山東省聊城市臨清市人民法院重構(gòu)派出法庭職能定位，積極融入到由黨委政府主導(dǎo)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、非營(yíng)利團(tuán)體、企業(yè)與個(gè)人等多方主體共同參與的社會(huì)治理大格局中，與其他社會(huì)治理主體共同構(gòu)建矛盾糾紛化解工作新框架。人民法庭在審判業(yè)務(wù)之外主動(dòng)延伸司法服務(wù)，發(fā)揮人民法庭在多元糾紛解決機(jī)制中的推動(dòng)和保障作用，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)基層社會(huì)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

依托矛調(diào)中心，實(shí)現(xiàn)“一站式受理，一攬子調(diào)處”。2023年臨清市委政法委在16個(gè)鎮(zhèn)街組建的“一站式”矛調(diào)中心相繼實(shí)體化運(yùn)行，臨清市人民法院以此為契機(jī)，4個(gè)派出法庭于本年度分別與轄區(qū)內(nèi)的矛調(diào)中心實(shí)現(xiàn)“人、網(wǎng)、案”的成功對(duì)接。在鎮(zhèn)街矛調(diào)中心可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、視頻調(diào)解、網(wǎng)上開(kāi)庭，大大減輕當(dāng)事人訴累。法庭將部分訴前調(diào)案件推送到矛調(diào)中心，法庭駐庭調(diào)解員與矛調(diào)中心工作人員共同開(kāi)展訴前調(diào)解工作，截至2024年11月份成功調(diào)解案件51件。為充分聽(tīng)取群眾呼聲，將司法為民工作做深做實(shí)，派出法庭設(shè)立“人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室”，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加法庭開(kāi)放日活動(dòng)，就訴訟服務(wù)、普法宣傳、司法審判等服務(wù)基層社會(huì)發(fā)展的措施聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。探索“一庭+兩所”聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮司法所人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)、派出所應(yīng)急處突優(yōu)勢(shì)、法庭以審促調(diào)優(yōu)勢(shì)，將矛盾化解在“早、小”。

深挖司法大數(shù)據(jù)，“府院聯(lián)動(dòng)”共同治理。2024年年初，臨清市人民法院康莊人民法庭首創(chuàng)性地對(duì)轄區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)街黨委政府發(fā)出涉訴案件情況分析指出轄區(qū)突出矛盾“治已病”，又研判風(fēng)險(xiǎn)苗頭“治未病”，為化解矛盾糾紛提供司法意見(jiàn)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)內(nèi)收案數(shù)量，根據(jù)案由分門別類匯總各類案件，并對(duì)比同期數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)涉訴案件數(shù)量走勢(shì)及案由分布。對(duì)于案件數(shù)量上升的共性問(wèn)題，提出普適性建議，齊抓共管實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛。對(duì)于個(gè)性問(wèn)題，向黨委政府有針對(duì)性地提出治理建議。該做法已經(jīng)成為臨清法院參與基層治理工作的穩(wěn)定機(jī)制，各法庭全面開(kāi)展，于每一季度末向駐地黨委政府發(fā)出相關(guān)通報(bào)，為“府院聯(lián)動(dòng)”共同治理基層問(wèn)題提供了重要參考。

注重特殊群體保護(hù)，用法治涵養(yǎng)村風(fēng)村紀(jì)。隨著婚姻家事類案件數(shù)量的上升，婚姻家庭關(guān)系成為基層治理的重點(diǎn)，婦女兒童這一弱勢(shì)群體的權(quán)益更需要保護(hù)。人民法庭定期開(kāi)展“婦女權(quán)益保障”“關(guān)愛(ài)未成年人成長(zhǎng)”“三進(jìn)”普法宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)心理咨詢師對(duì)因家庭矛盾遭受創(chuàng)傷的家庭成員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和慰藉。在劉垓子鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園設(shè)立“‘伊’法同行”女法官工作室，做好電商直播新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體女性權(quán)益保障。為集中整治高額彩禮給家庭帶來(lái)的過(guò)重負(fù)擔(dān)及由此形成的不良社會(huì)風(fēng)氣，人民法庭在全市鎮(zhèn)街集中開(kāi)展“移風(fēng)易俗倡文明”活動(dòng)，發(fā)放宣傳冊(cè)400余冊(cè)，用通俗的語(yǔ)言解讀《最高人民法院關(guān)于審理涉彩禮糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，讓“彩禮”歸于“禮”，讓群眾成為移風(fēng)易俗的傳播者，文明實(shí)踐的倡導(dǎo)者，以法治理念完善村規(guī)民約。借助國(guó)學(xué)大師季羨林家鄉(xiāng)“國(guó)學(xué)小鎮(zhèn)”的品牌，持續(xù)厚植“和為貴”的思想，以淳樸民風(fēng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓傳統(tǒng)村落風(fēng)清氣正、政通人和。

用好司法調(diào)研，助力企業(yè)向好發(fā)展。繼上一年度落實(shí)“大興司法調(diào)研”工作以來(lái)，全院形成了鉆研問(wèn)題、思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好工作作風(fēng)，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入企業(yè)摸實(shí)情、送政策、解難題，助力企業(yè)向好發(fā)展，3個(gè)派出法庭今年走訪轄區(qū)30余家企業(yè)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100余份，就生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、政策落實(shí)詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，形成企業(yè)問(wèn)題訴求臺(tái)賬，跟蹤解決。結(jié)合涉企訴訟案件撰寫司法建議6份，就健全用工制度規(guī)范管理，細(xì)化合同文本規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)，管轄地、送達(dá)條款的約定等方面提出可行性建議，相關(guān)企業(yè)高度重視均予回函，得到了企業(yè)的贊譽(yù)。（山東省聊城市臨清市人民法院康莊人民法庭 李騰）