū)黨總支書記孫星星說，改造后路況好了，旁邊小區(qū)還專門打開了通往這條路的側門，方便居民出行。

開展文明創(chuàng)建工作以來，昌江共實施176項基礎設施工程，提升21條主次干道路、景觀綠化等設施，升級改造縣城58條背街小巷軟硬件配套，有效提升居民幸福感。

推進一批創(chuàng)新

以常態(tài)長效優(yōu)化基層治理

近日，早晨8時，擦鞋匠萬全珍提著工具箱，像往常一樣來到石碌鎮(zhèn)人民北路百貨大樓前，大樹下一個一米見方的“小方框”就是她的“工位”。

這里是周邊居民都知道的修鞋點——約100米的路段共有10個“小方框”，一旁立著一塊藍色牌子，上面寫著“鞋、傘等修補便民疏導點”。2021年，昌江結合開展“我為群眾辦實事”實踐活動、文明創(chuàng)建等工作，在合適的路段用黃線畫出“小方框”，設為便民單元格，在不影響行人通行、不污染環(huán)境、不影響安全的前提下，允許小攤小販在劃線范圍內合法開展經營活動。如此一來，既留住城市的“煙火氣”，又解決了流動攤販亂停亂擺占道經營的城市治理難題。

陽光和煦的上午，昌江和泰小區(qū)的孩子們聚集在小區(qū)內一塊圓形的沙池里玩耍，細軟的沙子成為他們搭建“城堡”的原材料。而這個沙池能成為一處安全有趣的“遛娃地”，離不開石碌鎮(zhèn)城北社區(qū)“五社聯(lián)動”服務模式的實踐。

“五社聯(lián)動”是以社區(qū)為平臺、社會工作者為支撐、社區(qū)社會組織為載體、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善資源為補充的一種新型社區(qū)治理機制。獲評第七屆全國文明單位的城北社區(qū)是海南省首批基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)之一，近年來不斷積極探索“五社聯(lián)動”服務模式和實踐經驗。該社區(qū)整合社會公益慈善資源，創(chuàng)建了昌江首家社區(qū)公益基金，共募集到善款25萬元，用于濟難救困、完善轄區(qū)基礎設施建設等。

“去年和泰小區(qū)居民向我們反映，沙池里的沙子流失，每到雨天就出現(xiàn)積水，存在一定安全隱患。”城北社區(qū)居委會副主任王蕊說，了解情況后，社區(qū)合理運用籌集到的公益基金，購置16立方米沙子填進沙池。

除了提升社區(qū)硬件設施，城北社區(qū)還通過“五社聯(lián)動”服務模式進行“軟裝”。該社區(qū)建立“健康小屋”以及兒童之家，為轄區(qū)老年人和兒童提供多元化服務；邀請社區(qū)工作者、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者等開展科普知識講座、親子閱讀活動、普法宣傳等活動，推動文明創(chuàng)建工作成果共建共享。

通過深化改革創(chuàng)新，健全網格化聯(lián)勤聯(lián)動作戰(zhàn)機制、常態(tài)監(jiān)管機制、全民參與機制“三大機制”，探索“小方框”“五社聯(lián)動”等一批創(chuàng)新管理治理辦法，昌江廣泛動員社會參與，形成了齊抓共管的精神文明建設長效機制，以常態(tài)長效打造“善治之城”。

（2025年5月26日《海南日報》記者 吳心怡 劉陽秀）