產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是甘肅省加快步伐向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)邁進(jìn)的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要聚焦農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)產(chǎn)品包裝儲(chǔ)運(yùn)和冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)上下游企業(yè)，逐步構(gòu)造更為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，充分釋放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/span>

著力提升產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供功能。大力實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)利用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)育繁推一體化企業(yè)擴(kuò)大省內(nèi)自育品種制種面積，支持張掖、酒泉、定西等市州加快建設(shè)制種基地、加工基地、集散中心和價(jià)格形成中心，在種業(yè)產(chǎn)業(yè)化上邁出新步伐。打造一批省級(jí)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園和種業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，建立制種企業(yè)和制種基地、大戶(hù)、合作社及育種單位利益鏈接機(jī)制，促進(jìn)種業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。高質(zhì)量組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目，推進(jìn)種業(yè)科技成果向優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、繁育推一體化的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)種業(yè)向科技密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，突出抓好林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)更多綠色有機(jī)的林下產(chǎn)品，提升林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。

大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。以“調(diào)結(jié)構(gòu)”為抓手，加快建設(shè)河西走廊、隴東、甘南臨夏3個(gè)百萬(wàn)頭肉牛產(chǎn)業(yè)帶和河西走廊、中部沿黃和隴東南3個(gè)千萬(wàn)只肉羊產(chǎn)業(yè)帶及河西走廊50萬(wàn)頭荷斯坦奶牛產(chǎn)業(yè)帶，打造現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高地，把甘肅省建成全國(guó)重要特色畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。落實(shí)好寒旱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌運(yùn)用各類(lèi)財(cái)政項(xiàng)目資金，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)和貸款貼息支持，健全完善現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目融資推送機(jī)制，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代集約化方向發(fā)展。以“強(qiáng)主體”為突破，深入推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，加大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和龍頭企業(yè)引培提升力度，打造一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊、規(guī)模產(chǎn)能大、市場(chǎng)前景好的鏈主企業(yè)，創(chuàng)建一批以鏈主企業(yè)和骨干企業(yè)為引領(lǐng)、以農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為輔助的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建設(shè)一批要素高度集聚、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地。以“全要素”為支點(diǎn)，為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供有力的支撐保障。資金要素上，促進(jìn)財(cái)政、金融、社會(huì)資本協(xié)同發(fā)力，技術(shù)要素上，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條、全要素加強(qiáng)科技攻關(guān)和創(chuàng)新，在良種繁育、土壤改良、病蟲(chóng)害防治、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面不斷取得進(jìn)展。

全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。持續(xù)推動(dòng)各類(lèi)資源、幫扶措施向促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)傾斜，銜接資金重點(diǎn)用于培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“畜頭肉尾”為抓手，積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，大力發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)集成、倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，保障供給鏈，完善利益鏈，讓農(nóng)民更多分享農(nóng)產(chǎn)品增值收益。依托各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、康養(yǎng)旅游等，豐富鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)容量。大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育“一村一品”“一縣一業(yè)”，推動(dòng)形成一批地域特點(diǎn)鮮明、業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、利益聯(lián)系緊密、就業(yè)容量大、增收效果好、比較優(yōu)勢(shì)明顯的縣域支柱產(chǎn)業(yè)。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，規(guī)范新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收。

【作者 馬應(yīng)超 為省委黨校（甘肅行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、教授】

（2024年1月2日《甘肅日?qǐng)?bào)》）