相鄰?fù)ㄐ袡?quán)又稱相鄰必要通行權(quán),指在地理上有相鄰關(guān)系且符合其他必要條件時(shí),不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人對(duì)相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的,應(yīng)當(dāng)提供必要便利的權(quán)利。
近期,家住青海省海東市互助土族自治縣某村的楊某在新農(nóng)村建設(shè)中未合理規(guī)劃,導(dǎo)致自己的土地成為“袋地”,楊某卻認(rèn)為是鄰居修建大門導(dǎo)致他無法進(jìn)出、無法耕種。故楊某一紙?jiān)V狀將鄰居告上法庭,要求鄰居將修建的圍墻拆除,并賠償耕地收入損失6000元。
這種情況下,人民法院會(huì)作出什么樣的判決呢?
案起緣由:因通行產(chǎn)生矛盾
楊某和楊某某都是海東市互助土族自治縣某村村民,又是本家兄弟,一直以來和睦相處、守望相助。2022年,因相鄰?fù)ㄐ袡?quán)的行使,導(dǎo)致兩家發(fā)生矛盾。
2007年開始,互助縣某村建設(shè)“住宅、養(yǎng)殖、種植、沼氣”四位一體的新農(nóng)村示范村,按照規(guī)劃由村民自己兌換土地并合理利用部分土地建設(shè)宅基地、大棚,每戶南北15米、東西20米,政府給予相應(yīng)補(bǔ)助。2010年,楊某、楊某某搬遷到公路旁的新村,成為鄰居。因楊某與楊某某協(xié)商兌換土地?zé)o果,楊某在同村另一塊0.102公頃的土地上修建了住宅,在楊某某東鄰0.127公頃的土地上修建了大棚。后政府在楊某某耕地西側(cè)修建了一條南北方向的巷道,兩人耕地四周也都建了住宅,楊某某在其耕地南側(cè)給楊某留了一條通道供其通行。2019年,楊某某在其北側(cè)的耕地上修建住宅,南側(cè)留有耕地。
2021年8月,楊某某在自家宅基地南面的耕地上修建圍墻,但沒有修建大門,楊某在圍墻豁口處通行。2022年4月,楊某某在豁口處安裝大門。與此同時(shí),楊某某宅基地北鄰楊某弟媳家,也可以通過其大門通行。
于是,楊某、楊某某因通行問題產(chǎn)生矛盾糾紛,楊某一紙?jiān)V狀將楊某某起訴至互助縣人民法院。
對(duì)簿公堂:修建的大門是否堵死出路
2023年11月14日,互助縣人民法院公開審理了這起相鄰?fù)ㄐ袡?quán)糾紛案。
庭審中,原告楊某訴稱:“楊某某應(yīng)立即停止侵害、排除妨礙并拆除15米圍墻,保障我的通行,賠償我2022年至今的耕地?fù)p失共計(jì)6000元。我們兩家系本家,訴爭(zhēng)的土地是兩家的承包地,之前,我可以在其他田間道路通行。2019年,楊某某在其耕地上修建了占地約0.0333公頃的宅基地,在其宅基地南面還留有部分耕地,春耕秋收我從楊某某的耕地通行,不影響生產(chǎn)、生活。2021年10月,楊某某修建圍墻將南面的耕地圈在宅基地內(nèi),但沒有修建大門,我可以勉強(qiáng)通行。2022年4月,楊某某修建了大門,將我通行的路堵死,讓我無法進(jìn)出耕地。我多次與楊某某協(xié)商解決,甚至提出出錢買路,楊某某都不答應(yīng)。我將此事先后反映給村民委員會(huì)、鄉(xiāng)人民政府,后經(jīng)政府工作人員調(diào)解無果。無奈,我將此事反映至互助縣自然資源局,要求處理?xiàng)钅衬车倪`章建筑墻體,自然資源局工作人員答復(fù)無法處理,我從2022年至今春耕無法進(jìn)行。我的大棚共0.133公頃,如果向外承包價(jià)格至少為每公頃地1000元,請(qǐng)求人民法院判令楊某某賠償我耕地收入損失6000元。”
被告楊某某辯稱:“新農(nóng)村建設(shè)后,我和北鄰的楊某弟媳家兌換過一次地,就變成了現(xiàn)在的格局。后來,我在原來的耕地北側(cè)建了宅基地,因當(dāng)時(shí)沒有居住,也沒有修建圍墻,我在承包地南側(cè)給楊某留了一條路供其通行,當(dāng)時(shí)楊某承諾按每年100元或200元支付租金,但他沒有履行承諾。2021年8月,我修建圍墻期間與楊某商量,讓他幫忙出錢出力,給他留個(gè)出口,但楊某說只支付1000元,最后人沒來,錢也沒給。圍墻砌到我家的耕地里了,而且手扶拖拉機(jī)可以進(jìn)入我家大門,但我們的大棚都是人工耕地,不需要拖拉機(jī)。楊某的兒子曾與我協(xié)商過,我也同意他從我家大門通行,楊某也可以從他弟媳家的大門通行,但他不從我家大門走,非要和我兌換土地?!?/p>
法槌落定:駁回原告訴訟請(qǐng)求
2024年4月,互助縣人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為,原告楊某的承包地未臨道路,四周臨地都在進(jìn)行“四位一體”的新農(nóng)村建設(shè),原告楊某應(yīng)該預(yù)料到自己在此修建大棚會(huì)形成無法通行的“袋地”,卻沒有合理規(guī)劃好自己的土地。且被告楊某某在耕地上建造住宅并在自家耕地范圍內(nèi)修建圍墻和安裝大門符合保護(hù)隱私和安全的需求,被告楊某某亦同意原告楊某從其大門通行,故被告楊某某不存在惡意阻撓原告楊某通行的故意,亦不存在妨害原告楊某通行的行為。行使相鄰?fù)ㄐ袡?quán)需有必要性,即一方若不利用相鄰一方土地,就無法通行,影響正常生產(chǎn)生活,相鄰權(quán)利人才可要求不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人提供必要的便利。
原告楊某大棚在被告楊某某的耕地和住宅東側(cè),與西側(cè)的村間巷道相隔,雙方關(guān)系融洽時(shí),被告楊某某將自家耕地留出空地用于原告楊某耕作通行,后因新農(nóng)村建設(shè),被告楊某某修建住宅和圍墻影響了原告楊某在原有便道上的通行,但這不是原告楊某通往其大棚的唯一道路,原告楊某可以從其東側(cè)通往北鄰弟媳家的大門出入,也可以從被告楊某某家的大門通行,故因新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)致環(huán)境變化雖改變了通道,并未對(duì)原告楊某的生產(chǎn)耕種產(chǎn)生影響。原告楊某雖然在被告楊某某耕地上通行最為便利,但拆除院墻會(huì)給被告楊某某造成財(cái)產(chǎn)損失,并產(chǎn)生安全和隱私隱患,在有其他道路可以通行的前提下,拆除圍墻不是最為經(jīng)濟(jì)合理的方式。
相鄰?fù)ㄐ袡?quán)之取得與行使以必要性和合理性為基礎(chǔ),原告楊某大棚前有兩條通道供其通行,其以農(nóng)耕機(jī)械無法通行為由,要求被告楊某某拆除圍墻明顯超過必要限度和合理性要求,因此不構(gòu)成其得以借被告楊某某耕地通行的理由,故原告楊某要求被告楊某某拆除圍墻、排除妨害的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。
關(guān)于原告楊某訴請(qǐng)的耕地?fù)p失問題,被告楊某某修建圍墻堵住的不是原告楊某通往大棚的唯一道路,故原告楊某要求被告楊某某支付耕地?fù)p失6000元的訴訟請(qǐng)求,人民法院不予支持。人民法院依照《中華人民共和國(guó)民法典》第二百八十八條、第二百九十一條、第二百九十六條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十七條第一款、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十條之規(guī)定,判決駁回原告楊某的訴訟請(qǐng)求。
一審判決后,楊某表示不服,遂向海東市中級(jí)人民法院提起上訴。2024年7月,海東市中級(jí)人民法院作出終審判決,裁定駁回上訴,維持原判。
(2025年1月6日《青海法治報(bào)》記者 郭佳)
編輯:吳攀