近日，中央社會工作部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布2024年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例，來自全國的46個案例上榜。其中，浙江占了3席，數(shù)量居第一方陣。這已是浙江連續(xù)第六年有案例入選，6批次共有19個案例，已覆蓋9個設(shè)區(qū)市。

2024年度典型案例重點圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興、健全治理體系、創(chuàng)新務(wù)實管用治理方式、解決痛點堵點問題、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”5方面評選。浙江最新入選的案例，分別是淳安縣深化黨建聯(lián)建機(jī)制打造鄉(xiāng)村治理共同體、慈溪市“群治分”聚合力打造鄉(xiāng)村數(shù)治新格局，以及杭州市筑牢減負(fù)“防火墻”破解“小馬拉大車”之困。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，無論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。淳安緊抓這一關(guān)鍵，組建鄉(xiāng)村振興聯(lián)合黨委，由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任書記，聯(lián)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任副書記或委員。在此基礎(chǔ)上，通過規(guī)劃統(tǒng)一編制、政策統(tǒng)一爭取、資源統(tǒng)一分配，實現(xiàn)資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、力量聚合，進(jìn)一步推動強基固本、共同富裕、民生優(yōu)享。

二十大代表、淳安縣下姜村黨總支書記姜麗娟曾在黨的二十大“黨代表通道”上介紹過的“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體，就是淳安這一做法的代表案例。通過把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，“大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體成功走出一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理、推動共同富裕的新路子，聯(lián)合體也已從最初的25個村擴(kuò)展至63個村和1個社區(qū)。

慈溪案例則以“群治分”數(shù)字化治理應(yīng)用平臺為載體，通過創(chuàng)新“積分+信用分”激勵機(jī)制，高效整合政府、企業(yè)、群眾等各方力量，全面激發(fā)基層群眾參與社會治理的熱情。

以“三治融合”為目標(biāo)，慈溪將線下20余類公共事務(wù)場景分門別類創(chuàng)建在“群治分”平臺內(nèi)，吸引群眾參與場景活動賺取積分。所得積分不僅在“每周之星”光榮榜排行，還可以在所在鎮(zhèn)街兌換商品和服務(wù)，讓參與鄉(xiāng)村治理的村民既有“面子”榮譽又有“里子”實惠。

在積分外，“群治分”為用戶畫像得出信用分，可作為群眾在優(yōu)享普惠金融、招聘就業(yè)、房屋出租、創(chuàng)優(yōu)評先等領(lǐng)域的依據(jù)，這也進(jìn)一步提升了群眾參與基層治理的內(nèi)生動力。目前，慈溪全市“群治分”平臺激活用戶超60萬人，有效提升了鄉(xiāng)村治理效能。

當(dāng)前，鄉(xiāng)村治理中還存在不少難點、痛點、堵點，比如“小馬拉大車”、辦事不便、婚喪陋習(xí)等。如何破題？很多地方進(jìn)行了探索，此次入選的杭州案例，就為破解“小馬拉大車”難題提供了一條路徑。

去年4月開始，一場自上而下、覆蓋全域的村社減負(fù)行動在杭州啟動，一方面以清單化管理明確基層職責(zé)邊界，另一方面系統(tǒng)構(gòu)筑“事前準(zhǔn)入、事中監(jiān)測、事后處置”三道關(guān)口，同時借助智能化、系統(tǒng)化的方式，最終目標(biāo)是給基層“松綁瘦身”，讓干部“輕裝上陣”。

刀刃向內(nèi)的勇氣和行動也帶來成效。以事前抓準(zhǔn)入為例，杭州建立村級事項準(zhǔn)入聯(lián)審機(jī)制，對需新增布置到村（社區(qū)）、網(wǎng)格的工作事項實行“凡進(jìn)必審”，做好源頭管控。

準(zhǔn)入聯(lián)審制度實施以來，已將不符合規(guī)定要求的57項工作、60張數(shù)據(jù)報表不予準(zhǔn)入基層?！艾F(xiàn)在上班，我可以花一半以上的時間走訪居民，幫助大家解決實際困難。大家都覺得我們的服務(wù)更好更周到了！”杭州上城區(qū)凱旋街道社區(qū)網(wǎng)格員李雅琴說。

鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，治理有效是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容和保障。不斷涌現(xiàn)的典型案例，充分發(fā)揮引領(lǐng)和示范帶動作用，為加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供了更多有益的借鑒。

（2025年4月16日《浙江日報》記者 王璐怡）