近年來，山東省鄒城市深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，充分發(fā)揮法治對營商環(huán)境的引領、規(guī)范和保障作用，著力破解營商環(huán)境中的難點、堵點和痛點，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。

持續(xù)發(fā)力，縱深推進法治化營商環(huán)境建設

始終堅持高位推進。將優(yōu)化法治化營商環(huán)境納入法治鄒城建設“重點工程”，列入2024年依法治市工作要點、市委全面依法治市委員會工作部署，細化分解5個方面的23項具體任務到部門、鎮(zhèn)街，堅持季度調(diào)度、半年督察和全年考核，督促各單位協(xié)同作戰(zhàn)、同向發(fā)力推動法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升。

不斷強化聯(lián)動協(xié)作。印發(fā)《鄒城市政法機關關于優(yōu)化法治營商環(huán)境護航綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設的意見》《鄒城市關于進一步規(guī)范政法領域執(zhí)法司法權力運行的若干措施》等系列文件，制定21項配套改革舉措，推動形成各單位緊密配合、協(xié)同共進的優(yōu)化法治化營商環(huán)境新格局，為企業(yè)發(fā)展提供有力法治支撐。

持續(xù)提升政務服務。梳理165項“一件事一次辦”主題集成服務流程，打造辦事場景，設立10個“跨域通辦”窗口，高標準打造網(wǎng)上辦事區(qū)26處，有效解決企業(yè)、群眾工作時間沒空辦、休息時間不能辦的難題，進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

綜合施策，營造公平有序的法治市場環(huán)境

嚴厲打擊侵企犯罪。抓實打擊惡意逃廢債、打擊非法集資、檢察護企等專項行動，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、保險詐騙等涉企經(jīng)濟犯罪，依法懲治知識產(chǎn)權犯罪，破壞市場經(jīng)濟秩序、金融管理秩序等犯罪現(xiàn)象。

強化涉企執(zhí)法監(jiān)督。打通與12345熱線場所相連、人員相融、數(shù)據(jù)相通“三個新通道”，聚焦群眾投訴集中、社會反響較大的突出執(zhí)法問題，開展“督執(zhí)法”專項行動2次，“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督36次，及時發(fā)現(xiàn)并解決行政執(zhí)法過程中存在的問題17條，持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法行為，為企業(yè)“減負松綁”。

全面開展“柔性執(zhí)法”。認真落實免罰輕罰清單，積極落實“三書同達”，推動服務管理執(zhí)法互融互促，用有“溫度”的執(zhí)法為企業(yè)發(fā)展“升溫”。今年以來，已辦理不予行政處罰案件957件，減輕行政處罰2件，減免罰款金額共計8.5萬元，行政處罰案件數(shù)量較去年同比下降10.4%。

用心用力，提升法治服務供給能力和水平

強化涉企政策審查。健全完善涉企行政規(guī)范性文件征求意見工作機制，組建“合法性審查法律顧問團”，將風險評估、公平競爭審查等作為合法性審查的前置條件，從源頭上保障涉企政策內(nèi)容的科學性、程序的合法性、實施的精準性。今年以來，已審查涉企重大行政決策、規(guī)范性文件、合同協(xié)議等10余件，跟進服務政府重大項目5件（次）。

優(yōu)化法治服務供給。將“法律明白人”觸角延伸到企業(yè)，首批為40家企業(yè)培養(yǎng)具有法律意識、懂得法律常識、熟悉法律程序、能處理簡單法律問題的“法律明白人”45名；成立民營企業(yè)法律服務隊，創(chuàng)新實施“百名政法干警送法助企”行動，累計開展“送法進企業(yè)”、專題法治講座等132次，“法治體檢”118次，出具法律指導建議91條，為企業(yè)提供了全方位法律服務。

深化涉企調(diào)解服務。建立“1+4”矛盾糾紛預警調(diào)處指揮體系，創(chuàng)新訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)“三調(diào)聯(lián)動”，實施簡易糾紛速調(diào)、疑難糾紛聯(lián)合調(diào)、涉法涉訴專家調(diào)、群體性糾紛穩(wěn)控調(diào)等特色調(diào)處模式；成立“涉企專業(yè)調(diào)解服務隊”，建立“企業(yè)一聲哨，調(diào)解馬上到”工作機制，通過專業(yè)團隊的協(xié)同作戰(zhàn)，最快速、最高效回應和解決企業(yè)“急難愁盼”。今年以來，共成功調(diào)解涉企矛盾糾紛78件。（山東省鄒城市司法局 段文浩 張成）