日前，國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司公布了2023年度省級農(nóng)擔(dān)公司風(fēng)險管理評估評價結(jié)果。在全國33家省級農(nóng)擔(dān)公司中，吉林省財政廳出資并監(jiān)管的國有獨(dú)資企業(yè)吉林省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司居全國第三位，連續(xù)五年獲評A級。

農(nóng)業(yè)是立國之本，強(qiáng)國之基。近年來，省財政廳扛牢財政支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)責(zé)任，堅(jiān)持把保障糧食安全、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域。積極發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，通過財政+金融協(xié)同發(fā)力，撬動金融資源、讓社會資本更多投向“三農(nóng)”領(lǐng)域，大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動力。

財政聚力 開啟穩(wěn)產(chǎn)增效新篇章

“以前我們是會種地，現(xiàn)在是‘智慧’種地?！比珖韼叫罗r(nóng)人、全國第十四屆人大代表韓鳳香自豪地說：“有了各項(xiàng)財政惠農(nóng)政策的支持，我們合作社配備了73臺（套）大型農(nóng)機(jī)具，包括無人駕駛拖拉機(jī)、無人植保機(jī)等高科技設(shè)備，這些都讓我們的耕作效率大大提高?！?/p>

韓鳳香介紹，通過引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和技術(shù)，她帶領(lǐng)的鳳凰山合作社不僅提高了糧食產(chǎn)量，成本也得到了有效控制。更重要的是，隨著合作社的發(fā)展壯大，合作社服務(wù)帶動了周邊9個村800多戶農(nóng)民。

為推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、突出綠色生態(tài)導(dǎo)向、提高資金使用效益，集中財力支持解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“瓶頸”問題，省財政廳與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合下發(fā)《2024年吉林省省級鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金（農(nóng)業(yè)部分）項(xiàng)目實(shí)施方案（指南）》，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營體系建設(shè)等及國家和省委、省政府確定的重點(diǎn)任務(wù)共19項(xiàng)。

在財政資金投入上，省財政廳調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政資源統(tǒng)籌力度，圍繞良田建設(shè)、良種振興、良機(jī)應(yīng)用、良法推廣、水利保障等重點(diǎn)，綜合發(fā)力、多措并舉促糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。近3年已籌措撥付相關(guān)資金1047億元，年均增長15.8%，為全省糧食總產(chǎn)連續(xù)三年超過800億斤作出了積極貢獻(xiàn)。

引導(dǎo)撬動 構(gòu)筑金融支農(nóng)新生態(tài)

“記得2012年剛畢業(yè)時，我就響應(yīng)國家號召回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)了，經(jīng)過幾年的發(fā)展，逐漸找到了一條適合本地發(fā)展的路子。2019年，當(dāng)我們打算進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模時，遇到了資金上的瓶頸，沒有足夠的抵押物，銀行審批不過去。當(dāng)時農(nóng)擔(dān)公司伸出了援手，為我們提供了200萬元的擔(dān)保貸款，真是雪中送炭啊！”梨樹縣聚豐種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長邵亮亮回憶道。

邵亮亮告訴記者，經(jīng)過幾年的努力奮斗，如今，聚豐合作社種植面積已達(dá)300公頃，年收入達(dá)400萬元，比2019年整整翻了一番。他感慨地說：“是政府支農(nóng)惠農(nóng)的好政策給了我們實(shí)現(xiàn)夢想的機(jī)會，讓我們這些年輕人能夠在黑土地上大展拳腳?！?/p>

在資金資源配置上，省財政廳堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，以農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保為切入點(diǎn)，推動吉林農(nóng)擔(dān)在農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣設(shè)立19家分公司及32個辦事處，實(shí)現(xiàn)607個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，聯(lián)合90余家金融機(jī)構(gòu)，打造新型金融支農(nóng)生態(tài)圈，提升金融支農(nóng)能力和風(fēng)險抵御能力。通過打造一系列創(chuàng)新型產(chǎn)品，成功吸引省內(nèi)外更多資本流入吉林省“三農(nóng)”領(lǐng)域，推出專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品支持糧食生產(chǎn)及人參、梅花鹿等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求，解決長期存在的農(nóng)業(yè)融資難題，精準(zhǔn)助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至11月末，農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款惠及近10萬戶經(jīng)營主體，累計(jì)金額達(dá)720億元。

在解決農(nóng)業(yè)融資難題的同時，省財政廳還對符合條件的政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款提供1%的貼息補(bǔ)助，同時確保擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%，并引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行特別優(yōu)惠利率。通過系列財金協(xié)同政策，吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)保貸款綜合融資成本在3.83%/年左右，為全國農(nóng)擔(dān)體系最低。

直通基層 數(shù)字化引領(lǐng)支農(nóng)新環(huán)境

“這小程序真是幫了大忙！”談到新工具帶來的便利，白城市從事秸稈打包行業(yè)的田昌笑著說道：“過去辦理貸款，得來回跑幾趟，現(xiàn)在用手機(jī)點(diǎn)幾下就能操作，省心又省力！”

田昌說，最讓他滿意的是，提交材料后不久就有專人聯(lián)系他確認(rèn)信息，速度特別快。不僅服務(wù)貼心，農(nóng)民也享受到了高科技的好處。

“通過數(shù)字技術(shù)的引入，我們構(gòu)建起一套涵蓋動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險防控、全流程管控在內(nèi)的智能化管理體系，在確保金融服務(wù)高效性的同時，也增強(qiáng)了可持續(xù)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力?！奔洲r(nóng)擔(dān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，吉林省農(nóng)業(yè)擔(dān)保申請流程已實(shí)現(xiàn)手機(jī)端“吉事辦”一鍵登錄辦理，同時持續(xù)構(gòu)建完善動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險防控及全流程管理的智能化體系，有效提升辦事效率和服務(wù)能力。

當(dāng)前，一系列支持農(nóng)業(yè)和惠及農(nóng)民的財金政策如甘霖般滋潤著吉林的“三農(nóng)”沃土。省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，完善并建立財政金融協(xié)同長效機(jī)制，持續(xù)加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的支持力度，不斷創(chuàng)新財政金融協(xié)同支農(nóng)新模式，為全國范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村振興探索出一條成功路徑。

（2025年12月31日《吉林日報》記者 曲鏡?。?/p>