農(nóng)村“外嫁女”被違法剝奪土地出租收益權利該怎么辦？檢察機關不僅支持“外嫁女”拿回收益，還為當?shù)刂贫ā按逡?guī)民約”提供法律服務，有效提升基層治理法治化水平；用人單位的招聘信息上有性別歧視怎么辦？檢察機關不僅以公益訴訟保障婦女平等就業(yè)權，還以個案推動工作機制構建，以“我管”促“都管”，合力推動形成了婦女權益多元保護工作格局……4月24日，在“法治守護半邊天，攜手建功新時代”檢察開放日活動現(xiàn)場，四川省人民檢察院、省婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布了7件保障婦女權益典型案例，上述案例在列。下一步，全省檢察機關將充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，堅決依法嚴厲打擊侵害婦女兒童權益犯罪，守牢婦女兒童權益保障的法治底線。

被前夫潑汽油致死

嚴厲打擊施暴者，對被害人子女進行司法救助

2020年6月，因唐某多次對阿某某實施家庭暴力，阿某某訴至法院并達成離婚協(xié)議。離異后，唐某因孩子戶籍變動及要求阿某某復婚未果，心生怨恨。2020年9月14日20時30分許，唐某攜帶裝有汽油的油桶至阿某某家中，向阿某某淋潑汽油，并點燃汽油致廚房發(fā)生燃爆。當晚，阿某某被送至醫(yī)院搶救，因傷勢嚴重于同年9月30日醫(yī)治無效死亡。

案發(fā)后，阿壩州人民檢察院提前介入偵查工作，向公安機關提出取證建議深挖命案原因，并引導收集證明唐某故意縱火的關鍵證據(jù)。經(jīng)查證，唐某在婚姻關系存續(xù)期間因家庭瑣事及不滿被害人進行網(wǎng)絡直播，多次毆打被害人，最終矛盾激化釀成命案。通過調(diào)取案發(fā)前唐某微信聊天記錄及案發(fā)時被害人網(wǎng)絡直播的視頻，聘請專家對案發(fā)現(xiàn)場進行復勘，排除案發(fā)現(xiàn)場存在其他引火源的合理懷疑，證實被告人持打火機多次揚言點火并點燃汽油的行為。

2021年3月22日，阿壩州人民檢察院以唐某犯故意殺人罪提起公訴，法院判處唐某死刑。唐某上訴后，二審法院于2021年12月31日駁回上訴，維持原判。2022年7月23日，經(jīng)最高法核準，唐某被執(zhí)行死刑。

在辦案過程中，結合被害人家庭經(jīng)濟困難和尚有兩名未成年子女需撫養(yǎng)的實際情況，檢察機關認定被害人家庭符合司法救助條件。2021年5月19日，阿壩州人民檢察院舉行公開聽證，啟動司法救助程序，發(fā)放司法救助金6萬元，并協(xié)調(diào)當?shù)卮逦瘯鸀楸O(jiān)管其未成年子女的司法救助金，確保用于保障生活和學習。同時，檢察機關與婦聯(lián)、民政等部門和社會各界多方聯(lián)動配合，共同給予被害人子女心理疏導，協(xié)調(diào)解決其入學問題。

● 典型意義

家暴不是“家務事”。檢察機關辦理因婚姻家庭糾紛引發(fā)的刑事案件時，要細致審查是否存在家庭暴力行為，做好婦女權益的源頭保護。針對故意殺人案件中行為人主觀心態(tài)認定這一核心問題，深化檢警協(xié)作，引導收集完善證據(jù)，堅持不枉不縱，依法嚴厲打擊犯罪，震懾施暴者或潛在施暴者，保障婦女合法權益。同時，結合被害人家庭實際情況，積極推動司法救助與社會救助有效銜接，聯(lián)合婦聯(lián)等有關單位，借助專業(yè)力量，幫助被害人家庭走出被傷害的陰影，傳遞司法溫度。

丈夫向第三者轉(zhuǎn)賬

二審判決第三者返還一半，檢察抗訴贈與行為無效

2017年8月起，何某某在廣東省東莞市沐足場所與從事管理工作的李某相識，進而產(chǎn)生婚外情。2017年8月至2019年11月，何某某通過其銀行卡、微信向李某轉(zhuǎn)款共37.94萬元；李某通過微信向何某某轉(zhuǎn)賬共計9萬余元，代其支付沐足消費5萬余元。

2020年1月，何某某的妻子馮某某以何某某贈與李某財產(chǎn)的行為侵害其財產(chǎn)權益為由，向宣漢縣人民法院提起訴訟，請求確認何某某在婚姻關系存續(xù)期間贈與李某財產(chǎn)的行為無效，要求李某返還贈與財產(chǎn)及利息。宣漢縣人民法院一審判決駁回馮某某的訴訟請求。

馮某某、李某均不服一審判決，向四川省達州市中級人民法院提起上訴。達州市中級人民法院認為，何某某在夫妻關系存續(xù)期間，違背夫妻忠實義務，向李某轉(zhuǎn)款37萬余元，其財產(chǎn)處分行為未得到馮某某追認，贈與行為無效。贈與款項中有50%份額屬于馮某某，何某某系無權處分。何某某向李某贈與金額37萬余元，在扣減李某向何某某轉(zhuǎn)款及代為支付的金額14萬余元后，余下23萬余元。23萬余元的50%份額屬于馮某某所有，李某應予以返還。達州市中級人民法院二審判決撤銷本案一審判決，李某返還馮某某11萬余元并支付利息。馮某某不服二審判決，向省高院申請再審被駁回，遂向達州市人民檢察院申請監(jiān)督。

達州市人民檢察院審查后認為，何某某的贈與行為無效，李某應當返還全部贈與財產(chǎn)，據(jù)此提請省人民檢察院抗訴。省人民檢察院進一步查明案件事實。通過對相關案件裁判檢索梳理發(fā)現(xiàn)，對于夫妻關系存續(xù)期間，夫妻一方對外贈與行為是部分有效還是全部無效問題，法律并無明確規(guī)定，司法實踐中對此類案件處理裁判尺度不一。省人民檢察院與省高院進行溝通并結合案件反映的社會價值觀導向，進一步確定了本案的監(jiān)督必要性。

省人民檢察院根據(jù)審查認定的事實和證據(jù)認為：一是案涉贈與行為違反夫妻平等財產(chǎn)處分權、有悖公序良俗，是無效民事行為，其法律后果應是返還全部財產(chǎn)，法院終審判決部分返還，屬于適用法律確有錯誤；二是終審判決部分返還贈與財產(chǎn)，徑直分割夫妻共同財產(chǎn)，超越了當事人訴訟請求；三是終審判決部分返還實則變相認可違反善良風俗的贈與行為，損害了夫妻中非過錯一方的財產(chǎn)權益，有悖社會主義核心價值觀。

2022年5月23日，省人民檢察院向省高院提出抗訴。法院再審采納了檢察機關抗訴意見，并于2022年10月31日作出再審判決，依法改判李某返還馮某某23萬余元（即轉(zhuǎn)賬贈與37萬余元扣減李某轉(zhuǎn)款14萬余元）并支付利息。

● 典型意義

檢察機關在辦理夫妻共同財產(chǎn)贈與第三者的糾紛民事檢察監(jiān)督案件中，查明案件事實，準確適用法律，依法開展監(jiān)督，在糾正個案的基礎上，促進明確裁判原則，統(tǒng)一法律適用標準。檢察機關通過抗訴監(jiān)督，明確為維系婚外情實施的贈與行為不具有法律效力，幫助無過錯女方追回夫妻共同財產(chǎn)，有效維護無過錯方合法權益，以檢察履職向社會傳遞正能量，弘揚社會主義核心價值觀，倡導樹立良好家德家風。該案被最高檢評為貫徹實施民法典“典型案例”。

農(nóng)村“外嫁女”土地出租收益分配權被剝奪

檢察履職糾正違法村民小組決議，下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)助推基層依法自治

2008年10月，閬中市某村史某某出嫁到遂寧市某村，但戶籍未從閬中某村遷出，在嫁入地也未取得承包地。2009年7月，閬中市政府向史某某父親頒發(fā)了林權證，林權證載明以家庭為單位（包含史某某在內(nèi)）全家共擁有2.68畝河灘地使用權。2013年，閬中市某村史某某所在的村民小組以集體名義，將包含史某某家在內(nèi)的河灘地統(tǒng)一出租他人，用于種植蔬菜，租金收益由該村民小組收取后，再行分配給相應村民。2020年5月，該村民小組在研究河灘地出租收益分配方案時，集體決議“家里有兩個子女的，出嫁女戶口無論遷不遷出都不參與分配”，因史某某家中還有一個姐姐，史某某因此未能參與該村民小組集體河灘地出租收益分配。史某某就此事與村民小組多次協(xié)商未能得到解決。

2020年7月，史某某向閬中市人民檢察院申請支持起訴，請求檢察機關幫助其依法維權。檢察機關受理后，邀請人民監(jiān)督員和該村“兩委”干部、村民代表召開公開聽證，傾聽各方“心聲”，找準矛盾癥結。閬中市人民檢察院認為，史某某所在的村民小組集體商議確定的收益分配方案，排除了部分外嫁異地但戶籍仍在村集體組織中的婦女河灘地租金收益分配權，違反法律規(guī)定，侵害了婦女合法權益，決定支持史某某向閬中市人民法院提起訴訟。

2020年12月，法院判決撤銷了村民小組河灘地租金收益分配方案中“家里有兩個子女的，出嫁女戶口無論遷不遷出都不參與分配”的內(nèi)容。村民小組根據(jù)該判決，重新調(diào)整了河灘地租金收益分配方案，最終將包含史某某在內(nèi)的數(shù)十名外嫁女納入了分配范圍，重新分配了相應的土地收益租金。

該案判決后，閬中市人民檢察院針對案件反映出的村民自治中“村規(guī)民約”違法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管缺位、鄉(xiāng)村法治建設滯后、村級干部思想守舊等問題，向史某某戶籍所在地鎮(zhèn)政府提出了專項治理的建議。同時，以本案為契機，制定了《閬中市檢察院關于開展檢力下沉工作的實施意見》，向全市28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各派出一個“檢力下沉”工作組，每月定期與閬中市公安機關、司法行政機關等單位共同開展鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元化解工作，為人民群眾制定“村規(guī)民約”提供法律服務，推動基層治理法治化水平提升。

● 典型意義

土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和生活保障，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員無論男女都享有平等的土地承包經(jīng)營權和集體經(jīng)濟組織收益分配權，任何組織和個人不得以任何形式加以剝奪。檢察機關通過支持起訴糾正侵害婦女權益的村民自治決議，維護了“外嫁女”群體的正當利益，保護了農(nóng)村婦女的正當權益，并以此為契機創(chuàng)新檢察工作機制，下沉檢察力量，助推基層依法自治、倡導良好社會風尚。

公司欠繳女職工醫(yī)保

檢察建議推動醫(yī)保征繳源頭治理，督促106戶企業(yè)補繳醫(yī)保393萬元

某市某汽車服務有限公司（以下簡稱某汽車服務公司）于2022年1月21日為其女職工顏某某辦理醫(yī)保參保登記手續(xù)，并繳納了2022年1月至9月基本醫(yī)療保險和生育保險費用（下稱“醫(yī)保費用”），但自2022年10月起未再繳納。2023年4月，因顏某某欠繳醫(yī)保費用超過六個月，其生育產(chǎn)生的醫(yī)療費用無法報銷。截至2023年6月，該公司既未補繳醫(yī)保欠費，也未對顏某某作出相應補償或賠償。

2023年4月，瀘州市某區(qū)人民檢察院在開展行政檢察護航民生民利專項活動中發(fā)現(xiàn)本案線索，經(jīng)初步審查后認為可能存在有關單位怠于履行醫(yī)保征收職責的行政違法行為，遂依職權啟動監(jiān)督程序。檢察機關審查認為，某區(qū)稅務局系履行社會保險費征收職能的機構，負有對某汽車服務公司欠繳職工醫(yī)保費依法征收的相關職責，遂向稅務機關提出檢察建議。收悉檢察建議后，稅務機關積極履職，向該公司發(fā)出《社會保險費征收決定書》，按照法定程序依法征繳其所欠保費。同時，檢察機關聯(lián)合稅務機關、醫(yī)保部門、婦聯(lián)，促成雙方達成和解，該公司賠償了顏某某因生育產(chǎn)生的醫(yī)療費用。

以本案為契機，某區(qū)人民檢察院與區(qū)婦聯(lián)會簽了《關于加強婦女兒童權益保護配合協(xié)作的意見》，建立違法線索移送、矛盾化解等協(xié)作配合機制，進一步強化婦女兒童權益保障工作合力。機制建立后，與婦聯(lián)協(xié)作辦理女職工醫(yī)療保險費用、患精神疾病婦女家庭糾紛和解案件2件，幫助婦女挽回經(jīng)濟損失40余萬元。

辦案過程中，某區(qū)人民檢察院還發(fā)現(xiàn)自社保費用征收職能劃轉(zhuǎn)后，醫(yī)保部門與稅務機關之間存在參保數(shù)據(jù)共享不及時、征收流程不清晰、征收效率不高、部門協(xié)作不暢等問題。對此，檢察機關邀請稅務機關、醫(yī)保部門多次召開聯(lián)席會議，達成《關于建立醫(yī)療保險費用征收工作協(xié)作配合機制的意見（試行）》，建立了常態(tài)化系統(tǒng)平臺信息交互、職能銜接、矛盾化解等工作機制。機制建立后，稅務機關、醫(yī)保部門依托該機制聯(lián)合開展勞動者醫(yī)療保險費用收繳專項行動，共督促轄區(qū)內(nèi)106戶企業(yè)補繳職工醫(yī)保393萬元。

● 典型意義

生育保險制度旨在保障女性生育期間的基本生活和醫(yī)療需求，提高女性社會地位和福利待遇。檢察機關運用檢察建議推動有關行政機關完善制度建設，強化跨部門協(xié)同配合，推動基本醫(yī)療保險、生育保險等社會保險費用征繳不到位等問題的源頭治理，消除隱患，提升行政效能，促進社保征收體制改革工作穩(wěn)妥有序開展。檢察機關與婦聯(lián)等群團組織開展深入?yún)f(xié)作配合，建立“檢察+”融合履職機制，實現(xiàn)專業(yè)化辦案與社會化保護銜接配合，幫助解決婦女實際困難，保障婦女合法權益。

招聘信息含性別歧視

公益訴訟保障婦女平等就業(yè)權，以個案推動婦女權益綜合保護

2023年初，綿竹市人民檢察院在網(wǎng)絡招聘服務平臺開展篩查時發(fā)現(xiàn)，綿竹市某人力資源服務機構網(wǎng)絡招聘服務平臺上發(fā)布的招聘信息中，綿竹市部分用人單位在招聘產(chǎn)品銷售、技術設計人員、材料收貨員時，職位描述中存在“男士優(yōu)先”“限男性”“女士慎用”等性別歧視內(nèi)容；招聘美容師、文員營業(yè)員、門店導購時，職位描述中存在“已婚已育優(yōu)先”“已婚”等不公平要求，增設了婦女就業(yè)門檻。同年4月11日，該院以行政公益訴訟立案。經(jīng)審查，網(wǎng)絡招聘所涉工種并非《中華人民共和國勞動法》《女職工勞動保護特別規(guī)定》等相關法律法規(guī)所列舉的不適合女性工種，崗位對學歷、技能、工作經(jīng)驗要求也并無不適合女性的情形，用人單位無權以性別為由設立就業(yè)門檻，也不得以婚姻、生育狀況作為錄（聘）用限制條件。檢察機關向綿竹市人社局發(fā)出訴前檢察建議書，建議其依法對存在違法行為的用人單位及未盡到審核義務的網(wǎng)絡招聘服務平臺進行調(diào)查處理，健全網(wǎng)絡招聘服務平臺監(jiān)管機制，加大對轄區(qū)內(nèi)人力資源服務機構開展網(wǎng)絡招聘服務的監(jiān)管力度。

收到檢察建議后，市人社局開展專項整改工作，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，對17家涉案用人單位逐一核查，要求用人單位對發(fā)布的網(wǎng)絡招聘信息進行修改，刪除歧視性招聘內(nèi)容等。綿竹市人民檢察院同步開展跟進監(jiān)督，確認相關違法情形已經(jīng)消除。目前，網(wǎng)絡招聘服務平臺未出現(xiàn)新的性別歧視及不公平就業(yè)招聘信息，部分案涉崗位已有女性應聘者報名。

綿竹市人民檢察院聯(lián)合市人社局、市婦女聯(lián)合會達成《關于建立保障婦女權益保護協(xié)作機制的意見（試行）》，暢通司法救助、社會救助、線索移送三通道，確保婦女困有所解、難有所助，全方位提升婦女權益綜合保護工作質(zhì)效。

● 典型意義

檢察機關緊盯網(wǎng)絡招聘新業(yè)態(tài)，針對網(wǎng)絡招聘服務平臺違規(guī)發(fā)布歧視性招聘信息的問題，通過訴前檢察建議督促行政機關對相關用人單位進行監(jiān)管，對網(wǎng)絡招聘服務平臺審核機制規(guī)范完善，有效避免歧視性招聘信息發(fā)布，充分保障婦女合法就業(yè)權益。同時能動履職，以個案推動工作機制構建，以“我管”促“都管”實現(xiàn)司法保護與社會保護同頻共振，合力推動形成了婦女權益多元保護的工作格局。

刑事被害人因案致貧

加強司法救助協(xié)作，為被害人長期生活保障提供有力支撐

2020年4月19日14時許，彭州市某鎮(zhèn)，唐某某酒后因瑣事與稅某某、趙某某夫妻發(fā)生口角，后捅刺稅某某左側(cè)胸部致其當場死亡，又致趙某某重傷二級。經(jīng)公安機關立案偵查、移送起訴，2020年9月24日，成都市人民檢察院以唐某某犯故意殺人罪向成都市中級人民法院提起公訴，趙某某等人提起附帶民事訴訟。2021年2月26日，成都市中級人民法院以故意殺人罪判處唐某某死刑，緩期二年執(zhí)行，賠償附帶民事訴訟原告人喪葬費、死亡賠償金等共計72萬余元。唐某某上訴后，省高院于2021年11月2日作出終審判決，維持一審判決刑事部分，撤銷有關死亡賠償金的賠償內(nèi)容。

辦案過程中，省人民檢察院刑事檢察部門發(fā)現(xiàn)趙某某可能屬于困難婦女，將該司法救助線索移送控告申訴檢察部門?？馗嫔暝V檢察部門決定啟動司法救助程序，并與成都市人民檢察院、天府新區(qū)人民檢察院聯(lián)合辦理，開通“綠色通道”，加快辦理進度，加大救助力度。

2022年4月29日，省人民檢察院大檢察官接待趙某某，現(xiàn)場傾聽其訴求，此后要求檢察機關加強與省婦聯(lián)的救助協(xié)作。經(jīng)檢察機關與婦聯(lián)組織共同走訪調(diào)查，查明趙某某重傷二級且需后續(xù)治療，無法從事重體力工作，還需照顧家中老人、小孩。因該案附帶民事訴訟賠償金額不高，且唐某某僅部分履行，趙某某家庭生活陷入困境。經(jīng)三級檢察機關審查認為，趙某某等人符合司法救助條件，且屬于“關注困難婦女群體，加強專項司法救助”活動中的重點救助對象，決定共同發(fā)放司法救助金。

此外，三級檢察院還和婦聯(lián)共同到被救助人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開協(xié)調(diào)會，邀請有關政府部門共同開展跨區(qū)域、多元化綜合幫扶。成都市婦聯(lián)所屬公益組織對趙某某一家開展心理疏導和幫扶工作，幫助趙某某女兒稅某甲調(diào)整好心理狀態(tài)參加高考，并將兒子稅某乙列入“春蕾綻放”計劃，給予資金幫助；彭州市民政局將趙某某家庭納入低保及困難群眾慰問范圍，對婆婆廖某某進行養(yǎng)老幫扶等，為趙某某一家長期生活保障提供有力支撐。

● 典型意義

檢察機關在辦理刑事案件過程中主動啟動司法救助程序，大檢察官當面聽取困難婦女訴求，了解其家庭生活困難情況，三級檢察院上下聯(lián)動，開通“綠色通道”加快案件辦理進度，及時發(fā)放司法救助金，充分發(fā)揮了司法救助“救急解困”的功能作用。檢察機關還切實加強與婦聯(lián)組織的協(xié)作配合，立足被救助人家庭上有老、下有小等實際困難，積極協(xié)調(diào)相關職能部門落實多元化綜合幫扶措施，有效提升了救助效果。

火燒樹樁致2名未成年人重傷

檢察司法保護促進“六大保護”，讓司法救助與社會救助有機銜接

2020年3月19日，周某某在鋸斷自家門前的綠化樹后，為避免樹樁再發(fā)新丫，將含有甲醇成分的“汽車清潔動力劑”倒在樹樁上點燃，欲將樹樁徹底燒死?；鹈缫伺赃呇b有“汽車清潔動力劑”的塑料瓶，火焰瞬間燒到旁觀的未成年人李某甲、李某乙等人身上。周某某撲滅火苗后將傷者送至醫(yī)院搶救。經(jīng)鑒定，李某甲胸腹部、右肘、雙下肢燒傷屬重傷二級，李某乙燒傷致重度容貌毀損屬重傷一級、其全身瘢痕屬重傷二級、燒傷致左手功能喪失屬輕傷一級、呼吸道吸入性損傷屬輕傷二級。2023年5月31日，樂山市沙灣區(qū)人民檢察院依法對本案提起公訴。2023年9月14日，樂山市沙灣區(qū)人民法院以周某某構成過失致人重傷罪，判處有期徒刑2年。

李某甲、李某乙二人傷情嚴重，前期醫(yī)療花費140余萬元，后續(xù)仍有高額康復治療費用，其家庭無力承擔。案發(fā)后沙灣區(qū)人民檢察院、區(qū)婦聯(lián)第一時間到達案發(fā)地，了解情況后層報至省人民檢察院、省婦聯(lián)。省市區(qū)三級檢察機關、婦聯(lián)密切溝通，跟進開展司法救助、綜合幫扶工作。沙灣區(qū)人民檢察院審查認為，李某甲、李某乙系刑事案件未成年被害人，符合司法救助條件，且屬于婦女兒童權益保護工作的重點救助對象，依法發(fā)放司法救助金4.5萬元。省市區(qū)三級婦聯(lián)將兩名被害未成年人及其母親吳某某，作為重點人群進行關注和救助。省婦聯(lián)、省婦女兒童基金會、市婦聯(lián)、市關工委等多部門為被害兒童發(fā)放救助款項共計13.5萬元。

沙灣區(qū)人民檢察院與區(qū)婦聯(lián)依托與民政局、關工委等10個部門建立的困境兒童司法救助工作機制，聯(lián)動社會力量幫助被害人家庭，以發(fā)放慰問金、愛心捐款等方式籌款120余萬元。檢察官多次上門釋法說理，敦促周某某履行侵權賠償責任，促使其賠償被害人78萬余元。

沙灣區(qū)人民檢察院、區(qū)婦聯(lián)邀請高校社工專家開展回訪，為李某甲、李某乙進行心理疏導。區(qū)婦聯(lián)、區(qū)人民檢察院協(xié)同推動李某甲、李某乙所在學校（幼兒園）減免書雜費、保育費，并給予更多關心愛護；協(xié)調(diào)民政部門將傷者一家四口納入低保；建議教育行政部門加強未成年人的心理健康教育，補助其生活費；協(xié)調(diào)殘聯(lián)為李某乙評殘，納入慰問名單，給予其相應生活補貼。

● 典型意義

對于亟需救助的未成年被害人，檢察機關以檢察司法保護促進“六大保護”，主動與婦聯(lián)、婦兒基金會等單位密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，推動形成多層多級聯(lián)動的未成年人司法救助快速響應機制，實現(xiàn)司法救助與社會救助的有機銜接，及時為未成年被害人家庭解困紓難，積極協(xié)調(diào)有關部門共同落實對未成年人的心理疏導、學校關愛、最低生活保障等綜合幫扶措施，增強救助家庭的獲得感、幸福感、安全感。

（2024年4月26日《四川法治報》全媒體記者 周靖）