黨的十八大以來指導“三農(nóng)”工作的第12個中央一號文件日前發(fā)布，提出“發(fā)揮普通高校、職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校等作用，提高農(nóng)民教育培訓實效”。這為普通高校開展農(nóng)民教育培訓、助力鄉(xiāng)村人才振興進一步提供了理論指引和行動指南。

人才振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵，農(nóng)民素質(zhì)提升是人才振興的基礎，教育培訓則是提升農(nóng)民素質(zhì)的重要手段。高校擁有過硬的師資力量、科研實力、教育資源等條件，近年來在農(nóng)民教育培訓方面做出了一系列有益探索。然而，高校的優(yōu)勢在于以知識為導向的學歷教育，注重專業(yè)性、系統(tǒng)性；農(nóng)民教育培訓以問題為導向，核心是提升能力、解決難題。高校習慣以學歷教育思維開展農(nóng)民教育培訓，因而普遍面臨針對性不夠、吸引力不強、長效機制不健全等問題。

為此，高校要將提高農(nóng)民教育培訓實效作為學校服務國家戰(zhàn)略的使命責任和重要切入點，納入學校人才培養(yǎng)和社會服務工作統(tǒng)籌規(guī)劃，精準把握農(nóng)民需求，開展多元形式培訓，建立健全長效機制，力爭在農(nóng)民教育培訓中發(fā)揮更大作用。

堅持需求牽引，以務實有效謀劃農(nóng)民教育培訓“設計關”。高校應精準把握農(nóng)民生產(chǎn)需求，分級分類開展培訓。利用農(nóng)業(yè)調(diào)研、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)指導、送科技下鄉(xiāng)等活動開展農(nóng)民培訓需求調(diào)查，突出分級分類、靶向施策，有計劃高質(zhì)量組織培訓。遵循農(nóng)民特點，制定針對性強的培訓方案。根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和培訓規(guī)范，充分尊重農(nóng)民意愿、成人學習特點和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，按照“分段式、重實訓、強參與”原則制定培訓方案，提高培訓質(zhì)效。加強“四庫”資源建設，提升培訓能力。目前，高校普遍缺乏專門用于開展農(nóng)民培訓的課程、師資、教材和實訓基地，基礎資源和基本能力不足。對此，應搭建緊扣生產(chǎn)實際、線上線下融合、小而精的課程庫；涵蓋生產(chǎn)能手、管理精英、經(jīng)營能人、本地“土專家”及專家學者的師資庫；符合農(nóng)民語言習慣、通俗易懂、生動鮮活的教材庫；農(nóng)民用得上、看得懂、學得會的技術(shù)實訓基地庫。

堅持多元形式，以創(chuàng)新驅(qū)動攻克農(nóng)民教育培訓“學習關”。高校應不斷創(chuàng)新培訓組織、教學形式，進一步提高培訓質(zhì)量與吸引力。在培訓組織模式上，推動線下傳統(tǒng)培訓與線上網(wǎng)絡教學相結(jié)合。建設專題講座、在線課程、融媒體教材等數(shù)字學習資源平臺，讓農(nóng)民能夠隨時隨地、方便自主地學習；建設農(nóng)民培訓信息化平臺，組建網(wǎng)絡社群，打造在線學習、實時信息技術(shù)咨詢、全程跟蹤管理的學習共同體。在培訓方式方法上，推動課堂講授與田間實訓相結(jié)合。建設田間學校，把課堂搬到田間地頭，讓農(nóng)民親身體悟先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進操作水平與實際能力提升。在培訓時間安排上，推動日常培訓與農(nóng)閑培訓相結(jié)合。開設周末培訓班與夜校課程，解決工學矛盾，提高培訓參與度和實效性。在訓后服務上，推動集中培訓與個性指導相結(jié)合。制定個性化學習和跟進式輔導計劃，確保學習內(nèi)容落地生根，放大培訓成效。在培訓項目上，推動承擔國家任務與自主設立特色項目相結(jié)合。積極承擔國家鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、“耕耘者”振興計劃和農(nóng)村實用人才帶頭人等培訓項目。同時，高校需緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，集結(jié)優(yōu)質(zhì)師資力量和豐富科教資源，依托專家大院、科技小院、創(chuàng)新驛站、試驗示范基地及科技服務點，開發(fā)特色突出、務實管用的培訓項目，打造優(yōu)質(zhì)的培訓品牌。

堅持抓長管深，靠長效機制把好農(nóng)民教育培訓“常態(tài)關”。高校需進一步加強與政府、企業(yè)、農(nóng)民等不同主體間的協(xié)商與合作，構(gòu)筑農(nóng)民教育培訓共同體，建立健全農(nóng)民教育培訓工作長效機制。探索建立服務農(nóng)民終身學習機制，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工與電商物流、鄉(xiāng)村治理與社會發(fā)展等內(nèi)容豐富、形式多樣的農(nóng)民培訓課程體系。制定滿足農(nóng)民多層次、多元化需求的培訓計劃，創(chuàng)設農(nóng)村學習中心，實施學分積累與認證機制，使農(nóng)民可以通過積累學分完成培訓計劃，獲得相應培訓證書，并轉(zhuǎn)換為相應職業(yè)資格證書。建立農(nóng)民培訓與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合機制，加強與農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體的緊密聯(lián)系，把經(jīng)營主體對人才素質(zhì)的需求作為培訓目標，把區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的創(chuàng)新問題作為培訓內(nèi)容，進而實現(xiàn)培訓教育與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合。建立農(nóng)民學習激勵制度，設立農(nóng)民學習補貼和獎學金制度，為完成培訓的農(nóng)民提供就業(yè)機會或創(chuàng)業(yè)支持。建立培訓反饋機制，定期收集農(nóng)民對培訓的評價和建議，根據(jù)反饋結(jié)果調(diào)整和改進培訓內(nèi)容，使其更符合農(nóng)民實際需求，提高培訓實效性。

（作者 王雄 系西北農(nóng)林科技大學繼續(xù)教育學院院長）

（2024年3月12日《光明日報》）