內蒙古自治區(qū)財政廳消息：2024年，為了讓惠民補貼更大限度發(fā)揮作用，通遼市財政堅持高位推進、創(chuàng)新舉措，并以提級發(fā)放為切入點，將原本由旗縣（市、區(qū)）財政發(fā)放的5項農業(yè)補貼轉為由市級財政直接提級發(fā)放到群眾“一卡通”賬戶，嚴防基層“擠、占、挪”風險，確保每一筆補貼及時、高效發(fā)放到群眾手中。

堅持惠農原則，劃定發(fā)放項目。通遼市首批選取資金體量大、社會關注度高、對農畜生產發(fā)展起基礎性作用的5項補貼提級發(fā)放，包括農機購置與應用補貼、黑土地保護性耕作作業(yè)補助、耕地深松作業(yè)補助、耕地地力保護補貼和奶業(yè)振興資金。同時，通遼市財政建立了動態(tài)管理機制，根據(jù)審計、巡視、監(jiān)督檢查和資金兌付情況，動態(tài)確定補貼項目納入或退出資金發(fā)放直達范圍，確保提級發(fā)放項目資金依據(jù)實際所需“能進能出”，最大限度發(fā)揮作用。

堅持主動作為，制定實施方案。通遼市緊盯提級發(fā)放重點，聚焦資金撥付，依據(jù)自治區(qū)財政廳、農牧廳關于創(chuàng)新惠農惠牧財政補貼資金發(fā)放的相關要求，線上線下廣泛征求農牧部門和旗縣（市、區(qū)）意見，制定《通遼市關于創(chuàng)新惠農惠牧財政補貼資金發(fā)放直達機制的實施方案》，明確了工作目標和補貼兌付步驟。

堅持三個“不變”，旨在便民惠民。通遼市堅持補貼資金“業(yè)務主管部門不變、部門主體責任不變、發(fā)放審批審核權限不變”的原則，充分尊重基層對補貼代發(fā)機構的選擇權，農牧民有什么卡、愿意用什么卡、用什么卡方便，市財政就選擇什么代發(fā)機構及銀行。市財政局共與5家銀行簽訂委托協(xié)議書，要求銀行接到財政支付指令后3日內將補貼發(fā)放至補貼對象賬戶，嚴禁各代理金融機構擅自宣傳、鼓動群眾更換他行社會保障卡，為農牧民提供精準、高效的金融服務，為補貼提級發(fā)放奠定堅實基礎。

堅持模擬操作，旨在以學促干。為確保補貼提級發(fā)放工作順利進行，通遼市財政局組織旗縣（市、區(qū)）有支付經驗、農牧部門有業(yè)務經驗、內蒙古金財信息技術有限公司有系統(tǒng)操作經驗的具體經辦人到市財政局開展實操演練，模擬了預算一體化系統(tǒng)發(fā)放5項補貼的全部程序，展示了一串數(shù)字通過一個平臺和一個系統(tǒng)將補貼兌付到老百姓手中的全過程。業(yè)務人員通過學習做到了手里有技、心里不慌。同時，根據(jù)模擬演練中發(fā)現(xiàn)的問題，向自治區(qū)財政廳提出了更匹配改革的系統(tǒng)建議，為上級部門提供決策參考，讓補貼提級發(fā)放工作更高效精準。

（2024年5月20日《內蒙古日報》記者 楊帆）