今年政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在突出位置，讓有意愿的進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶，推動(dòng)未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵抓手。2023年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.2%，與發(fā)達(dá)國家80%以上相比較，還有一定差距。從這個(gè)意義上看，我國新型城鎮(zhèn)化還有很大的提升空間。城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正相關(guān)，這一點(diǎn)在沿海省份的體現(xiàn)尤為明顯。數(shù)據(jù)顯示，中國城鎮(zhèn)化率最高的前十個(gè)省，幾乎都在沿海，第一經(jīng)濟(jì)大省廣東的城鎮(zhèn)化率達(dá)到了74.79%，江蘇緊隨其后，達(dá)到了74.7%。

四川既有大城市、又有大農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距交織疊加，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尤為明顯，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)尤為艱巨和緊迫。新時(shí)代新征程推進(jìn)四川城鄉(xiāng)融合發(fā)展，省委明確了堅(jiān)持“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，一端就是以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，把縣建強(qiáng)，提高就地就近城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。

當(dāng)前四川仍處于城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)期，農(nóng)民進(jìn)城是大趨勢(shì)，具體怎么做？一方面提升縣城產(chǎn)業(yè)承載能力和縣城人口聚集能力，讓農(nóng)民能進(jìn)愿進(jìn)；另一方面，深化改革舉措，千方百計(jì)紓解痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊斷點(diǎn)，讓農(nóng)民放心進(jìn)。要繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化戶籍制度改革，將推進(jìn)居住證與身份證功能銜接，以提供同等的基本公共服務(wù)為重點(diǎn)、著力解決進(jìn)城農(nóng)民高度關(guān)切的教育、衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)、住房保障等現(xiàn)實(shí)難題，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體制改革，探索建立進(jìn)城農(nóng)民在農(nóng)村合法權(quán)益的保障機(jī)制，確保農(nóng)民放心進(jìn)城。讓真正“市民化”成為更多農(nóng)民的選擇和福祉。

（2024年3月11日《四川日?qǐng)?bào)》全媒體評(píng)論員 張立峰）