近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳印發(fā)《關(guān)于在不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)附記欄記載畜禽養(yǎng)殖設(shè)施基本信息的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確即日起四川畜禽養(yǎng)殖業(yè)主可以通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖設(shè)施登記。

2023年，四川生豬出欄6662.7萬(wàn)頭，位居全國(guó)第一；?？偞鏅?48.5萬(wàn)頭、羊總存欄1382萬(wàn)只，分別位居全國(guó)第一和第五。

對(duì)于四川這樣的畜牧業(yè)大省來(lái)說(shuō)，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖設(shè)施登記將帶來(lái)什么變化？

緩解畜禽養(yǎng)殖融資難題

“我們想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但貸款十分困難?！本d陽(yáng)市平武縣一位生豬養(yǎng)殖業(yè)主表示，養(yǎng)豬場(chǎng)投資大、回報(bào)慢，以前基本上通過(guò)個(gè)人資產(chǎn)抵押、信用貸款或者政策性擔(dān)保獲得貸款，“但貸款渠道少、額度低。”

能否為養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主在貸款融資、抵押擔(dān)保等方面提供更有效的辦法？

近年來(lái)，隨著四川畜禽養(yǎng)殖設(shè)施化水平不斷提高，養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)投入也不斷增加。推動(dòng)養(yǎng)殖設(shè)施登記頒證、擴(kuò)大養(yǎng)殖融資渠道成為業(yè)內(nèi)廣為關(guān)注的話題。

“養(yǎng)殖設(shè)施一旦在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上登記，不僅可以作為抵押擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易的重要依據(jù)，有效緩解畜禽養(yǎng)殖融資難題，還有利于養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)讓、租賃、搬遷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2023年，四川省啟動(dòng)研究養(yǎng)殖場(chǎng)確權(quán)登記工作，并出臺(tái)相關(guān)措施，明確加快規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)確權(quán)登記。今年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、自然資源廳印發(fā)《進(jìn)一步強(qiáng)化生豬穩(wěn)產(chǎn)保供七條措施》，提出加快出臺(tái)相應(yīng)登記辦法，增強(qiáng)養(yǎng)殖主體融資能力。

明確記載范圍、登記流程等

此次《通知》出臺(tái)后，養(yǎng)殖業(yè)主如何進(jìn)行養(yǎng)殖設(shè)施登記？

《通知》明確，養(yǎng)殖業(yè)主設(shè)施用地首先要符合設(shè)施農(nóng)用地要求，完成設(shè)施農(nóng)用地審批備案，取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，符合《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。在此條件下，養(yǎng)殖業(yè)主可以按照“自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格審查、據(jù)實(shí)登記”的原則，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等證書(shū)附記欄中記載畜禽養(yǎng)殖設(shè)施基本信息。

《通知》對(duì)記載范圍進(jìn)行了規(guī)定，主要包括畜禽養(yǎng)殖圈舍，以及飼料儲(chǔ)存與生產(chǎn)配制車間、糞污處置設(shè)施、防疫設(shè)施、管理用房等附屬設(shè)施；暫不記載特種畜禽養(yǎng)殖設(shè)施。

具體登記流程中，養(yǎng)殖業(yè)主準(zhǔn)備相關(guān)資料后，向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出申請(qǐng)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行審核、組織測(cè)繪；最后由不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)進(jìn)行記載并核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)展養(yǎng)殖設(shè)施基本信息登記工作，為養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行抵押擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了支持，“也標(biāo)志著畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁出了重要一步”。

（2024年12月4日《四川日?qǐng)?bào)》記者 闞瑩瑩）