引不來、活力弱、流失多，這是縣域人才工作普遍面臨的“小城困境”。

在太行山深處的河北省贊皇縣，一場人才突圍正在改寫山區(qū)縣發(fā)展的“劇本”。這個(gè)森林覆蓋率超50%的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到7%。

循著“‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐創(chuàng)新基地”的定位去探尋，其背后的發(fā)展密鑰來源于一個(gè)“人”字。近年來，贊皇縣全面落實(shí)省委、市委人才工作部署要求，統(tǒng)籌抓好人才“引育用留”全鏈條服務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

企業(yè)主進(jìn)京“開腦”記

——50%學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，撬動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)

廠房從十幾畝擴(kuò)到幾十畝，資金從幾百萬元增到上億元，每天忙到半夜都忙不完。這幾年，隨著企業(yè)規(guī)模越來越大，初中畢業(yè)的石家莊乾星科技有限公司總經(jīng)理張玉乾感覺越來越吃力。

感到吃力的不止她一個(gè)人。贊皇縣委組織部調(diào)研發(fā)現(xiàn)：全縣規(guī)上企業(yè)高管中，35.12%為初高中學(xué)歷，知識結(jié)構(gòu)短板與管理能力瓶頸并存，制約著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與縣域產(chǎn)業(yè)競爭力提升。

贊皇縣的人才突圍戰(zhàn)，始于打破山區(qū)企業(yè)經(jīng)營者的認(rèn)知“天花板”。

2023年，針對企業(yè)需求，贊皇縣啟動(dòng)企業(yè)管理人才培育行動(dòng)，以財(cái)政補(bǔ)貼50%學(xué)費(fèi)的方式，鼓勵(lì)和支持縣域內(nèi)規(guī)上、專精特新、高新技術(shù)企業(yè)高管“走出去”，參加知名高校舉辦的企業(yè)家高端研修班，開闊視野，拓展人脈。

“在清華聽教授講‘微笑曲線’理論時(shí)，我突然意識到——我們困在價(jià)值鏈底端太久了！”張玉乾的筆記本上，密密麻麻記錄著培訓(xùn)心得。

通過參加清華大學(xué)舉辦的新時(shí)代企業(yè)家科學(xué)與人文學(xué)堂培訓(xùn)，曾認(rèn)為“管理就是管考勤”的張玉乾，不僅學(xué)會了怎么做財(cái)務(wù)報(bào)表、怎么進(jìn)行成本控制，還將培訓(xùn)課堂變成招商平臺。

在與同學(xué)聊天時(shí)，她無意中發(fā)現(xiàn)一條新賽道——京津冀地區(qū)的研發(fā)機(jī)構(gòu)要測試無人機(jī)，得跑到新疆、安徽等地，條件好的無人機(jī)裝備測試基地需求很迫切。

張玉乾立即著手布局低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，她正在與北京郵電大學(xué)等單位洽談，打算在贊皇建一個(gè)無人機(jī)裝備測試基地。

一次學(xué)習(xí)，帶來一個(gè)新機(jī)遇，更給贊皇縣發(fā)展“低空經(jīng)濟(jì)+”提供了新思路?！耙郧拔覀兛h發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，只局限在嶂石巖景區(qū)旅游，張總正在開展的測試基地建設(shè)，將為‘低空經(jīng)濟(jì)+’帶來更多可能?！辟澔士h委常委、組織部部長張洪綱說。

目前，贊皇縣已落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼56萬元，將8名企業(yè)家送進(jìn)清華、人大等頂級學(xué)府?？此啤百r本”的買賣，其積極作用很快反映在產(chǎn)業(yè)鏈的各種變化中：新玻爾瓷業(yè)引入現(xiàn)代化管理，企業(yè)面貌煥然一新；弘得發(fā)機(jī)械引進(jìn)焊接機(jī)器人，生產(chǎn)效率大大提升……

干部南下“取經(jīng)”記

——一次“命題”培訓(xùn)，煥發(fā)民宿產(chǎn)業(yè)新活力

在嶂石巖景區(qū)“云水間”民宿，智能家居取代了老舊家具，茶室、書吧、棋牌室一應(yīng)俱全。

這些細(xì)節(jié)的提升，始自時(shí)任贊皇團(tuán)縣委書記李杰的浙江之行——2022年去浙大培訓(xùn)，她在實(shí)地參觀莫干山民宿時(shí)，帶著卷尺丈量床品尺寸，用手機(jī)記錄服務(wù)流程。

“真是讓我大開眼界，不僅環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)也特別專業(yè)。相比之下，我們的民宿還有很大提升空間?！崩罱苌钍苡|動(dòng)，“山區(qū)干部不缺干勁，缺的是打破地域局限的認(rèn)知重構(gòu)?！?/p>

從浙江回來，李杰向縣里提交了借鑒莫干山的經(jīng)驗(yàn)提升贊皇民宿品質(zhì)的建議：我們的民宿存在設(shè)施落后、服務(wù)水平參差不齊等問題，制約了景區(qū)發(fā)展。

嶂石巖民宿改造正是浙江經(jīng)驗(yàn)的贊皇版。借鑒浙江民宿發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，贊皇深入挖掘自然村落、民居歷史文化、自然生態(tài)等優(yōu)勢資源，將民宿、露營產(chǎn)業(yè)打造成為鄉(xiāng)村旅游的新熱點(diǎn)。

2024年，贊皇縣又依托國企贊皇縣富贊旅游開發(fā)有限公司，組建嶂石巖民宿管理運(yùn)營公司，以“農(nóng)戶+合作社+公司”模式運(yùn)營當(dāng)?shù)孛袼?。同時(shí)，與國內(nèi)頂級優(yōu)質(zhì)露營服務(wù)商合作，打造平泉湖·四季湖光、鎖云湖·向云端等不同主題的高端露營地。

效果怎么樣，都在村民們的笑臉里?！耙郧埃医?jīng)營農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)比較低，一年收入也就20多萬元。改造提升后，僅去年8月一個(gè)月，民宿收入就有13萬元?！贬质瘞r村村民馬愛民高興地說。

這次帶來豐碩成果的浙江之行，升級成了系統(tǒng)性的“黨政人才培育行動(dòng)”。3年來，贊皇縣累計(jì)選派324名干部赴滬蘇浙等先進(jìn)地區(qū)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縣城建設(shè)、投融資等領(lǐng)域開展靶向?qū)嵱?xùn)。做好培訓(xùn)“后半篇文章”，全員提交實(shí)踐報(bào)告，優(yōu)秀案例納入縣委決策參考，實(shí)現(xiàn)“外出學(xué)本領(lǐng)——回來解難題”的能力躍升。

“取經(jīng)人”帶給贊皇縣的改變還有很多。學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項(xiàng)行動(dòng)；借鑒上海城市管理經(jīng)驗(yàn)，在縣城推行精細(xì)化管理；開展機(jī)關(guān)單位“拆墻透綠”行動(dòng)，停車位免費(fèi)開放……不少干部回來之后，積極為贊皇發(fā)展輸出自己的學(xué)習(xí)成果，取得良好效果。

鏈主企業(yè)“招商”記

——引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，帶來一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級

引進(jìn)一個(gè)科技企業(yè)，能給一個(gè)縣帶來什么？

如果說，在2022年引進(jìn)河北康平健康產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司時(shí)還沒有明確的答案，那么如今這個(gè)答案已經(jīng)清晰——一個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級。

贊皇縣地處太行山脈，林果業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，全縣擁有野生酸棗資源18萬畝。近年來，該縣大力發(fā)展酸棗仁產(chǎn)業(yè)。

然而，贊皇縣調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣酸棗仁產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)“多而散、小而弱”特點(diǎn)：加工戶雖多，但技術(shù)落后，容易出現(xiàn)污染和品質(zhì)不達(dá)標(biāo)；加工量雖大，但停留在初加工階段。

2022年，機(jī)遇來了。因擴(kuò)大規(guī)模，康平公司計(jì)劃從石家莊市區(qū)外遷。這是一家專業(yè)從事酸棗仁深加工產(chǎn)品開發(fā)研究的高新技術(shù)企業(yè)，擁有多項(xiàng)發(fā)明專利。

得知這一消息，贊皇縣多次到石家莊市對接，終于靠誠意感動(dòng)了企業(yè)。“縣里對科技人才的重視，讓我們決定扎根贊皇?！惫究偨?jīng)理謝超表示，贊皇不僅提供現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，還幫助建設(shè)共享實(shí)驗(yàn)室，有難主動(dòng)上前，無事堅(jiān)決不擾。

如今，公司投資3500多萬元，建起藥食同源現(xiàn)代化生產(chǎn)工廠，擁有植物高溫提取線和低溫循環(huán)提取線各1條，年可生產(chǎn)各類藥食同源產(chǎn)品300多萬盒，植物提取物100多噸。

這家深加工企業(yè)的到來，不僅延伸了酸棗仁產(chǎn)業(yè)鏈條，還帶動(dòng)了酸棗的人工種植。

目前，贊皇縣年加工酸棗30萬噸，年產(chǎn)酸棗仁近7000噸，年產(chǎn)值50多億元。同時(shí)，累計(jì)發(fā)展大棗改接酸棗及人工種植5萬畝，實(shí)現(xiàn)了由低效野生撫育向高質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化種植酸棗的轉(zhuǎn)變。

更深遠(yuǎn)的變化還在發(fā)生：在全國率先發(fā)布酸棗仁價(jià)格指數(shù)；編制完成第一個(gè)縣級層面的全縣域酸棗仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；“贊皇酸棗仁”成為國家地理標(biāo)志注冊商標(biāo)；酸棗仁睡眠膏方頭部品牌企業(yè)杭州對方健康科技有限公司落戶贊皇……贊皇縣搶抓行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，正著力打造現(xiàn)代化環(huán)保型酸棗加工產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)酸棗仁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

本土專家“養(yǎng)成”記

——鄉(xiāng)村沃土育繁星，百花齊放共富路

養(yǎng)蜂能手王岳峰的辦公室里，掛著特殊的時(shí)間表——他每周都要到蜂農(nóng)家“巡診”。

大學(xué)畢業(yè)后，王岳峰一直從事養(yǎng)蜂事業(yè)，從養(yǎng)蜂技術(shù)員到車間檢測員，再到如今的河北蕊源蜂業(yè)股份有限公司總經(jīng)理。這位剛剛獲評副高職稱的“土專家”，近年來帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、編寫蜜蜂養(yǎng)殖著作2部。

2月28日，站在一排蜂箱前，贊皇縣南潘村養(yǎng)蜂專業(yè)戶褚科峰感激地說：“多虧了王岳峰的技術(shù)指導(dǎo)，俺養(yǎng)的蜜蜂才能產(chǎn)出好蜂蜜?！?/p>

2023年，褚科峰曾遇到蜜蜂繼箱無法封蓋的難題，用了很多辦法都解決不了，只好向王岳峰求助。

接到電話，王岳峰馬上趕到現(xiàn)場指導(dǎo)。這個(gè)問題他以前也遇到過，他指導(dǎo)老褚一點(diǎn)點(diǎn)調(diào)整蜂箱尺寸，難題終于解決了。

“養(yǎng)蜂不僅是我的事業(yè)，更是鄉(xiāng)親們致富的門路?！边@些年來，王岳峰一直通過技術(shù)培訓(xùn)、訂單收購等方式，幫助蜂農(nóng)提高產(chǎn)量和質(zhì)量。截至目前，他通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，共帶動(dòng)1200戶蜂農(nóng)及周邊5000余戶村民增收。

一批又一批像王岳峰這樣的人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”：仇莎放棄高薪，加盟贊皇縣原村土布專業(yè)合作社，讓老土布登上米蘭國際時(shí)裝周秀臺；趙青濤創(chuàng)建匯瓷電子，將傳統(tǒng)陶瓷與精密電子結(jié)合，跨界開辟陶瓷新賽道；80后返鄉(xiāng)青年張曉妹，打造栗椿別苑民宿，引來一撥撥京津游客……

■ 記者手記

贊皇縣實(shí)踐揭示山區(qū)人才工作的三重突破：破除“山區(qū)留不住人才”的思維定式，建立“以產(chǎn)育才、以才興產(chǎn)”的共生邏輯；打破“引才就要給錢給房”的路徑依賴，構(gòu)建“培訓(xùn)即招商、學(xué)習(xí)即轉(zhuǎn)型”的創(chuàng)新生態(tài)；突破“外來和尚好念經(jīng)”的認(rèn)知局限，激活本土人才的“草根智慧”。

山區(qū)引才不能拼財(cái)力，要比“不求所有、但求所用”的巧勁。當(dāng)越來越多的“張玉乾們”帶著新思維歸來，當(dāng)“王岳峰們”的科研成果在田間地頭轉(zhuǎn)化，這個(gè)山區(qū)縣的蛻變證明：最動(dòng)人的發(fā)展敘事，寫在人才與土地的相互成就之中。

（2025年3月26日《河北日報(bào)》記者 王麗平 周潔 賈東亮）