坐落于中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)濱河鎮(zhèn)南關(guān)村的萬達廣場（圖片由受訪單位提供）

自2019年被確定為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點省份以來，寧夏回族自治區(qū)準確把握改革方向、強化責任落實、建立推進機制，實現(xiàn)涉農(nóng)村組“應(yīng)改盡改”、成員身份“應(yīng)確盡確”、集體資產(chǎn)“應(yīng)登盡登”，確保改革質(zhì)量和成效。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，2020年圓滿完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點省份各項改革任務(wù)。

踏著新時代的鼓點，寧夏農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化，走出一條集體經(jīng)濟增值、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的振興之路。

南關(guān)村渡過“難關(guān)”

中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)濱河鎮(zhèn)南關(guān)村是城中村，村容村貌破舊、村集體經(jīng)濟薄弱、村民生活拮據(jù)，一度是擺在村黨支部面前的一道“難關(guān)”。

如何跨過“難關(guān)”，村黨支部立足城中村區(qū)位優(yōu)勢，提出“依托城市上項目、服務(wù)城市增收入、為民謀福求發(fā)展”的思路，蹚出一條發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、實現(xiàn)“強村富民”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

隨著村集體經(jīng)濟實力的增強，2015年7月，南關(guān)村被確定為自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點村。

“截至2015年12月24日改革基準日，村經(jīng)營性凈資產(chǎn)達1.4395億元。當時我們積極開展股改工作，將1.4395億元經(jīng)營性凈資產(chǎn)配置到1860名股民名下，讓村民共享集體經(jīng)濟發(fā)展成果?！蹦详P(guān)村黨支部書記林建國說，目前，累計為村民發(fā)放福利分紅共計6280萬元。

資產(chǎn)變股權(quán)，資金變股金，農(nóng)民變股民，改革讓村集體資產(chǎn)活了起來，讓分散的資金聚攏起來，讓村民增收的渠道多了起來。2023年，南關(guān)村集體經(jīng)濟純收入2600萬元，村民年人均純收入23200元。

“2023年，中衛(wèi)市第一個萬達廣場落地南關(guān)村，與萬達的合作，既盤活了村集體資產(chǎn)，又為股改后經(jīng)濟合作社的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。下一步我們將繼續(xù)深化改革，擴股后重新量化股權(quán)，增加持續(xù)發(fā)展的動力。”林建國說。

“南關(guān)村是全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一個典型?！弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人說，逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，就是讓農(nóng)民得到真正的實惠。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)旺起來

“今年村里考上大學的學生都來了嗎？等人齊了我們開始發(fā)補助?！苯?，在吳忠市利通區(qū)上橋鎮(zhèn)澇河橋村，村黨支部書記白海軍一邊組織村干部聯(lián)系今年村里的“準大學生”，一邊給記者介紹，自農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來，村里每年都給考上大學的學生發(fā)放補助。

吳忠市利通區(qū)上橋鎮(zhèn)澇河橋村圍繞道渠、路打造農(nóng)旅體驗區(qū) 記者 李昊斌 哈玲 攝

澇河橋村是一個移民與原住村民共居的混合村，村情村況復(fù)雜。如何有效發(fā)展、更快發(fā)展，讓村民增收致富，是澇河橋村黨支部的一件大事。

盤活資產(chǎn)。從2019年開始，澇河橋村先后建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚35座，拱棚15座，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶種植銷路好的蔬菜、水果等綠色農(nóng)副產(chǎn)品。至2023年，帶動17名移民就業(yè)，發(fā)放分紅15.5萬元；為8名穩(wěn)定就業(yè)移民發(fā)放補助3.2萬多元，股民分紅共計35萬多元。

白海軍說，下一步，澇河橋村將繼續(xù)深挖“農(nóng)業(yè)+文化+紅色旅游”產(chǎn)業(yè)，建立紅色旅游研學館，以“休閑觀光采摘+鄉(xiāng)土餐飲+民宿接待”為主要業(yè)態(tài)，通過引導(dǎo)群眾自營、招商引資等方式，落地一批鄉(xiāng)村休閑與旅游項目。

2018年6月15日，吳忠萬達廣場開業(yè)。這座萬達廣場是吳忠市利通區(qū)古城鎮(zhèn)紅星村村民觀念轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。

當時萬達廣場選址紅星村的一塊地，出于長遠考慮和未來的發(fā)展規(guī)劃，紅星村將83畝土地置換到當時經(jīng)濟價值相對較低的地方。

置換到經(jīng)濟價值較低的地方有沒有遇到阻力？

紅星村村民委員會主任哈學軍說：“進行土地置換以前，村里已經(jīng)開展產(chǎn)改好幾年了，村民對于村集體的信任度很高，村民都有‘大環(huán)境好就會帶動個人發(fā)展’的意識，這讓土地置換得以順利進行?！?/p>

2023年，紅星村的經(jīng)營性財產(chǎn)近2億元，村集體經(jīng)濟純收入730萬元。

為了進一步盤活閑置營業(yè)房，銀川市興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)五渡橋村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦“五渡尚品”老酒坊，采取“黨支部+企業(yè)+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，拓寬群眾增收致富渠道。

五渡橋村黨支部書記郭新龍說，今年預(yù)計白酒年產(chǎn)量達40噸，年產(chǎn)值200萬元，為村集體增加經(jīng)營性收入不低于20萬元。同時，利用廢棄酒糟發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，統(tǒng)一“五渡尚品”品牌，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，用1年至2年時間讓村集體經(jīng)濟穩(wěn)定在100萬元以上。

“下一步，將繼續(xù)借助‘五渡橋驢肉’特色餐飲金字招牌，全力推動餐飲娛樂、酒坊體驗、休閑采摘、農(nóng)耕體驗等融合發(fā)展，持續(xù)釋放鄉(xiāng)村振興發(fā)展新動能。”郭新龍說。

隨著寧夏農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷推進，正在塞上大地繪出收入豐、產(chǎn)業(yè)興、生活美的鄉(xiāng)村振興新圖景。

截至2023年底，全區(qū)共確認村集體經(jīng)濟組織成員416萬人，量化集體資產(chǎn)40.7億元，登記賦碼農(nóng)村集體經(jīng)濟組織2221個。全區(qū)清查核實農(nóng)村集體資產(chǎn)282.4億元，村集體經(jīng)濟總收入24億元。

（2024年8月23日《寧夏日報》記者 李昊斌 哈玲）