古老的弋陽(yáng)腔，正拂去灰塵，煥發(fā)新的時(shí)代光彩。

日前，江西省人大常委會(huì)批準(zhǔn)審議通過(guò)了《上饒市弋陽(yáng)腔保護(hù)傳承條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），將于2025年1月1日起施行。這也是江西首部非遺戲曲保護(hù)傳承的地方性法規(guī)。

劇種的危機(jī)

弋陽(yáng)腔，上饒市弋陽(yáng)縣地方傳統(tǒng)戲劇，也是第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。

早在宋元時(shí)期，南戲在南方迅速發(fā)展，《荊釵記》《白兔記》《琵琶記》等傳奇劇目成為當(dāng)時(shí)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的戲曲形式。

它們?cè)诟鞯氐牧鱾?，促成了南戲各聲腔劇種的形成——在南戲的大本營(yíng)浙江，先后形成了海鹽腔和余姚腔；流傳到江西的一支南戲流派演變成了弋陽(yáng)腔；流傳至江蘇的成了昆山腔。到明代，呈現(xiàn)出南戲四大聲腔爭(zhēng)奇斗艷的格局。

其中，弋陽(yáng)腔由于具有“錯(cuò)用鄉(xiāng)語(yǔ)”（每到一地便用當(dāng)?shù)胤窖匝莩┑忍攸c(diǎn)，從弋陽(yáng)流傳到各地后遍地開(kāi)花，又逐漸衍生出青陽(yáng)腔、徽州腔、四平腔、京腔等新的聲腔，形成一個(gè)具有共同特點(diǎn)的龐大的聲腔系統(tǒng)，被業(yè)界稱為“弋陽(yáng)諸腔”或“高腔系統(tǒng)”，弋陽(yáng)腔由此成為高腔鼻祖。

然而，當(dāng)下弋陽(yáng)腔的情況，與其在中國(guó)戲曲史上的突出地位并不相符。

“一是受眾減少，流布范圍縮減；二是人才匱乏，從業(yè)人員縮減；三是創(chuàng)新乏力，劇目生產(chǎn)能力不足。”上饒市人大常委會(huì)法工委主任周建新告訴記者，目前全省僅有弋陽(yáng)縣弋陽(yáng)腔藝術(shù)保護(hù)中心一個(gè)弋陽(yáng)腔專業(yè)劇團(tuán)。

近年來(lái)，這一現(xiàn)狀引起了社會(huì)各界的關(guān)注。為繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從法治層面解決弋陽(yáng)腔保護(hù)傳承存在的問(wèn)題，促進(jìn)弋陽(yáng)腔保護(hù)傳承法治化、規(guī)范化和常態(tài)化，制定地方性法規(guī)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

《條例》共二十三條，從構(gòu)建保護(hù)傳承體系、建立健全保護(hù)傳承措施、加大宣傳推廣、加強(qiáng)保護(hù)傳承基礎(chǔ)保障等方面，對(duì)弋陽(yáng)腔保護(hù)傳承立法進(jìn)行了系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新性探索。

為劇團(tuán)“松綁”

為制定好《條例》，今年以來(lái)，周建新和同事先后赴浙江溫州和廣東潮汕開(kāi)展立法調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒潮劇和溫州昆曲等地方戲的地方立法保護(hù)經(jīng)驗(yàn)、做法。結(jié)合上饒市和弋陽(yáng)縣實(shí)際，《條例》吸納了不少有益的經(jīng)驗(yàn)做法。

保護(hù)傳承好弋陽(yáng)腔，構(gòu)建人、財(cái)、物全方位保障機(jī)制是前提?！稐l例》的一大“實(shí)在”之處就在于明晰了保障措施。

“市人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中設(shè)立弋陽(yáng)腔專項(xiàng)資金，用于支持弋陽(yáng)腔保護(hù)、傳承和發(fā)展?！逼渲校谑鍡l在明確弋陽(yáng)縣政府資金保障措施的同時(shí)，對(duì)上饒市政府的資金保障也作出要求。“目前慣例的做法只有弋陽(yáng)縣政府安排專項(xiàng)資金?！敝芙ㄐ曼c(diǎn)出了立法前后的不同。

傳承文化，人才是關(guān)鍵?！稐l例》第九條至第十三條從人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、培訓(xùn)和激勵(lì)措施四個(gè)方面，為人才保障提供了法律依據(jù)。

在人才引進(jìn)上，《條例》規(guī)定，對(duì)急需引進(jìn)的高層次、短缺專業(yè)人才，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者碩士以上學(xué)位的人員，可采取直接考核的方式招聘?！斑@意味著劇團(tuán)可以直接面試招聘人才。”弋陽(yáng)縣弋陽(yáng)腔藝術(shù)保護(hù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在激勵(lì)舉措上，同樣給予足夠的空間：市政府人力資源和社會(huì)保障主管部門應(yīng)對(duì)弋陽(yáng)腔專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘予以傾斜；國(guó)有弋陽(yáng)腔院團(tuán)對(duì)高層次人才、關(guān)鍵崗位人員、業(yè)務(wù)骨干或者緊缺急需人才，可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制等分配方式。

“作為公益一類事業(yè)單位，弋陽(yáng)縣弋陽(yáng)腔藝術(shù)保護(hù)中心也出現(xiàn)過(guò)有錢不敢發(fā)的情況?！敝芙ㄐ卤硎?，《條例》的目的之一就是為劇團(tuán)“松綁”，為提高演職人員收入提供法律依據(jù)，從而調(diào)動(dòng)演職人員積極性。

鼓勵(lì)線上推廣

《條例》第二十至二十二條，則集中“火力”，破解社會(huì)對(duì)弋陽(yáng)腔知曉度不高的問(wèn)題。

毋庸置疑，展示推廣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，政府的表率和托底作用不可或缺。第二十條規(guī)定：“市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將弋陽(yáng)腔演出納入基本公共文化服務(wù)目錄，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、政府補(bǔ)貼等方式支持弋陽(yáng)腔演出團(tuán)體進(jìn)景區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)村（社區(qū)）等開(kāi)展演出?！?/p>

同時(shí)，《條例》要求上饒市和弋陽(yáng)縣兩級(jí)政府文化主管部門通過(guò)舉辦展演、會(huì)演等活動(dòng)，提升弋陽(yáng)腔的知名度，并鼓勵(lì)和支持本市弋陽(yáng)腔演出團(tuán)體參加國(guó)內(nèi)外各類戲曲展演、會(huì)演等交流活動(dòng)，展示傳播弋陽(yáng)腔藝術(shù)。

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。

“我們?cè)诔鄙钦{(diào)研時(shí)看到，潮劇藝人在當(dāng)?shù)毓沤?、公園免費(fèi)演出，群眾紛紛圍觀并拍視頻甚至直播?！敝芙ㄐ抡J(rèn)為，面對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播的新技術(shù)、新趨勢(shì)，宣傳推廣弋陽(yáng)腔的手段也要隨之改變?！稐l例》第二十一條吸收了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)：鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)微電影、短視頻和網(wǎng)絡(luò)直播等方式宣傳推廣弋陽(yáng)腔。

“期望通過(guò)《條例》的一系列松綁和鼓勵(lì)措施，讓弋陽(yáng)腔飛入尋常百姓家，促進(jìn)弋陽(yáng)腔在新時(shí)代的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。”周建新說(shuō)。

（2024年11月14日《江西日?qǐng)?bào)》記者 卞曄）