“好人隊伍”幫助村民采收馬鈴薯。受訪者供圖

在廣東省云浮市云城區(qū)，一支名為“好人隊伍”的基層治理力量正悄然改變著城鄉(xiāng)面貌。

從征地拆遷到矛盾調解，從鄉(xiāng)村振興到民生公益，129支隊伍、3589名成員活躍在鎮(zhèn)村一線，成為政府與群眾之間溝通的橋梁。他們當中有黨員、退休干部、熱心家長等，憑借人緣、地緣、情緣優(yōu)勢，化解糾紛、凝聚共識、推動發(fā)展。

這支隊伍不僅助力云城區(qū)在基層治理中探索出“楓橋經驗”的新樣本，更成為“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）落地的重要支撐，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的活力。

隊伍在挑戰(zhàn)中誕生與成長

云城區(qū)“好人隊伍”的誕生，源于一場較為棘手的挑戰(zhàn)。

2022年，云浮市啟動城區(qū)道路貫通三年行動，中心城區(qū)19條“瓶頸路”的征拆工作迫在眉睫。面對涉及136間房屋的征拆任務，云城區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)新思路，發(fā)動基層黨員干部帶動“好人力量”參與其中。

這些“好人”包括好黨員、好隊長、好長老、好親戚、好鄰居等群體，他們用鄉(xiāng)音拉近距離，以情理化解矛盾，僅用2個月便完成全部簽約，且實現(xiàn)“零投訴、零違紀、零信訪、零輿情”。

“依托親緣關系、個人威望、專業(yè)法律知識等，‘好人’們迅速建立信任基礎，并推動城市更新?！痹瞥菂^(qū)委社會工作部相關負責人介紹，如退休職工鄧某紅曾任司法工作人員，作為拆遷戶之一，他不但主動配合征拆工作、率先簽約，還利用專業(yè)知識和多年司法工作經驗，協(xié)助宣傳征地拆遷相關法律法規(guī)及補償政策，為拆遷戶提供法律咨詢服務，做好群眾思想工作。

這場征拆攻堅戰(zhàn)的勝利，催生了“好人隊伍”這一基層治理新模式。云城區(qū)委、區(qū)政府迅速將這一經驗制度化，印發(fā)《新時代“好人隊伍”創(chuàng)建活動實施方案》，明確黨建引領的核心地位，并將“好人隊伍”納入全區(qū)8個大網格、124個中網格、648個小網格，實現(xiàn)一村（社區(qū)）一工作站，一村一隊伍，推動“好人在網格、服務進網格、矛盾不出格”。

如今，“好人隊伍”的成員來源多樣：有退休干部李振橋帶頭參與愛國衛(wèi)生行動，有護校隊家長練嘉靜守護校園安全，有創(chuàng)業(yè)人士謝伙成返鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。他們雖身份不同，但有一個共同特點是扎根群眾、熟悉民情，能夠精準捕捉“弱信號”、及時化解“微糾紛”。

此外，為了讓“好人隊伍”真正扎根基層，云城區(qū)構建了一套“黨建引領+群眾自治+機制保障”的體系。

一方面，通過“好人議事坊”“好人廣場”等陣地建設，搭建群眾參與平臺；另一方面，創(chuàng)新激勵機制，如積分入學、積分超市、榮譽表彰等——教育系統(tǒng)推出“積分入學暫行辦法”，為“好人”子女提供入學加分；各鎮(zhèn)街建立“積分超市”，志愿者可通過提供服務兌換生活用品；村史村志中記載好人事跡，增強榮譽感。這些舉措激發(fā)了群眾“爭當好人”的熱情，也讓“好人隊伍”從臨時動員走向常態(tài)運行。

在具體實踐中，“好人隊伍”展現(xiàn)出極強的靈活性和專業(yè)性。安塘街道商會成立全區(qū)首個鎮(zhèn)街商會人民調解委員會，憑借“行內人管行內事”的優(yōu)勢，成功調處糾紛28宗，調解成功率達98.5%，涉案金額累計430多萬元；高峰街道推行“志愿者+”的“好人隊伍”模式，如云硫社區(qū)“好黨員+志愿者”示范點打造了3支隊伍，其中紅色講師團負責宣講政策、樓棟志愿隊負責調解矛盾、暖心守護隊負責保障校園安全；河口街道的“河口教育好人議事坊”匯聚愛心人士，為學校捐贈資金、改善設施。這些案例證明，“好人隊伍”不僅是政策的傳播者，更是解決問題的行動者。

隊員到一線助力城鄉(xiāng)蝶變

在云城區(qū)推進“百千萬工程”和鄉(xiāng)村振興的進程中，“好人隊伍”的身影無處不在。他們既是矛盾化解的“潤滑劑”，也是產業(yè)發(fā)展的“助推器”，更是鄉(xiāng)風文明的“守護者”。

國道G324線改線工程在腰古鎮(zhèn)塱圩村曾因征地陷入僵局。農戶李某恒擔心補償不公、以后生計無著，遲遲不愿簽約。為此，“好人隊伍”成員覃紅梅帶領隊伍多次上門，用鄉(xiāng)音講解政策，幫其算清補償明細，還為其定制人性化安置方案：挑選交通便利的回遷地，為家庭成員提供就業(yè)培訓，確?！笆У夭皇I(yè)”。最終，李某恒欣然簽字，配合征拆。

類似案例在云城比比皆是——東西街城市更新項目中，“好人隊伍”參與調解糾紛229宗，推動1430戶499座建筑“修舊如舊”；廣梧高速西出口項目開工前，網格員提前排查青苗補償?shù)瓤赡艹霈F(xiàn)的矛盾糾紛，有效降低風險隱患，保障工程順利推進。截至目前，云城區(qū)“好人隊伍”累計協(xié)助調處矛盾糾紛676宗，成功率達97.1%，為全區(qū)重大項目落地掃清障礙。

鄉(xiāng)村振興的關鍵在于凝聚人心、盤活資源。此前，謝伙成返鄉(xiāng)成立云浮市永盛農林有限公司，采用“公司+基地+農戶”模式，帶動前鋒鎮(zhèn)2000多戶農民種植發(fā)財樹，戶均年增收1.8萬元；布貫村“好支書”譚成銳主動放棄魚塘續(xù)租權，帶動村民無償讓地600平方米，助力精品村建設；雙上村“好隊長”陳金龍動員村民投工投勞、捐資捐物，建成全區(qū)首個農民公寓，并盤活紅色資源打造旅游路線。

這些“好人”不僅帶來資金和技術，更用親身示范激發(fā)村民“共建家園”的熱情。截至目前，云城區(qū)“好人隊伍”引進特色農業(yè)項目2個，培育種植基地4個，發(fā)展特色產業(yè)5個，鄉(xiāng)村“造血”功能顯著增強。

從環(huán)境整治到文化傳承，“好人隊伍”致力于讓鄉(xiāng)村“內外兼修”。泰安村退休“好干部”李振橋與師生一同清理村道垃圾，傳播衛(wèi)生觀念；茅坪村“好隊長”羅金甫緊盯群眾需求，推動河堤路硬底化，建設文化室豐富村民生活；云坑村黨支部書記何偉襟動員引入南藥種植基地，帶動500戶農戶增收的同時，通過“四旁五邊”綠化行動提升村莊“顏值”。

更深遠的變化在于鄉(xiāng)風民風：雙上村深挖村中“好人好事”，修訂完善村規(guī)民約，建立“干群合力”治理模式，多年無上訪事件；河口街道舉辦“好人好話”宣講會，傳播典型村經驗，推動“百千萬工程”深入人心。

云城“好人隊伍”的成功，源于其對“楓橋經驗”的創(chuàng)造性轉化。通過黨建引領凝聚群眾、創(chuàng)新機制激發(fā)活力、深耕一線解決問題，這支隊伍實現(xiàn)了政府公信力、群眾幸福感、鄉(xiāng)村發(fā)展力的同頻共振。

如今，云城區(qū)“好人隊伍”工作方法已入選國家信訪局新時代“楓橋經驗”典型案例，并在云浮全域推廣。未來，云城區(qū)將繼續(xù)完善積分激勵、服務保障、跨部門協(xié)作等機制，讓“好人隊伍”在更廣領域發(fā)揮作用。正如云城區(qū)委社會工作部相關負責人所言：“‘好人’不僅是稱號，更是一種力量。當每個人都愿為家鄉(xiāng)出力，鄉(xiāng)村振興的路就會越走越寬?！?/p>

（2025年5月21日《南方日報》記者 陳瑋琪 通訊員 李東和）