大辛莊村隸屬于山東省濟南市萊蕪區(qū)方下街道，位于萊蕪城區(qū)西14公里處，村域面積1965畝，耕地面積1500畝，現(xiàn)有人口1237人，426戶，黨員38名，村“兩委”成員4名。近年來，大辛莊村黨支部堅持黨建引領(lǐng)，以自治、法治、德治“三治”融合為抓手，深入推動鄉(xiāng)村治理工作提質(zhì)增效，連續(xù)多年未發(fā)生一起信訪案件，打造了“三治”融合和美辛莊。2023年，大辛莊村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)新突破，達到60余萬元，構(gòu)建了一幅民富、村美、文興、社穩(wěn)的鄉(xiāng)村振興美好畫卷。

堅持自治立基，激發(fā)鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動力

一是強支部，立制度。切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，持續(xù)完善群眾自治機制，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，落實重大事項決策“四議兩公開”，做到村務(wù)管理規(guī)范公布。開展“書記接待日”活動，黨支部書記每周一坐班值班接待來訪群眾，收集群眾反映的問題，今年以來已解決群眾急難愁盼問題12件。制定《大辛莊村協(xié)商議事準(zhǔn)則》，從參與主體、商議內(nèi)容、議事流程、問題收集、簽字表決、組織實施、監(jiān)督落實、效果評議等方面進行規(guī)范，做到議事程序不走樣，議事過程全民主，議事結(jié)果真落實。

二是強陣地，重建設(shè)。為持續(xù)強化黨建引領(lǐng)作用，打造“鄰里議站”，堅持“有事眾商量”矛盾糾紛化解工作法，通過干部坐班聽民事、群眾上門說難事、兩委集中議大事、整合力量辦實事、村民代表評政事，及時調(diào)解村民之間的矛盾糾紛。投資31萬元建設(shè)百姓廣場，采取“大事百姓議、小事百姓解”的方式，建立了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)，以群眾為主體、以服務(wù)為延伸的“議事廣場+”新模式，改變了“有事沒事會議室”的傳統(tǒng)模式，讓議事服務(wù)“沉下去”、議事陣地“沉下去”、使民意“浮上來”，將基層治理的制度機制轉(zhuǎn)化成為民服務(wù)的務(wù)實舉措。今年以來，大辛莊村結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，利用村內(nèi)“一站一廣場”開展村民議事會16場次，收集意見建議30余條。

三是強隊伍，促自治。成立黨員矛盾糾紛調(diào)解隊，以“三亮一辦”活動為契機，黨員帶頭亮身份、亮職責(zé)、亮服務(wù)，采取“群眾點單+支部派單+黨員接單”的方式為群眾辦實事，黨員干部自愿認(rèn)領(lǐng)群眾需求“清單”，群眾也可向黨支部提出申請，指定信賴的黨員來解決自家遇到的操心事、煩心事、揪心事。開展“五老人士”入戶走訪民情、包村干部與村離任老干部參與矛盾糾紛化解等專項活動，今年以來共為群眾調(diào)解矛盾糾紛12起、辦實事15余件。成立紅白理事會、志愿者服務(wù)隊、村民自治理事會等自治組織，切實踐行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治模式，有力提升了村民主動參與村級事務(wù)管理的意識和效能。

堅持法治保障，筑牢鄉(xiāng)村治理秩序

一是建設(shè)法治陣地，實現(xiàn)治理有形。以因地制宜、資源共享為原則，探索普法陣地建設(shè)新思路，把法治元素融入村莊美化，在村主干道打造長約300米的法治一條街，圍繞預(yù)防電信詐騙、禁毒禁賭、掃黑除惡等與群眾生活息息相關(guān)的法律知識，形成融法于景的法治文化一條街，讓群眾出門有法、抬頭見法、休閑學(xué)法，在法治熏陶中提升法治素養(yǎng)。

二是壯大法治隊伍，實現(xiàn)治理有為。加強法治隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌各方力量，培育了一批以村級法律顧問、網(wǎng)格員、法律明白人和志愿者為重點的法治帶頭人，通過“小馬扎宣講”的形式，耐心解答村民提出的法律事項，引導(dǎo)村民依法表達利益訴求，維護合法權(quán)益，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。同時，借助上級部門以及社會力量，對法治隊伍開展政策法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，有力推動從“全覆蓋”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，為群眾提供全方位、多層次的法律服務(wù)，滿足群眾各類法律需求，將法律服務(wù)延伸到“神經(jīng)末梢”，全力推動基層法治建設(shè)逐步夯實。

三是營造法治氛圍，實現(xiàn)治理有魂。緊扣群眾喜好創(chuàng)新普法宣傳形式，開展了能讓群眾聽得懂、用得上、傳得開、傳得遠(yuǎn)的普法行動，依托法治一條街、法治宣傳欄、農(nóng)家書屋法治圖書角等法治文化陣地，搭建村廣播站、“村民微信群”、村民夜校等普法宣傳通道，通過村大喇叭、微信群、村民夜校輔導(dǎo)等方式，把法治宣傳網(wǎng)絡(luò)織得更密，普及土地承包、婚姻家庭、贍養(yǎng)繼承等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，形成人人爭做“法律明白人”的良好風(fēng)氣。今年以來，共開展各類法律法規(guī)宣傳8場次，發(fā)放宣傳資料800余份，受教育群眾1000余人。

堅持德治為先，塑強基層治理正風(fēng)

一是文明實踐立德。堅持黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)，依托新時代文明實踐站，大力開展各類志愿服務(wù)活動，為村民提供理論政策宣講、矛盾糾紛調(diào)解、公共就業(yè)指導(dǎo)、困難群眾幫扶等特色服務(wù)，以實際行動弘揚志愿服務(wù)精神，營造文明實踐良好氛圍。持續(xù)開展“方言新語”等“接地氣”理論宣講，讓群眾潛移默化中學(xué)到知識，提高思想認(rèn)識。扎實開展“我為群眾辦實事”志愿服務(wù)活動，以“解民憂”為出發(fā)點，以“暖民心”為落腳點，從村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，定制個性化服務(wù)清單，滿足村民多元化需求，強化服務(wù)精準(zhǔn)供給，有力提升了村民的幸福感。

二是移風(fēng)易俗崇德。通過村民自己“提”、群眾共同“議”的方式修訂完善村規(guī)民約，切實讓村規(guī)民約“接地氣”，引導(dǎo)村民進行自我管理。積極開展“好婆婆、好媳婦”等評選活動，注重用身邊的事激勵身邊人，以點帶面、示范帶動，培育健康、文明、科學(xué)的生活方式和鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。村黨支部書記孟剛被評為2023年“萊蕪好人”，在此基礎(chǔ)上，持續(xù)開展身邊好人的專題宣講，通過引導(dǎo)廣大村民向“最美人物”看齊，逐步推動形成比家風(fēng)家訓(xùn)、比孝道傳承、比和諧文明氛圍，以孝老愛親和睦家庭，以明理賢德教化子女，以誠信友善融洽鄰里，以良好家風(fēng)浸潤?quán)l(xiāng)村。

三是文化文藝潤德。打造“紅色課堂”，深挖“大圣寺學(xué)堂”和“大送參”紅色資源“富礦”，用紅色精神引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，提升道德修養(yǎng)，用好用活理論宣講這一方式，采用“點單式”宣講方式，常態(tài)化開展黨的重要會議精神宣講。以非遺“匠心”帶動文化潤心，通過“非遺產(chǎn)業(yè)+文明實踐”方式，整合村內(nèi)文化資源稟賦與各年齡段人群需求，以“一老一小”為目標(biāo)導(dǎo)向，組織開展“東大制衣匠心傳承”“傳統(tǒng)制衣課堂研學(xué)”等活動，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明再提質(zhì)。將“送文化”與“種文化”相結(jié)合，組織民間藝人把“社會主義核心價值觀”融入快板、戲曲等各類精彩文藝曲目中，依托村民對于傳統(tǒng)文化的情感認(rèn)同，激活了文化傳承的“源頭活水”，引導(dǎo)廣大群眾在實踐參與中培育文明習(xí)慣和社會公德。

下一步，大辛莊村黨支部將繼續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅持以自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為支撐的“三治融合”模式，發(fā)揮“1＋1＋1＞3”的治理效能，進一步打開鄉(xiāng)村治理共治共建新格局，做好鄉(xiāng)村治理“大文章”。（山東省濟南市萊蕪區(qū)方下街道辦事處 高哲）