近年來(lái)，山東省威海市將法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為打造共同富裕先行區(qū)的重要抓手，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，系統(tǒng)謀劃、高標(biāo)推進(jìn)、狠抓落實(shí)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。在近日召開(kāi)的全省法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議上，威海市委常委、政法委書記，市委依法治市辦主任于寧作現(xiàn)場(chǎng)交流發(fā)言

搭建鄉(xiāng)村法治建設(shè)“主框架”。將法治鄉(xiāng)村建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興和社會(huì)治理總體布局，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。威海市委出臺(tái)了加強(qiáng)鎮(zhèn)街基層治理能力建設(shè)的文件，將法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為重要內(nèi)容，圍繞加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)、優(yōu)化執(zhí)法力量配備等4個(gè)方面，確定了12項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；制定了《法治鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)方案》，明確58項(xiàng)具體措施，搭建起法治鄉(xiāng)村建設(shè)的“四梁八柱”。整合資源力量。全力實(shí)施法治鄉(xiāng)村建設(shè)“四個(gè)一”工程，在各村居分別打造1支法律服務(wù)隊(duì)伍、1個(gè)普法宣傳陣地，在各鎮(zhèn)街分別設(shè)立1套法治工作專班、1處“一站式”矛調(diào)中心，構(gòu)建起系統(tǒng)完備的法治保障體系。狠抓責(zé)任落實(shí)。將法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為法治督察和縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人述法的重要內(nèi)容，把村居“法治帶頭人”“法律明白人”法治素養(yǎng)指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展考核體系，以督察考核壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)落實(shí)。

打好鄉(xiāng)村平安建設(shè)“組合拳”。將維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定作為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)條件，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化法治建設(shè)，筑牢安全穩(wěn)定屏障。注重普法先行，提升群眾法治素養(yǎng)。深化“法治鄉(xiāng)村普法行”主題宣傳，創(chuàng)新開(kāi)展警官、法官、檢察官和律師、社會(huì)工作師、心理咨詢師“三官三師”送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，制定涉農(nóng)領(lǐng)域普法責(zé)任清單52項(xiàng)，發(fā)放“百姓法治寶典”30余萬(wàn)冊(cè)。深化示范創(chuàng)建，提升基層治理水平。扎實(shí)開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，提升標(biāo)準(zhǔn)、豐富內(nèi)涵，將示范創(chuàng)建與黨性教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)有機(jī)融合，41個(gè)村被評(píng)為省級(jí)以上示范村。將鄉(xiāng)村法律服務(wù)室融入黨群服務(wù)中心，成立74個(gè)法治鄉(xiāng)村黨建聯(lián)盟，通過(guò)整合黨建、服務(wù)、治理等功能，為加強(qiáng)基層治理注入法治動(dòng)能。強(qiáng)化多元聯(lián)動(dòng)，提升糾紛化解效能。依托“一站式”矛調(diào)中心，強(qiáng)化訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)對(duì)接，健全鎮(zhèn)街政法委員、法庭庭長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)“一員三長(zhǎng)”解紛機(jī)制，全面推行“四平四說(shuō)”調(diào)解工作法和“一案一策、一案一卷”“兩見(jiàn)面、雙簽字”訴求解決模式，“推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解”被評(píng)為“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)優(yōu)秀創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)”。

夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“主陣地”。聚焦發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，綜合運(yùn)用法治手段，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。專項(xiàng)整治防風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“三資”問(wèn)題專項(xiàng)整治，審查合同6.9萬(wàn)件，為農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理提供法律保障。針對(duì)海岸線長(zhǎng)、漁村數(shù)量多的特點(diǎn)，結(jié)合開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，常態(tài)化排查化解涉漁風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)安全，化解涉海涉漁糾紛的“海上楓橋”經(jīng)驗(yàn)被評(píng)為全國(guó)“楓橋式工作法”。柔性執(zhí)法促規(guī)范。針對(duì)蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，全面推行文明執(zhí)法、包容審慎的監(jiān)管模式，依法規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)管理，妥善處理游客投訴，以“精致服務(wù)”替代“簡(jiǎn)單監(jiān)管”，用“人文關(guān)懷”呵護(hù)“小店經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游從“網(wǎng)紅”向“長(zhǎng)紅”轉(zhuǎn)變。主動(dòng)服務(wù)助發(fā)展。組織開(kāi)展“走訪企業(yè)服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)，組織政法干警和村居法律顧問(wèn)，走訪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、中小微企業(yè)1500余家，通過(guò)開(kāi)展法治體檢、提供法律意見(jiàn)、化解經(jīng)營(yíng)糾紛等方式，幫助解決承包經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律難題2300多個(gè)，助力打造了以文登西洋參、乳山牡蠣為代表的全國(guó)知名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌。（山東省威海市委政法委 元瑞泉 喬磊）