為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營使用，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同雙方的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，近日，吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同的訂立、執(zhí)行、保管以及監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等明確了具體規(guī)定。

《意見》規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同，屬于村級重大經(jīng)濟(jì)事項，須依次履行提議、商議、審議、公告、決議、結(jié)果公布六個步驟，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于雙方姓名或名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)利義務(wù)、價款、期限、履行方式、違約責(zé)任、爭議解決及合同期滿收回標(biāo)的物等。訂立合同要推廣使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合同專用章以及國家和省土地流轉(zhuǎn)示范文本，村黨組織和村民委員會不得代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

《意見》規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要對惡意串通損害他人合法權(quán)益訂立的合同、違背公序良俗訂立的合同、違反法律法規(guī)訂立的合同，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未授權(quán)且未追認(rèn)的由村黨組織或村民委員會簽訂的合同等，及時書面通知對方合同無效。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)現(xiàn)基于重大誤解訂立的合同、對方以欺詐或脅迫手段使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在違背真實意思的情況下訂立的合同、利用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織處于危困狀態(tài)或缺乏判斷能力等情形訂立顯失公平的合同，要及時請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)撤銷。

《意見》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理）部門每年至少檢查一次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同檔案，市、縣兩級農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)每年至少組織開展一次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項審計。對通過審計、檢查、群眾舉報等發(fā)現(xiàn)合同方面存在的暗箱操作、優(yōu)親厚友、收受賄賂、套取資金等違紀(jì)違法線索，及時移交紀(jì)委監(jiān)委，嚴(yán)肅處理。

（2024年8月26日《農(nóng)民日報》記者 閻紅玉）