黨的二十大報(bào)告提出，“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”，“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展是科技作為核心投入要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程，通過科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的內(nèi)生增長，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競爭力。

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的思路

優(yōu)化配置資源要素。作為核心要素，科技不僅僅參與生產(chǎn)過程，而且?guī)憩F(xiàn)有生產(chǎn)要素配置與組合的優(yōu)化、協(xié)同發(fā)展。聚焦“農(nóng)田、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、生態(tài)化、數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。加快技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。加強(qiáng)對科技帶頭人、種養(yǎng)規(guī)模經(jīng)營大戶、新型職業(yè)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，逐步形成“專家+農(nóng)技人員+基地+科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)推廣模式。

推動(dòng)多主體利益聯(lián)結(jié)。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展必然帶來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)利益主體合作模式、合作機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行“訂單收購+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式，形成發(fā)展合力，確保農(nóng)業(yè)收益和農(nóng)民利益。以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)融合方式。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、智慧農(nóng)場、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)融合載體，建立利益聯(lián)結(jié)緊密、配套服務(wù)完善、組織管理高效的示范平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、生態(tài)保護(hù)等多功能深度融合、科學(xué)發(fā)展。

促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合?？萍紕?chuàng)新服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條全周期，以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破，以科技與種業(yè)融合、科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合、科技與產(chǎn)業(yè)服務(wù)融合、科技與生態(tài)融合為路徑，將產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、利益鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，通過多業(yè)態(tài)打造、多主體參與、多機(jī)制聯(lián)結(jié)、多要素發(fā)力，構(gòu)建種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)旅文等多元融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈水平。

建構(gòu)集約高效的組織服務(wù)體系。推進(jìn)新型經(jīng)營主體組織化建設(shè)，降低市場風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。夯實(shí)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)基礎(chǔ)地位，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用。系統(tǒng)開展農(nóng)民職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)民的合作精神與現(xiàn)代契約精神。構(gòu)建“新型經(jīng)營主體+社會(huì)化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合規(guī)模化，破解“小農(nóng)戶與大市場”“小規(guī)模與現(xiàn)代化”之間的矛盾，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的目標(biāo)

總體上互補(bǔ)融合。農(nóng)業(yè)科學(xué)研究方面，正確處理好基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和發(fā)展研究的關(guān)系；農(nóng)業(yè)技術(shù)體系方面，機(jī)械技術(shù)、物理技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)以及管理技術(shù)相結(jié)合。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的層次，進(jìn)行具體的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣配套，處理好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)配置，以及部門間的科技配套，使各業(yè)并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展。

根本上高度智能。采取有效措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)智力開發(fā)，在農(nóng)村普及科學(xué)文化技術(shù)知識，使農(nóng)民盡快由“經(jīng)驗(yàn)型”“體力型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱茖W(xué)型”“智能型”。

架構(gòu)上充分密集。在農(nóng)業(yè)科技總體結(jié)構(gòu)下，建立適應(yīng)本地情況的科技結(jié)構(gòu)，有針對性加強(qiáng)對知識密集、資金密集以及勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)科技的研究和應(yīng)用，最終共同走向高度的知識密集農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系。

功能上綠色高效。推進(jìn)農(nóng)業(yè)有機(jī)技術(shù)、生態(tài)技術(shù)發(fā)展，發(fā)揮其在維持生態(tài)平衡、保持良好的人類生活環(huán)境、節(jié)省農(nóng)業(yè)資金、降低能源消耗等方面的作用，以提升農(nóng)業(yè)效益。

前沿上動(dòng)態(tài)優(yōu)化。生物技術(shù)與機(jī)械技術(shù)結(jié)合的框架下，不同時(shí)期對二者應(yīng)有不同側(cè)重。目前，應(yīng)側(cè)重于生命科學(xué)的研究和應(yīng)用，把有限的農(nóng)業(yè)科技資金投入生物技術(shù)上，充分利用農(nóng)業(yè)生物資源，有效保持生態(tài)平衡。

助推農(nóng)業(yè)科技高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，必須謀劃大戰(zhàn)略、搭建大平臺(tái)、推動(dòng)大協(xié)作、實(shí)現(xiàn)大進(jìn)步。通過農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)新動(dòng)能；通過農(nóng)業(yè)政策引導(dǎo)，持續(xù)釋放新活力，以農(nóng)業(yè)科技高質(zhì)量推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展高質(zhì)量。

前瞻布局，戰(zhàn)略謀劃。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興要求，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技變革及發(fā)展趨勢，戰(zhàn)略謀劃重大科技創(chuàng)新布局，結(jié)合基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的長期性等特征，系統(tǒng)化、梯次化部署現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來一段時(shí)期的重大科技創(chuàng)新任務(wù)。

搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)協(xié)作。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展要以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚、關(guān)鍵技術(shù)集成、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，搭建科技經(jīng)濟(jì)一體化平臺(tái)，建設(shè)中原農(nóng)業(yè)硅谷，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科技知名企業(yè)融入大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大協(xié)作，多學(xué)科交叉融合、多技術(shù)路線并行，突破一批農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中的“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)，保障關(guān)鍵核心技術(shù)源頭供給，支撐引領(lǐng)新業(yè)態(tài)和新模式，催生農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)融合。加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，要推動(dòng)科技與農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制創(chuàng)新，把科技與農(nóng)業(yè)的融合變成主體的自覺行為。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技投入保障和持續(xù)增長機(jī)制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技政策的銜接與聯(lián)動(dòng)，使各項(xiàng)改革朝著推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、各方利益合理共享聚焦發(fā)力。

有效對接，激發(fā)動(dòng)能。激發(fā)各主體的積極性是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展最大的調(diào)節(jié)劑。支持農(nóng)業(yè)大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，激發(fā)各個(gè)主體主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)更大效能。堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”，創(chuàng)新科研人員評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，以提升自主創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力為總目標(biāo)，以解決重大戰(zhàn)略性科技問題為標(biāo)準(zhǔn)，重視長期考核和穩(wěn)定資助，強(qiáng)化各主體供需對接，深入推進(jìn)研發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求應(yīng)用主體合作。

強(qiáng)化引導(dǎo)，釋放活力。深化科技成果權(quán)屬、轉(zhuǎn)化收益分配等制度改革，健全成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化支持農(nóng)業(yè)與科技融合的配套政策，完善產(chǎn)學(xué)研融合、科技投入、成果轉(zhuǎn)化等政策。推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等專項(xiàng)資金，拓展融資渠道。吸引社會(huì)資本投入，加大財(cái)政支持力度，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金。打造農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，探索建立政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化新模式。

（作者 張紅陽 系河南農(nóng)業(yè)大學(xué)招生就業(yè)辦公室主任、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院執(zhí)行院長）

（2024年2月29日《河南日報(bào)》）