零散經(jīng)營(yíng)、規(guī)模較小、缺少抵質(zhì)押物和擔(dān)保條件……不少鄉(xiāng)村存在融資難、融資貴問(wèn)題，制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，河北承德加大金融助農(nóng)力度，引入金融“活水”支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體解決金融難題，持續(xù)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，推出“種植e貸”“馬鈴薯特色貸”“裕農(nóng)通”等金融產(chǎn)品，壯大農(nóng)村金融服務(wù)專員隊(duì)伍，將更多信貸資源向鄉(xiāng)村全面振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。

新服務(wù) 喚醒鄉(xiāng)村“沉睡”資源

“以前由于沒(méi)有抵押物，貸不到款，一直沒(méi)法擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模。農(nóng)行承德分行和承德市供銷社聯(lián)合推出‘農(nóng)權(quán)貸’，為我解決了資金難題。”豐寧滿族自治縣大灘鎮(zhèn)二道河子村村民徐安貴說(shuō)，經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)他家信用、收入信息調(diào)查核實(shí)，以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押，他順利拿到“農(nóng)權(quán)貸”抵押貸款10萬(wàn)元。

大灘鎮(zhèn)小北溝村因經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件相對(duì)優(yōu)越、村內(nèi)90%以上農(nóng)戶無(wú)不良信用記錄等被評(píng)為“信用村”。村民徐安軍通過(guò)“信用村”整村授信，從銀行申請(qǐng)貸款20萬(wàn)元，用于提升自家農(nóng)家院，年收入將增加到10多萬(wàn)元。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村資產(chǎn)因產(chǎn)權(quán)不明晰等原因，一直處于“沉睡”、低效利用狀態(tài)，許多農(nóng)民無(wú)法享受金融服務(wù)。

近年來(lái)，承德積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，開(kāi)展以“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)+”為擔(dān)保方式的抵押貸款業(yè)務(wù)。

“在農(nóng)村，以前土地、倉(cāng)庫(kù)、廠房等，因沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證，無(wú)法作為抵押物辦理貸款?！背械率修r(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心總經(jīng)理宋鑫磊說(shuō)，去年，該市將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施設(shè)備等9類納入產(chǎn)權(quán)抵押范圍，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押金融產(chǎn)品。

目前，農(nóng)戶或涉農(nóng)企業(yè)可向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心提出申請(qǐng)，中心和金融機(jī)構(gòu)通過(guò)推薦、調(diào)查、登記、放貸“四步工作法”，快捷提供流動(dòng)資金貸款，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少抵押物的難題。

為讓閑置資源快速交易、變現(xiàn)，承德市打通資源要素流通渠道。他們構(gòu)建以1個(gè)市級(jí)中心、9個(gè)縣級(jí)中心和N個(gè)鄉(xiāng)、村服務(wù)站點(diǎn)的“1+9+N”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)體系，該市207個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2454個(gè)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)全覆蓋。各級(jí)交易平臺(tái)實(shí)行交易數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、資料審核、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、電子檔案、網(wǎng)上出證等線上交易全過(guò)程服務(wù)。引入法律咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、金融機(jī)構(gòu)等第三方服務(wù)平臺(tái)35家，打造集信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易、交易鑒證、抵押融資等于一體的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)，形成村有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)站、縣區(qū)有交易中心的服務(wù)體系。截至今年9月，已開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)4733宗，成交金額48.5億元。

為讓農(nóng)村金融服務(wù)觸手可及，該市建立縣級(jí)金融服務(wù)中心12家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)部207家、村級(jí)服務(wù)站2419家，實(shí)現(xiàn)三級(jí)全覆蓋。評(píng)定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個(gè)、信用村2615個(gè)，對(duì)31.5萬(wàn)信用戶授信1588億元。

新產(chǎn)品 特色農(nóng)業(yè)貸助民富農(nóng)強(qiáng)

“我們櫻桃種植基地準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，想貸款100萬(wàn)元，需要哪些手續(xù)？”10月22日，正在逛承德銀企對(duì)接金融大集的張全，經(jīng)過(guò)咨詢多家金融機(jī)構(gòu)，心里有了底。

張全是承德縣新杖子鎮(zhèn)南臺(tái)村村民，經(jīng)營(yíng)一處200畝的櫻桃種植園。今年，他計(jì)劃對(duì)老舊大棚進(jìn)行改造，并擴(kuò)大種植規(guī)模。

“以前很少參加這樣的活動(dòng)，沒(méi)想到各家銀行不僅有多款金融產(chǎn)品，還可以根據(jù)實(shí)際情況，量身制定個(gè)性化服務(wù)。”張全說(shuō)，他已和幾家銀行約好時(shí)間，先到種植園看一看，再優(yōu)選出適合自己的金融產(chǎn)品。

當(dāng)天，該市10余家金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)集中擺攤，百余名涉農(nóng)企業(yè)、種植養(yǎng)殖大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)代表與各金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行面對(duì)面交流。

在金融大集活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，承德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人就種植養(yǎng)殖保險(xiǎn)擴(kuò)面及涉農(nóng)政策進(jìn)行宣講解讀。金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)置宣傳臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，根據(jù)企業(yè)規(guī)模類型及貸款需求，為前來(lái)咨詢的人員詳細(xì)講解適合的融資政策和產(chǎn)品。通過(guò)金融大集，需求方一次接觸多家金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高效對(duì)接，享受高效服務(wù)。

“我們?cè)谂c種植戶合作中發(fā)現(xiàn)，由于種植戶尚未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，中藥材產(chǎn)量相差較大，經(jīng)常遇到融資難題，尤其是需要大量資金的采收和種植銜接期，因缺少資金，只能以較低價(jià)格銷售，收益受損?！背械绿╆伤帢I(yè)有限公司總經(jīng)理馬海峰說(shuō)，今后，該公司將從種苗、管理、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，為中藥材種植戶提供指導(dǎo)幫助，通過(guò)收集整理土壤、品種、長(zhǎng)勢(shì)、產(chǎn)量、價(jià)格等數(shù)據(jù)，讓種植擁有“數(shù)字資產(chǎn)”。

為滿足種植戶貸款需求，中國(guó)工商銀行推出“種植e貸”。“我們的測(cè)算公式會(huì)根據(jù)區(qū)域內(nèi)不同作物的各類信息，預(yù)估出畝均產(chǎn)值，并據(jù)此提供最高300萬(wàn)元的無(wú)抵押貸款?！敝袊?guó)工商銀行承德分行普惠部工作人員朱維明說(shuō)，目前，“種植e貸”已覆蓋26種農(nóng)作物。

近年來(lái)，承德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局突出解決金融服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，積極引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)村，先后與農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、建行、工行、郵儲(chǔ)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。各金融部門主動(dòng)作為，持續(xù)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，圍繞讓農(nóng)企農(nóng)戶更加順暢高效地享受金融服務(wù)，創(chuàng)新推出“香菇貸”“農(nóng)田耕種貸”“惠如愿種業(yè)貸”“領(lǐng)頭羊計(jì)劃”等金融產(chǎn)品，將更多信貸資源向鄉(xiāng)村全面振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。

目前，該市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額1469.88億元，較年初增加73.71億元，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興賦能助力。

新模式 金融服務(wù)專員“助鄉(xiāng)包村”

目前，信貸資金不足仍是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)相對(duì)缺乏、農(nóng)村金融專業(yè)人才短缺等問(wèn)題突出。

2022年，為破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資難、融資貴等問(wèn)題，我省探索創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)專員試點(diǎn)工作，組織金融機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐金融服務(wù)專員，采取“助鄉(xiāng)包村”方式，為廣大農(nóng)民和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貼心服務(wù)，實(shí)現(xiàn)金融資源和服務(wù)下沉。

“有了金融服務(wù)專員，遇到急用錢的時(shí)候，只需打個(gè)電話、發(fā)個(gè)微信，他們就上門幫我出主意辦貸款，太省心了！”10月23日，豐寧滿族自治縣大閣鎮(zhèn)四道河村村民李閣林提起幫他辦貸款的金融服務(wù)專員李超連聲稱贊。

李超是豐寧農(nóng)商銀行派駐大閣鎮(zhèn)的農(nóng)村金融服務(wù)專員。不久前，他“跑地頭”時(shí)了解到肉牛養(yǎng)殖戶李閣林遇到資金難題，便上門了解情況，并幫他辦理30萬(wàn)元貸款，解了燃眉之急。

在李超的筆記本里，記錄的遠(yuǎn)不止李閣林一人。成為金融服務(wù)專員后，他深入所在轄區(qū)各村走訪，充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、金融需求以及存在困難。同時(shí)，繪制特色臺(tái)賬，收集貸款需求2500余萬(wàn)元。截至目前，已為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶及小微企業(yè)發(fā)放各類特色信貸產(chǎn)品50余筆2000余萬(wàn)元。

如今，在承德有100名金融服務(wù)專員活躍在基層一線。他們把調(diào)研走訪作為第一課，深入農(nóng)戶家中，面對(duì)面了解農(nóng)民急難愁盼，吃透村情農(nóng)情，當(dāng)起農(nóng)民貼心人。通過(guò)發(fā)放宣傳單、明白紙等，深入田間地頭向農(nóng)民普及金融知識(shí)，幫助農(nóng)民了解掌握數(shù)字金融，幫助農(nóng)民換領(lǐng)社?？?萬(wàn)余張、注冊(cè)手機(jī)銀行賬戶3000余個(gè)。

自農(nóng)村金融服務(wù)專員試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，承德已爭(zhēng)創(chuàng)平泉、圍場(chǎng)、豐寧金融服務(wù)專員制度省級(jí)試點(diǎn)整縣推進(jìn)，金融服務(wù)專員制度實(shí)現(xiàn)全市各縣（市、區(qū)）全覆蓋。截至目前，已為農(nóng)戶發(fā)放貸款6114筆18.03億元。

（2024年10月30日《河北日?qǐng)?bào)》記者 陳寶云）