為深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，從2023年至今，云南省昆明市組織系統(tǒng)持續(xù)開展“組織工作上溫度 組工干部下基層”行動(dòng)，推動(dòng)全市組工干部帶著課題下基層調(diào)查研究，帶著誠心下基層問計(jì)于民，帶著服務(wù)下基層排憂解難，努力把組織系統(tǒng)建設(shè)成為黨員、干部、人才的溫暖之家，以實(shí)干作風(fēng)推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展，為昆明市當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

大興調(diào)研之風(fēng)，組工干部一線聽民意、解難題

呈貢區(qū)烏龍街道彩云社區(qū)“驛騎來”黨群驛站可為商圈外賣人員、保安、保潔等提供歇腳、充電、飲水服務(wù)。彩云社區(qū)黨委書記段超介紹：“社區(qū)商戶多、商業(yè)業(yè)態(tài)多元，區(qū)委組織部來調(diào)研，與我們面對(duì)面交流，指導(dǎo)我們整合社、政、企資源，在商圈建立‘驛騎來’驛站，成為服務(wù)商圈的一個(gè)輻射點(diǎn)，讓基層治理有了抓手。”

自專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，撲下身子、沉到一線，在調(diào)查研究中“求實(shí)”“問效”，已經(jīng)成為昆明市組工干部推動(dòng)工作的重要方法。

在專項(xiàng)行動(dòng)中，昆明市委組織部分領(lǐng)域開展“組織工作上溫度、組工干部下基層”大討論，查找工作短板和盲區(qū)，確定下基層調(diào)研課題，并依托“調(diào)研備案”平臺(tái)，統(tǒng)籌好各項(xiàng)調(diào)研工作。組工干部按照“不發(fā)通知、不打招呼、不要求專門準(zhǔn)備材料、不增加基層負(fù)擔(dān)”的要求，走出辦公室、沉到一線去，了解掌握真實(shí)情況，聽取基層的意見建議，找準(zhǔn)問題、解決問題。

2024年，市委組織部機(jī)關(guān)各處（室、中心）共下基層調(diào)研271次，發(fā)現(xiàn)問題298個(gè)，針對(duì)性提出解決問題的措施312個(gè)，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告和成果轉(zhuǎn)化清單，有效解決了制約基層發(fā)展的一批痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。昆明市委組織部機(jī)關(guān)黨委還與磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)機(jī)關(guān)黨委開展結(jié)對(duì)共建，聯(lián)合開展主題黨日活動(dòng)，派出指導(dǎo)員實(shí)地幫助磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)機(jī)關(guān)黨委理順體制機(jī)制，解決了一系列難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。派出駐村干部定點(diǎn)幫扶尋甸回族彝族自治縣掛鉤村完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)村民活動(dòng)場所、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

在昆明市委組織部帶動(dòng)下，各縣（市、區(qū)）委組織部立足服務(wù)發(fā)展大局，梳理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，常態(tài)化開展調(diào)研活動(dòng)，并依托“部長聽我講”“部長接待日”“干部家訪日”等活動(dòng)，經(jīng)常性聽取基層意見建議、近距離關(guān)注基層急難愁盼。

西山區(qū)委組織部成立10個(gè)調(diào)研組，深入街道、社區(qū)以及轄區(qū)機(jī)關(guān)單位，圍繞“別人怎么樣、我們?cè)趺礃?、問題在哪里、自己怎么辦”開展大討論。通過調(diào)研，梳理問題清單，理清工作思路，制定可行措施，切實(shí)為群眾辦好壯大集體經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境、提升治理水平等一批好事實(shí)事。

安寧市委組織部從優(yōu)化調(diào)研、靠前服務(wù)、領(lǐng)辦難題、回應(yīng)訴求、作風(fēng)提升5個(gè)維度部署推進(jìn)組織工作大調(diào)研，統(tǒng)籌掌握部機(jī)關(guān)班子成員和各領(lǐng)域調(diào)研內(nèi)容、日程等，制定每月調(diào)研清單，提升調(diào)研集約化水平。同時(shí)，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，在機(jī)關(guān)組建由中層干部、業(yè)務(wù)骨干、青年人才等組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過精準(zhǔn)送教、點(diǎn)單指導(dǎo)等方式幫助基層解決政策不清楚、資源不充足、方法不掌握等問題。

石林彝族自治縣委組織部每月開展“組工論壇”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、組工干部全員參與、逐一輪流上講臺(tái)“傳”知識(shí)、“曬”能力、“講”業(yè)務(wù)；開展“干部家訪”活動(dòng)，調(diào)查了解干部困難、聽取意見建議；建立部班子成員聯(lián)系服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)部門工作制度，平均開展不少于3個(gè)工作日的“蹲點(diǎn)調(diào)研”，通過走訪、集中座談、民情懇談等形式，把群眾“正在犯難的事”“心中期盼的事”，變成“正在抓的事”和“馬上要做的事”。

帶頭領(lǐng)題解題，推動(dòng)組織工作上溫度、提質(zhì)效

2024年以來，昆明市人才工作邁入品牌化推進(jìn)新階段，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。通過對(duì)現(xiàn)有人才政策、人才品牌進(jìn)行集成優(yōu)化、迭代升級(jí)，昆明市對(duì)外發(fā)布“春城人才”品牌，成立“春城人才發(fā)展學(xué)院”，創(chuàng)新方式統(tǒng)籌縣區(qū)“組團(tuán)”帶編招引教育衛(wèi)生人才，還在五華區(qū)試點(diǎn)建設(shè)首個(gè)國際人才社區(qū)，在安寧市建設(shè)首個(gè)數(shù)字游民人才驛站……“春城人才”工作品牌在全國的辨識(shí)度、影響力不斷提升。

品牌化重塑“春城人才”工作系統(tǒng)，正是“組織工作上溫度 組工干部下基層”行動(dòng)中，昆明市委組織部領(lǐng)辦的重難點(diǎn)問題之一。

在開展專項(xiàng)行動(dòng)中，昆明市組織系統(tǒng)按照邊調(diào)研邊破解難題、邊為民辦實(shí)事的思路，對(duì)能解決的問題及時(shí)解決，對(duì)“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的突出問題，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦，定期跟蹤調(diào)度，推動(dòng)問題解決。

2024年，昆明市委組織部梳理領(lǐng)辦了“春城人才”品牌打造、全市干部隊(duì)伍“能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)、破解基層治理“小馬拉大車”突出問題、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“揭榜招賢”等13項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，部機(jī)關(guān)各處（室、中心）聚焦存在問題，實(shí)施具體措施215個(gè)，解決了一批組織工作存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題。如圍繞全面提升全市干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，開展了全市各單位參加干部隊(duì)伍“能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)，將鍛造“七種本領(lǐng)”“五種作風(fēng)”貫穿始終，推動(dòng)干部隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展。破解“小馬”拉“大車”基層治理難題，在全市社區(qū)開展治理人才召集工作，發(fā)現(xiàn)培育11562名基層治理骨干；持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)，嚴(yán)格實(shí)行社區(qū)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，實(shí)行街道統(tǒng)一對(duì)社區(qū)工作綜合考核評(píng)比，規(guī)范村級(jí)組織承擔(dān)的工作事務(wù)、設(shè)立的工作機(jī)制、加掛的牌子、出具的證明事項(xiàng)。在全市范圍內(nèi)遴選70個(gè)較為成熟的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開展“揭榜招賢”工作，促成57個(gè)項(xiàng)目與“揭榜”主體達(dá)成簽約額2.6億元，帶動(dòng)5520余名群眾實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。

除了領(lǐng)辦難題堵點(diǎn)，昆明市委組織部持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實(shí)，建立起處室常態(tài)化征求基層意見建議機(jī)制，推動(dòng)形成“基層點(diǎn)單—處室接單—研提措施—解決問題—評(píng)價(jià)回訪”閉環(huán)鏈條，部務(wù)會(huì)每季度聽取1次開展情況匯報(bào)，跟蹤調(diào)度督導(dǎo)，了解意見建議落實(shí)情況。建立承諾“首問”負(fù)責(zé)制度，編發(fā)《組工干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》《組織工作制度與規(guī)程》；持續(xù)開展“講傳統(tǒng)、談部風(fēng)、話傳承”交流研討活動(dòng)、常態(tài)化舉辦“春城先鋒大講堂”，推動(dòng)組工干部傳承組織系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，增強(qiáng)履職能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效。

對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，爭先創(chuàng)優(yōu)。昆明市各縣（市、區(qū)）委組織部也圍繞服務(wù)發(fā)展制定組織工作方案。盤龍區(qū)委組織部開展產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展調(diào)研，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)需求和人才需求“雙向?qū)印?。?jīng)過調(diào)研，制定盤龍區(qū)高層次緊缺急需人才引進(jìn)目錄，建立人才資源和創(chuàng)新項(xiàng)目資源庫，健全完善區(qū)校（院、所）人才合作運(yùn)行及“產(chǎn)學(xué)研用”一體化協(xié)同機(jī)制，研究制定科創(chuàng)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施、人才公寓使用管理辦法等5項(xiàng)人才政策機(jī)制，全面提升招才引智力度。

官渡區(qū)委組織部聚焦基層需求，打造了12個(gè)“不打烊的黨群服務(wù)中心”，在集成化配置服務(wù)功能、全方位盤活服務(wù)力量、無縫式銜接服務(wù)要素等方面下功夫，緊跟群眾需求服務(wù)群眾，提升黨群服務(wù)中心的服務(wù)功能和人氣。

晉寧區(qū)委組織部掛聯(lián)指導(dǎo)全區(qū)19個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，聚焦現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈，形成“黨工委+基層黨組織+產(chǎn)業(yè)鏈黨組織+黨建工作機(jī)構(gòu)”工作機(jī)制，全力推進(jìn)騰俊國際陸港建設(shè)和昆明國際蔬菜智慧冷鏈物流園建設(shè)。聚焦文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，啟動(dòng)石寨山國家考古遺址公園建設(shè)，制作黨員教育片，打造新的IP引流項(xiàng)目。

今年，昆明市組織系統(tǒng)將繼續(xù)開展此項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，以好作風(fēng)跑出組織工作高質(zhì)量發(fā)展“加速度”，通過持續(xù)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，推進(jìn)基層黨建全面提質(zhì)增效、干部“選育管用”整體優(yōu)化提升、人才工作賦能高質(zhì)量發(fā)展更顯實(shí)效、公務(wù)員管理工作進(jìn)一步規(guī)范高效、模范部門和過硬隊(duì)伍建設(shè)取得更好成效。

（2025年2月27日《云南日?qǐng)?bào)》記者 郎晶晶 舒倩）