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人才、科技與鄉(xiāng)村全面振興

2025-05-20 16:17:23 來源:《浙江日報》 -標(biāo)準(zhǔn)+

鄉(xiāng)村振興作為共同富裕的主戰(zhàn)場,正經(jīng)歷著從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的深刻轉(zhuǎn)型。破解鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的瓶頸,激發(fā)其內(nèi)生動力,需要系統(tǒng)性的戰(zhàn)略思維與創(chuàng)新性的實踐路徑。以精準(zhǔn)培育鄉(xiāng)村振興亟需之才為根基,以深耕多智能體等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為引擎,以構(gòu)建人才培養(yǎng)與區(qū)域發(fā)展需求動態(tài)適配機制為橋梁,形成“三重路徑”協(xié)同發(fā)力的系統(tǒng)方略,是實現(xiàn)人才、科技與地方需求高效對接,支撐鄉(xiāng)村全面振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、邁向共同富裕的重要舉措。

精準(zhǔn)培育鄉(xiāng)村振興的多元化人才隊伍

鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)前,我國鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)已取得顯著成效,但對照新時代鄉(xiāng)村全面振興的宏偉藍(lán)圖,人才的總量、結(jié)構(gòu)與素質(zhì)仍存在提升空間。我們必須深刻認(rèn)識到,鄉(xiāng)村振興所需的人才,并非單一類型的“農(nóng)技員”,而是涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新等多個維度的復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才矩陣。

明確人才需求導(dǎo)向,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)與質(zhì)量。當(dāng)前鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)面臨的首要挑戰(zhàn),在于部分地區(qū)對“新農(nóng)人”內(nèi)涵的認(rèn)知尚存偏差,人才培養(yǎng)與實際需求之間存在“兩張皮”現(xiàn)象。為此,政策導(dǎo)向應(yīng)更加精準(zhǔn),著力解決經(jīng)營型人才不足、高層次科技人才匱乏、本土實用人才流失等問題。一要強化培育高素質(zhì)農(nóng)民。突出培育家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人,實施現(xiàn)代農(nóng)民培育計劃,鼓勵他們應(yīng)用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、拓展新市場。二要壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,加強農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村工匠的培養(yǎng),打造具有區(qū)域特色的勞務(wù)品牌,促進農(nóng)民工技能提升與就地就近創(chuàng)業(yè)。三要培養(yǎng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)與治理人才。加強鄉(xiāng)村教師、衛(wèi)生健康人才、文化旅游體育人才、規(guī)劃建設(shè)人才隊伍建設(shè);優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才和村黨組織帶頭人隊伍,大力實施“一村一名大學(xué)生”培育計劃,健全農(nóng)村社會工作、經(jīng)營管理及法律人才隊伍。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,激發(fā)人才內(nèi)生動力。人才培養(yǎng)非一日之功,應(yīng)在堅持本土培養(yǎng)與外部引進相結(jié)合、城市支持與鄉(xiāng)村內(nèi)生并重的基礎(chǔ)上久久為功。一要發(fā)揮多元主體協(xié)同作用。推動政府、高校、職業(yè)院校、科研院所、企業(yè)及各類社會組織形成合力。二要完善教育培訓(xùn)體系。加強涉農(nóng)高校耕讀教育,發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,依托各級黨校(行政學(xué)院)培養(yǎng)基層黨組織干部,發(fā)揮各級開放大學(xué)等機構(gòu)的培訓(xùn)作用。三要健全激勵與保障機制。創(chuàng)新農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才評價機制,如探索技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專題報告等視同論文的評審方式,對有突出貢獻(xiàn)的“土專家”“田秀才”給予政策傾斜。

深耕多智能體等數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用

數(shù)字技術(shù)是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心力量,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的強大引擎。多智能體系統(tǒng)作為人工智能領(lǐng)域的重要分支,通過多個自主智能體之間的協(xié)作與交互,為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)等復(fù)雜問題提供了新的范式。

多智能體的核心優(yōu)勢在于其分布式、自組織、協(xié)同性與學(xué)習(xí)能力,能夠有效提升鄉(xiāng)村各類系統(tǒng)的智能化水平和運行效率。一是賦能精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)。通過部署集成了傳感、決策、執(zhí)行能力的智能體,實現(xiàn)對農(nóng)作物生長環(huán)境的實時監(jiān)測、變量投入的精準(zhǔn)控制、病蟲害的智能診斷與防治、農(nóng)產(chǎn)品的自動化采收與分級。二是優(yōu)化農(nóng)村電商與物流體系。構(gòu)建基于多智能體的智能推薦、智能客服、智能倉儲與智能配送系統(tǒng),能夠分析用戶行為,優(yōu)化商品匹配,提升物流效率,降低運營成本。三是提升鄉(xiāng)村治理與公共服務(wù)效能。在鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)測、公共安全預(yù)警、醫(yī)療資源調(diào)度、養(yǎng)老服務(wù)匹配等方面,多智能體可以整合多源信息,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和服務(wù)的精準(zhǔn)供給。四是促進數(shù)字鄉(xiāng)村管理平臺建設(shè)。多智能體可作為構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村綜合管理平臺的技術(shù)底座,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村政務(wù)、便民服務(wù)、文化旅游等模塊進行智能化整合與協(xié)同管理,實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

因此,要推動多智能體等數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村實際深度融合。一方面要加強核心技術(shù)攻關(guān)與轉(zhuǎn)化。鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)針對鄉(xiāng)村應(yīng)用場景的特殊性,研發(fā)低成本、易維護、高可靠的多智能體解決方案。另一方面要完善基礎(chǔ)設(shè)施與政策配套。加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低數(shù)字技術(shù)應(yīng)用門檻。同時,在數(shù)據(jù)安全、隱私保護、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面提供政策支持和規(guī)范引導(dǎo)。

構(gòu)建人才培養(yǎng)與區(qū)域發(fā)展需求的聯(lián)動機制

人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)是服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進,對人才供給的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量提出了動態(tài)變化的需求。因此,建立一套靈敏高效的人才培養(yǎng)與區(qū)域發(fā)展需求動態(tài)適配機制至關(guān)重要。

構(gòu)建多維度、系統(tǒng)化的動態(tài)適配路徑。一是強化需求預(yù)測與反饋。建立健全區(qū)域人才需求預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),定期發(fā)布人才需求目錄。鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)規(guī)劃和專業(yè)設(shè)置論證。二是優(yōu)化高等教育與職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局。支持不同類型高校和職業(yè)院校根據(jù)區(qū)域發(fā)展定位,辦出特色、辦出水平。引導(dǎo)高校面向國家戰(zhàn)略急需和區(qū)域重點產(chǎn)業(yè),動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置。例如,可探索設(shè)立“新農(nóng)人”相關(guān)專業(yè)或方向,開設(shè)切合實際的課程。三是深化產(chǎn)教融合與協(xié)同育人。大力推行訂單式培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等模式,促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接。鼓勵企業(yè)設(shè)立實訓(xùn)基地,科研院所與高校共建創(chuàng)新平臺。四是健全終身學(xué)習(xí)與技能更新體系。鄉(xiāng)村振興對人才能力的要求是持續(xù)發(fā)展的。要構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),聚焦先進制造、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域,推動鄉(xiāng)村人才知識更新和技能轉(zhuǎn)型。

完善政策保障與評價激勵。動態(tài)適配機制的有效運行,離不開堅實的政策支持。一是制定有前瞻性與實效性的政策。相關(guān)政策應(yīng)立足當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展實際,兼顧未來趨勢和人才成長規(guī)律。二是實現(xiàn)資源配置的精準(zhǔn)化。建立差異化生均撥款機制,對服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)給予傾斜。三是建立具有科學(xué)性和引領(lǐng)性的評價體系。改革人才評價方式,將服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實績、解決實際問題的能力、推廣應(yīng)用新技術(shù)的成效等作為重要評價指標(biāo)。

總之,全面推進鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義,也是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。我們必須堅持黨對鄉(xiāng)村人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),將鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)置于優(yōu)先地位。持續(xù)深化對“三重路徑”內(nèi)在邏輯與實踐要求的理解和把握,不斷破解體制機制障礙,優(yōu)化政策供給,營造良好環(huán)境,為鄉(xiāng)村地區(qū)注入源源不斷的發(fā)展活力,為扎實推動共同富裕、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實支撐。

(作者 呂美萍 張春莉 分別為新昌縣教師進修學(xué)校校長、北京師范大學(xué)教授)

(2025年5月19日《浙江日報》)

編輯:吳攀