自5月1日起，《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》正式施行，這一法律的落地意義非凡，猶如一場“及時雨”，滋潤著農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的廣袤田野，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展提供了堅實的法治保障。

這部法規(guī)的出臺和實施，是鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度與完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的關(guān)鍵舉措。農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織則是其在農(nóng)村的關(guān)鍵實現(xiàn)形式。長期以來，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)存在歸屬不明、經(jīng)營收益分配不規(guī)范等問題，制約了集體經(jīng)濟發(fā)展活力。該法規(guī)明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，為鞏固農(nóng)村土地集體所有制提供堅實法治保障，有助于穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在資源整合、資產(chǎn)運營等方面的優(yōu)勢，推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益、促進共同富裕，是該法規(guī)的核心要義。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，成員確認、權(quán)益分配等問題矛盾突出。該法規(guī)對成員確認規(guī)則進行了細致的規(guī)定，保障一些特殊群體“證上有名、名下有權(quán)”，明確成員享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)利，規(guī)范收益分配制度，確保農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯。這讓農(nóng)民真切分享集體經(jīng)濟發(fā)展成果，增強獲得感、幸福感，對縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕意義重大。

從鄉(xiāng)村治理層面看，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是重要主體。在城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)民對公共服務(wù)、公益事業(yè)需求不斷提升，公共財政難以全面覆蓋，農(nóng)村集體經(jīng)濟可發(fā)揮補充作用。法律施行將促進集體經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)村社會事業(yè)“輸血”，健全集體經(jīng)濟組織法人治理結(jié)構(gòu)，保障成員知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止內(nèi)部被少數(shù)人操控、外部資本被侵占，化解利益矛盾，有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系。

法律的生命力在于實施。為推動《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》落地見效，各級政府部門要強化政策供給，在財政、稅收、金融、土地等方面出臺配套扶持措施，引導(dǎo)各類要素流向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)加強宣傳培訓(xùn)，讓基層干部、農(nóng)民群眾熟知法律內(nèi)容，提升依法辦事能力。同時，建立健全監(jiān)督機制，加強對集體經(jīng)濟組織運行管理的監(jiān)督，確保集體資產(chǎn)保值增值、收益分配公平公正。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自身要加強制度建設(shè)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營管理水平，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、參股經(jīng)營等多元化發(fā)展路徑，激活閑置資源，培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟實力。

《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》的施行，開啟了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的新篇章?？梢韵嘈?，在法治的護航下，農(nóng)村集體經(jīng)濟必將煥發(fā)出新的生機與活力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施提供源源不斷的動力，描繪出一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

（2025年5月12日《山西日報》李全宏）