初冬煙臺，雪落如畫。乘借“冬風”，暢話熱點。2023年12月9日，第七屆山東破產(chǎn)法論壇在美麗的海濱城市煙臺隆重召開。

本屆論壇由山東省法學會企業(yè)破產(chǎn)與重組研究會承辦，來自山東、北京、上海、浙江等地的資深法官、稅務人員、律師、會計師、評估師、高校學者以及全國工商聯(lián)、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國拍賣行業(yè)協(xié)會、北京市破產(chǎn)管理人協(xié)會等金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)的破產(chǎn)實務工作者近300人現(xiàn)場參加了論壇。本屆論壇圍繞“壯大民營經(jīng)濟的破產(chǎn)法治保障”主題，以府院聯(lián)動機制為抓手的破產(chǎn)法治、破產(chǎn)權益保障為目標的體系構(gòu)建、破產(chǎn)項目為并購標的的整合實踐、破產(chǎn)重組是新一輪高質(zhì)量的招商引資等專題展開了深入探討與分享。

開幕式

論壇主要包括開幕式、主旨演講、專題發(fā)言、圓桌談等環(huán)節(jié)。

開幕式由山東省法學會企業(yè)破產(chǎn)與重組研究會會長、山東省高級人民法院審判委員會原專職委員劉平主持。劉會長代表研究會向出席活動的各位領導和嘉賓表示熱烈歡迎和衷心感謝。

劉會長指出，“山東破產(chǎn)法論壇”作為山東省法學會及企業(yè)破產(chǎn)與重組研究會的品牌論壇，目前已成功舉辦過六屆，取得了良好、廣泛的積極反響。每屆論壇的議題都緊扣時代脈搏，既關注破產(chǎn)法的理論前沿，又注重破產(chǎn)法的實踐應用，為破產(chǎn)法領域的學術研究和實務操作提供了源源不斷的前沿理論和實踐創(chuàng)新。民營經(jīng)濟作為推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，其健康高質(zhì)量發(fā)展離不開法治的保駕護航。加快完善促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展壯大的法治保障，不僅體現(xiàn)了法治對民營經(jīng)濟發(fā)展的重要引領和保障作用，也體現(xiàn)了法治國家、法治政府和法治社會一體化建設有效推進的內(nèi)在一致性。劉會長希望通過本屆論壇活動，匯聚思想、凝聚共識，開拓服務保障民營經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新思路、探索破產(chǎn)法推進法治化營商環(huán)境建設的路徑選擇，進一步將實務智慧轉(zhuǎn)化為實踐應用經(jīng)驗，助力民營企業(yè)紓困煥新。

煙臺市法學會會長徐愛華在論壇開幕式上致辭。徐會長代表煙臺市法學會向第七屆山東破產(chǎn)法論壇的召開表示熱烈祝賀，向出席活動的各位來賓表示熱烈歡迎，向一直以來關心支持煙臺發(fā)展的各界朋友表示衷心感謝。徐會長從政治、經(jīng)濟、歷史、文化等多角度向各位來賓介紹了煙臺的發(fā)展狀況。

徐會長在致辭中指出，今年中共中央、國務院發(fā)布的《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》以及今年山東省府院聯(lián)動第一次協(xié)調(diào)會議中均強調(diào)通過法治手段促進民營經(jīng)濟的發(fā)展。徐會長認為，《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》充分體現(xiàn)了運用法治思維和法治方式為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的價值理念，對我們今后法治護航經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，也提出了更高的要求。本屆論壇以“壯大民營經(jīng)濟的破產(chǎn)法治保障”為主題，并邀請到破產(chǎn)法領域多位實務專家，對破產(chǎn)重組領域的最新研究成果和實踐經(jīng)驗進行深入研討，將在推動破產(chǎn)保護的法治實踐、服務和保障社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。最后，徐會長預祝本屆論壇圓滿成功。

主旨演講

主旨演講由煙臺市中級人民法院黨組成員、副院長王桂一主持。

全國工商聯(lián)原副主席，中國西部研究與發(fā)展促進會理事長程路作了“破產(chǎn)法治是民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障”的主旨演講。

程主席以破產(chǎn)法治是民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障為角度，從破產(chǎn)制度的保障功能、拯救功能談破產(chǎn)法治在民營企業(yè)發(fā)展中的重要作用及效能發(fā)揮途徑。程主席通過概述中國破產(chǎn)歷史發(fā)展脈絡，分析論證了以破產(chǎn)手段促進民營經(jīng)濟發(fā)展，加大經(jīng)濟發(fā)展改革力度，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展，實現(xiàn)民營企業(yè)健康成長。民營企業(yè)要科學應變、主動求變、勇于改變，希望政府、法院、其他職能部門以及社會組織繼續(xù)做好破產(chǎn)手段的“加法”效果，共同保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

浙江省高級人民法院民事審判第五庭調(diào)研指導組組長、全國審判業(yè)務專家鞠海亭作了“管理人履職存在的問題與對策”的主旨演講。

鞠組長介紹了浙江省破產(chǎn)審判業(yè)務的現(xiàn)狀和發(fā)展路徑，并就管理人履職存在的問題與對策進行分析。鞠組長表示在破產(chǎn)業(yè)務審判過程中存在管理人履職拖延、擔保財產(chǎn)處置收費規(guī)定不清、管理人工作轉(zhuǎn)包、管理人履職不當?shù)葐栴}，并根據(jù)自身審判業(yè)務情況，積極推動制定管理人基本工作制度、管理人工作督辦制度等先進制度，協(xié)調(diào)指導管理人工作方向和內(nèi)容，對管理人工作開展針對性、地毯式檢查，努力提高管理人履職的工作能力和工作積極性，推動破產(chǎn)程序穩(wěn)步開展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

上海市錦天城（北京）律師事務所合伙人申林平作了“上市公司破產(chǎn)重整執(zhí)行效果研究”的主旨演講。

申律師認為要完善上市公司破產(chǎn)重整機制，需要對近年來上市公司破產(chǎn)重整效果進行回顧和展望。申律師以2020年重整計劃執(zhí)行完畢的12家上市公司作為研究對象，在三個完整會計年度審計報告數(shù)據(jù)的基礎上，從破產(chǎn)重整對上市公司的保殼效果、對債權人的償債效果以及對上市公司質(zhì)量的提升效果三個角度分析上市公司破產(chǎn)重整的執(zhí)行效果。從保殼效果來看，破產(chǎn)重整仍是上市公司的重要保殼手段，短期及長期保殼成功率較高；從償債效果來看，以股抵債的實際清償率與重整計劃所載清償率匹配性有待提高，重整計劃中以股抵債的價格及對應清償率至少要充分保障債權人的知情權和選擇權；從破產(chǎn)重整對上市公司質(zhì)量的提升效果來看，破產(chǎn)重整總體上對上市公司的資產(chǎn)負債端、收入利潤端、現(xiàn)金流量端改善效果較為可觀。

專題一

以府院聯(lián)動機制為抓手的破產(chǎn)法治

專題一由山東省法學會企業(yè)破產(chǎn)與重組研究會副會長、山東省法官培訓學院副院長杜少琴主持。

浙江省臺州市中級人民法院清算與破產(chǎn)庭庭長錢為民作了題為《B-Ready評估體系下辦理破產(chǎn)的幾點思考——以臺州破產(chǎn)實踐為視角》的專題發(fā)言。

錢庭長從臺州破產(chǎn)審判實務出發(fā)，介紹了臺州地區(qū)破產(chǎn)評估體系的理論內(nèi)涵和發(fā)展路徑，分析了破產(chǎn)啟動側(cè)發(fā)展現(xiàn)狀、復雜問題及改進思路。錢庭長根據(jù)評估體系，論證了小微企業(yè)破產(chǎn)中的企業(yè)主責任問題及臺州個人債務清理機制的特點，著重強調(diào)企業(yè)家是小微企業(yè)破產(chǎn)的關鍵核心。錢庭長總結(jié)了臺州府院聯(lián)動機制現(xiàn)狀及困境，并建議在破產(chǎn)事務上，與行政部門建設一套規(guī)范、可操作的事務處理規(guī)則、流程的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，從而解決破產(chǎn)難題。

淄博市中級人民法院民二庭庭長宋欣欣作了題為《破產(chǎn)審判現(xiàn)代化中的府院聯(lián)動淄博實踐》的專題發(fā)言。

宋庭長認為破產(chǎn)法治是服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，府院聯(lián)動機制是影響法院破產(chǎn)審判工作開展好壞的關鍵一環(huán)。宋庭長表示淄博市中級人民法院將府院聯(lián)動作為推動破產(chǎn)審判提質(zhì)增效的創(chuàng)新載體，在全國率先建立了破產(chǎn)府院聯(lián)動“1+N、雙層制”制度體系。并援引典型案例，介紹了淄博市中級人民法院發(fā)揮黨委政府總攬全局的協(xié)調(diào)職能以及依托人民法院與具體職能部門協(xié)調(diào)對接解決的工作模式，有力推動淄博破產(chǎn)審判的現(xiàn)代化建設。淄博市中級人民法院聚焦聚力“保企業(yè)主體、保產(chǎn)業(yè)升級、保營商環(huán)境”目標定位，深入踐行“司法能動、服務主動、府院聯(lián)動”審判理念，持續(xù)推進“系統(tǒng)組織、系統(tǒng)研究、系統(tǒng)推進、系統(tǒng)創(chuàng)新、系統(tǒng)提升”，不斷強化“靠前服務、精準服務、延伸服務”，為優(yōu)化法治營商環(huán)境、推動破產(chǎn)審判現(xiàn)代化建設貢獻“淄博經(jīng)驗”、彰顯“淄博擔當”。

煙臺市萊山區(qū)人民法院黨組書記、院長彭桂東作了題為《府院聯(lián)動在上市公司重整中的萊山探索》的專題發(fā)言。

彭院長提出萊山區(qū)人民法院通過積極推動建立破產(chǎn)審判府院聯(lián)動機制，實現(xiàn)破產(chǎn)案件穩(wěn)步推進，并總結(jié)了萊山區(qū)人民法院近年來兩起上市公司破產(chǎn)重整案件情況、工作進展。彭院長提出著眼政治效果，做好三個堅持，開創(chuàng)破產(chǎn)審判“府院聯(lián)動”新局面，即堅持黨委領導、法院主導、協(xié)調(diào)推進的府院聯(lián)動工作上出實招；提出著眼社會效果，做實三個立足，取得破產(chǎn)審判“府院聯(lián)動”新成效，即堅持以人為本，積極維護市場經(jīng)濟秩序，防范化解金融風險，在促進社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)化、職工保護上下功夫；提出著眼法律效果，做優(yōu)三個突出，打造破產(chǎn)審判“府院聯(lián)動”新亮點，即強化司法功能發(fā)揮，提升審判能力，做到治病救企，在突出專業(yè)審判、機制創(chuàng)新和破中有產(chǎn)上見成效。從而實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。

北京市破產(chǎn)管理人協(xié)會副會長、北京海潤天睿律師事務所合伙人邢立新作了題為《府院聯(lián)動與行政賦能》的專題發(fā)言。

邢律師從府院聯(lián)動機制、府院聯(lián)動的局限與改進、行政如何賦能三個方面展開討論。邢律師認為府院聯(lián)動是辦理破產(chǎn)之必要協(xié)調(diào)機制，但現(xiàn)階段破產(chǎn)法律供給存在法律供給不足、缺乏統(tǒng)一標準、學理解釋多樣等不足現(xiàn)狀，應當積極調(diào)動法院的能動性、政府的積極性及管理人的靈活性。邢律師根據(jù)其北京地區(qū)破產(chǎn)審判業(yè)務經(jīng)驗，分析了目前府院聯(lián)動的局限性和改進措施，從審前賦能、服務賦能、政策賦能、融資賦能、建設賦能、信用賦能等方面論述了行政賦能對于破產(chǎn)案件辦理的具體表現(xiàn)和重要作用。

萊州市人民法院黨組書記、院長王春東作了《強化府院聯(lián)動·推進破產(chǎn)審判現(xiàn)代化》的專題發(fā)言。

萊州市人民法院堅持多主體聯(lián)動、“執(zhí)行－破產(chǎn)”同步審查、分類處置，健全處置機制，提升專業(yè)能力，破解推進難題。王院長介紹了萊州市人民法院近年來通過府院聯(lián)動機制成功審結(jié)的多起破產(chǎn)案件。王院長強調(diào)，要推進破產(chǎn)審判現(xiàn)代化、府院常態(tài)化聯(lián)動，應當設立常態(tài)對接組織，協(xié)調(diào)處理涉及破產(chǎn)企業(yè)各類問題的聯(lián)絡處；建立信息共享平臺，實現(xiàn)辦案信息對稱；健全破產(chǎn)和解制度，推動設立專門的調(diào)解與協(xié)商機構(gòu)，尋求最佳解決方案。

鄒平市人民法院審判委員會專職委員李學勤作了《府院聯(lián)動·共繪法治化營商環(huán)境“同心圓”》的專題發(fā)言。

李專委介紹了鄒平市人民法院的破產(chǎn)審判概況，分享了破產(chǎn)制度建設及成果。鄒平市人民法院2020年設立破產(chǎn)審判庭，2023年金融（破產(chǎn)）法庭入駐法智護航中心，以培養(yǎng)、提升、傳承、創(chuàng)新模式實現(xiàn)“以老帶新”。并以個案清算組模式，類案工作專班模式，常態(tài)長效聯(lián)動模式，打造鄒平模式的府院聯(lián)動機制。此外，提出府院聯(lián)動在破產(chǎn)中的應用，即創(chuàng)新適用“二次和解”，助力企業(yè)“絕處逢生”，關聯(lián)企業(yè)合并預重整，府院聯(lián)動精準定位。最后李專委提出四個發(fā)展方向，即“提前預診” 強化源頭治理；“專家會診” 發(fā)揮破產(chǎn)救助功能；“執(zhí)破融合”，切實解決執(zhí)行難、破產(chǎn)難；“定期復診” 發(fā)揮破后修復功能。

龍口市人民法院破產(chǎn)審判團隊負責人李杰作了題為《府院聯(lián)動助力推進破產(chǎn)保護機制的構(gòu)建問題研究》的專題發(fā)言。

李法官介紹了龍口市人民法院在府院聯(lián)動機制的運作模式，即建立府院聯(lián)動常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制，分類成立專事專班專項工作領導小組。建立破產(chǎn)企業(yè)民生權益保障機制、建立債務人財產(chǎn)靈活處置機制、建立重大風險多元化防范化解機制，依靠政策保障和政府各部門的協(xié)同發(fā)力，妥善解決民生權益、應對職工群體性信訪事件，清理影響破產(chǎn)審判高效運行的障礙，保障購房人利益，穩(wěn)定基本民生，防范化解房開企業(yè)破產(chǎn)案件審理過程中的重大風險。

專題二

以破產(chǎn)權益保障為目標的體系構(gòu)建

專題二由煙臺市中級人民法院民二庭庭長孫威主持。

全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)技術負責人、北京華宇九品科技有限公司破產(chǎn)業(yè)務線總監(jiān)王飛作了題為《府院聯(lián)動“一鍵事平臺數(shù)字化實踐”》的專題發(fā)言。

王總監(jiān)提出智慧破產(chǎn)應用建設思路，通過創(chuàng)設一體化綜合應用，建設“一網(wǎng)五平臺”，形成破產(chǎn)閉環(huán)大格局。王總監(jiān)強調(diào)數(shù)據(jù)能共享、信息能互通、業(yè)務能協(xié)同是“府院聯(lián)動”智能化的核心，通過各部門協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)信息對稱、信息共享、信息融合，保障破產(chǎn)程序事務協(xié)作推進、助力破產(chǎn)財產(chǎn)處置和投資人招募等工作。王總監(jiān)以吉林、湖北、海南等地區(qū)的成熟應用案例，展現(xiàn)了智慧破產(chǎn)應用的便捷性、穩(wěn)定性、有效性、創(chuàng)新性。

煙臺大學法學院講師杜若薇作了題為《破產(chǎn)數(shù)字化視域下的債權人權利保障路徑》的專題發(fā)言。

杜若薇講師從破產(chǎn)數(shù)字化視角出發(fā)，就破產(chǎn)數(shù)字化對債權人權利的影響進行反思、分析破產(chǎn)數(shù)字化應用的現(xiàn)有經(jīng)驗與問題、研究破產(chǎn)數(shù)字化中債權人權利保障原則、研究制定破產(chǎn)數(shù)字化中債權人權利保障措施。通過破產(chǎn)理論研究以及歐洲破產(chǎn)實務經(jīng)驗探索債權人在數(shù)字化、網(wǎng)絡化破產(chǎn)程序中的權利保障路徑。

山東省法學會企業(yè)破產(chǎn)與重組研究會副會長、山東省金融聯(lián)合會原秘書長史濤代中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司山東省分行法律事務部高級經(jīng)理葛慶敏作了題為《破產(chǎn)重整銀行債權保護的難與策》的專題發(fā)言。

發(fā)言從破產(chǎn)案件中的銀行視角出發(fā)，從企業(yè)破產(chǎn)重整中銀行維權面臨的困難和問題、加強銀行債權保護的相關建議兩個角度，根據(jù)銀行參與破產(chǎn)重整案件的實踐經(jīng)驗，深入剖析銀行債權保護七個維度的困難和問題、積極探索銀行債權保護的有效機制，提出合法的、有效的、有操作性的立法和實務建議，保障銀行在破產(chǎn)案件中的知情權、提高銀行在破產(chǎn)案件中的參與度、維護銀行在破產(chǎn)案件中的合法權益。

煙臺市牟平區(qū)人民法院黨組成員、副院長于守都作了題為《破產(chǎn)程序中相關主體合法權益之保障——以煙臺市供銷社下屬近20家企業(yè)的破產(chǎn)工作為樣本》的專題發(fā)言。

于院長以煙臺市供銷社下屬近20家企業(yè)破產(chǎn)案件為樣本，展示了牟平區(qū)人民法院通過府院聯(lián)動機制積極推動破產(chǎn)案件程序的工作成效，以及相關主體合法權益的保障問題。于院長從企業(yè)法定代表人的限高解除問題、職工權益保障問題、購房業(yè)主的權利保護問題、企業(yè)財產(chǎn)價值最大化與債權人的權利實現(xiàn)問題四個方面出發(fā)，通過案件的實務操作經(jīng)驗，提出了破產(chǎn)各方主體權益保障的多種解決方案。

濟寧市汶上縣人民法院民二庭庭長顧旋作了題為《破產(chǎn)案件監(jiān)管存在的問題與建議》的專題發(fā)言。

顧庭長從多年破產(chǎn)審判業(yè)務經(jīng)驗出發(fā)，對法院對管理人履職監(jiān)管的問題與建議進行了研究論證，從四個方面總結(jié)了管理人履職中存在的相關問題，并從法院在破產(chǎn)案件中核心監(jiān)督地位出發(fā)，分析了管理人履職問題的產(chǎn)生原因。顧庭長提出提請上級法院層報相關部門完善法律制度、完善法院內(nèi)部考核規(guī)章制度、培養(yǎng)高素質(zhì)破產(chǎn)審判人員，對管理人的業(yè)務指導和培訓、精準評估選任管理人等方面的建議，從而加強法院對管理人履職的監(jiān)管。

青島市法學會破產(chǎn)法研究會副會長、國家稅務總局青島市即墨區(qū)稅務局二級高級主辦劉民生作了題為《綜合運用稅收優(yōu)惠政策，助力困境企業(yè)涅槃重生》的專題發(fā)言。

劉會長認為企業(yè)破產(chǎn)重整前、中、后納稅主體持續(xù)存在，納稅義務連續(xù)不斷；各利益主體的關注點存在不同。重整涉及稅種多稅額大，采用重整方式的不同，稅收成本截然不同，對各利益主體的影響也不同。涉稅問題直接關系到重整方案的通過，影響到重整的成敗。劉會長詳細介紹了破產(chǎn)重整涉及的稅收政策、破產(chǎn)重整面臨的稅務難題，并提出由國家出臺相應的配套政策、采取出售型重整、重整期間稅款核定征收等破解涉稅難題的對策建議，研究論述在稅務視角下的府院聯(lián)動機制建設與發(fā)展。

專題三

以破產(chǎn)項目為并購標的的整合實踐

專題三由山東大學（威海）法學院教授、博士生導師劉經(jīng)靖主持。

北京德恒律師事務所企業(yè)拯救與破產(chǎn)專業(yè)委員會主任范利亞作了題為《破產(chǎn)項目并購整合的德恒實踐》的專題發(fā)言。

范律師介紹了北京德恒律師事務所辦理的重大破產(chǎn)案件情況。范律師表示，市場化整合包括產(chǎn)業(yè)協(xié)同整合、財務投資型整合、產(chǎn)業(yè)升級型整合、資產(chǎn)收購型整合；并購整合需要依法合規(guī)、要有合理商業(yè)判斷，要通過公司治理改善從傳統(tǒng)治理結(jié)構(gòu)走向現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)，并以具體實例展示了德恒律師事務所擔任管理人和投資人顧問相關項目的并購整合實踐。

安永華明會計師事務所高級經(jīng)理王駿遙作了《破產(chǎn)并購的機遇與挑戰(zhàn)》的專題發(fā)言。

王經(jīng)理認為，從宏觀上來講，破產(chǎn)并購目前是機遇與挑戰(zhàn)并存。從機遇上來講一方面經(jīng)濟下行周期中，破產(chǎn)并購機會增加，中國非金融企業(yè)的債務杠桿率，在全球四大經(jīng)濟體中領先，現(xiàn)金/債務比持續(xù)下降，破產(chǎn)案件數(shù)量呈快速增長趨勢，另一方面政策密集發(fā)力，有助于資產(chǎn)價值實現(xiàn)跨周期增長。目前已經(jīng)明確了積極的財政政策，以及略偏寬松的貨幣政策，度過逆周期。與此同時，破產(chǎn)并購也面臨著綜合能力要求高、盡職調(diào)查難度大、信息不對稱、個性化非常強、利益相關方多、訴求各不相同等方面的挑戰(zhàn)。

中國民營科技實業(yè)家協(xié)會Web3.0專業(yè)委員會主任委員、資鴿特殊資產(chǎn)創(chuàng)始人董秀生作了《不良資產(chǎn)基金在企業(yè)破產(chǎn)重組中的作用》的專題發(fā)言。

董主任表示不良資產(chǎn)基金涉及破產(chǎn)重組的業(yè)務有六個切入點，一是通過產(chǎn)業(yè)投資切入破產(chǎn)重組的招商項目；二是關注破產(chǎn)企業(yè)債權的競拍，通過產(chǎn)業(yè)投資基金整合上下游產(chǎn)業(yè)；三是參與破產(chǎn)企業(yè)的共益?zhèn)心?，可以提早介入，實現(xiàn)資源整合；四是直接收購將要破產(chǎn)企業(yè)的金融機構(gòu)債權或者上游供應商債權，推動債務人企業(yè)重組；五是企業(yè)已進入破產(chǎn)程序?qū)⒁亟M時購買部分債權，在債權人會議發(fā)表意見，推動重組方案；六是留債清償期間，購買債權。董主任認為，不良資產(chǎn)基金在企業(yè)破產(chǎn)重組中具有三大價值，一是提高了資產(chǎn)配置的效率；二是提高了資產(chǎn)整體質(zhì)量；三是增強了持續(xù)募資能力，具有安全性和穩(wěn)定性。

君融資本控股（山東）集團有限公司董事長朱幼泉作了題為《不良資產(chǎn)投資與破產(chǎn)紓困》的專題發(fā)言。

朱董事長提出，不良資產(chǎn)呈現(xiàn)出逆周期性、非標準性、長周期性、資產(chǎn)多樣性、高折價性、高收益風險比的特點，不良資產(chǎn)處置具有幫政府解決問題、幫銀行降低違約率、幫債務人解困的社會價值。同時介紹了不良資產(chǎn)的行業(yè)規(guī)模、行業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)格局，并指出逆經(jīng)濟周期投資，是資產(chǎn)配置的重要組成，配置不良資產(chǎn)可以分散投資組合風險、增強投資收益的穩(wěn)定性、多元化產(chǎn)業(yè)組合、底價獲取產(chǎn)業(yè)資源。

北京市破產(chǎn)管理人協(xié)會副會長、天職國際會計師事務所北京總所高級合伙人喬國剛作了題為《會計師在破產(chǎn)重整中的地位和作用》的專題發(fā)言。

喬會長表示，會計師在破產(chǎn)程序中具有獨特的作用，破產(chǎn)審計與常規(guī)審計在審計目的、審計范圍、審計方法、審計報告等方面存在差異，會計師在破產(chǎn)程序中承擔著資產(chǎn)審查、負債審計、共益?zhèn)鶆疹A測、破產(chǎn)費用審計等方面的職責；破產(chǎn)審計在應收往來款項、對外投資、固定資產(chǎn)和存貨等實物資產(chǎn)、特殊資產(chǎn)、表外資產(chǎn)等方面需要關注的重點與風險。在破產(chǎn)重整審計中還需要特別關注破產(chǎn)財產(chǎn)范圍的界定、并對如何協(xié)助管理人審閱投資人方案、破產(chǎn)重整后的稅務和員工安排、破產(chǎn)程序中的財務混同等方面提出了相應的解決方法。

中國拍賣行業(yè)協(xié)會副會長、山東省拍賣行業(yè)協(xié)會會長、山東省破產(chǎn)管理人協(xié)會副會長李偉作了題為《招商服務在破產(chǎn)重整中的模式探討》的專題發(fā)言。

李會長表示，通過招商服務推介重整項目引入新的投資人，有利于提升破產(chǎn)企業(yè)盤活救治效率和破產(chǎn)財產(chǎn)的溢價率，推進破產(chǎn)資源要素通過市場化配置創(chuàng)造新價值，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。破產(chǎn)拍賣就是通過專業(yè)、專注的服務，通過“線上+線下+精準營銷”，打造讓政府安心、讓法院放心、讓管理人省心、讓買受人可心的破產(chǎn)招募山東模式。

圓桌談

破產(chǎn)重組是新一輪高質(zhì)量招商引資

圓桌談由煙臺市法學會副會長沙河汀主持。

北京市金杜律師事務所合伙人郝朝輝：“當我們談論破產(chǎn)并購時，我們是在討論什么——從招商引資的角度談起。”破產(chǎn)并購本身是一個交易，從管理人的角度來看，破產(chǎn)重整是一個司法程序或者是一個解決債權債務關系的程序，但從投資人的角度來看，破產(chǎn)并購實際上是個交易，只不過并購對象有特殊性。郝律師表示，招商引資對于屬地政府來說，是引入新的產(chǎn)業(yè)、新的資金、新的市場主體，實際上也是一個交易，所以本質(zhì)上破產(chǎn)并購和招商引資在特殊的交易環(huán)節(jié)形成閉環(huán)。在屬地企業(yè)破產(chǎn)并購中，屬地政府可以扮演三類角色，一類是“啦啦隊”，支持鼓勵、搖旗吶喊，第二類是“裁判員”，給予政策支持，第三類是“運動員”，直接或間接參與投資。此外從資產(chǎn)和負債方面的成本低、并購速度快、容易復制三個角度闡述了破產(chǎn)并購是一個高質(zhì)量的招商引資。

全聯(lián)并購公會理事、北京中企華資產(chǎn)評估有限公司執(zhí)行總裁高文忠：破產(chǎn)重組的核心是價值，而價值的來源是評估。高總裁闡述論證了清算價值和重整價值的關系，認為清算價值是重整價值的基礎，重整價值是清算價值的體現(xiàn)。高總裁從評估角度出發(fā)，以承辦案例實務經(jīng)驗為基礎，分享了評估機構(gòu)助力破產(chǎn)企業(yè)推行新一輪招商引資的工作機制。在破產(chǎn)案件前期階段，所能獲得的企業(yè)資料非常有限，評估機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)階段持有的資料開展客觀的、基礎的評估，為客戶提供前期基礎評估價值；在溝通談判階段，評估機構(gòu)根據(jù)所獲得的企業(yè)較為詳盡的資料開展資產(chǎn)評估，得出評估報告、可行性分析報告等材料，助力促進重整投資人制定投資方案提供客觀公正的評估價值；在重整成功后，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定并根據(jù)投資人的要求，為投資人的買和賣提供合法、有效、準確的評估數(shù)據(jù)，實現(xiàn)通過司法途徑招商引資。在新時代經(jīng)濟環(huán)境下，評估機構(gòu)通過專業(yè)評估能力，助力破產(chǎn)企業(yè)、重整投資人等各方主體，為重整成功打牢堅實的基礎，實現(xiàn)困境企業(yè)的“涅槃重生”。

北京德恒律師事務所企業(yè)拯救與破產(chǎn)專業(yè)委員會主任范利亞：要引領破產(chǎn)企業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展，需要從兩個維度開展，一個是產(chǎn)業(yè)維度，一個是企業(yè)維度。在產(chǎn)業(yè)維度，就是把企業(yè)切換到新賽道，比如某企業(yè)重整成功后，把舊的生產(chǎn)要素裝入了高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)，從傳統(tǒng)高能耗、高污染企業(yè)轉(zhuǎn)換成為高端裝備制造商。在企業(yè)維度，就是更新企業(yè)管理模式、管理理念，成為現(xiàn)代化的企業(yè)。此外，還要在新一輪的破產(chǎn)招商中，協(xié)助地方政府更新理念、轉(zhuǎn)變方式，真正認識破產(chǎn)重組是新一輪高質(zhì)量招商引資。通過破產(chǎn)重組招商引資，吸引客戶、安置職工、盤活土地，破產(chǎn)重整做得越好越快，招商引資成效就越明顯，營商環(huán)境就越好，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的貢獻就越大。

浙江省高級人民法院民事審判第五庭調(diào)研指導組組長、全國審判業(yè)務專家鞠海亭：通過府院聯(lián)動機制實現(xiàn)招商引資，搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展機遇，著力招大引強，實現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)總值保值增值和地區(qū)新的發(fā)展。并以浙江衢州，舟山，紹興三個地區(qū)為切入點提出“一個項目，一個領導，一個班子，一套方案，一抓到底”即“五個一的機制”。同時介紹了兩個案例，引申出破產(chǎn)法司法解釋出臺前后法院的裁判要根據(jù)實際情況妥善處置。

中國法學會理事、北京市破產(chǎn)法學會副會長、山東省法學會企業(yè)破產(chǎn)與重組研究會副會長兼秘書長、全聯(lián)并購公會副會長提瑞婷：民營企業(yè)在較長時期內(nèi)面臨較大挑戰(zhàn)與機遇，破產(chǎn)重組制度的實施，任重而道遠。在破產(chǎn)重組制度對民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的保障價值方面，破產(chǎn)是手段、重組是目標、保護是目的，要按照市場化、法治化原則，積極運用預重整、庭外重組、債務重組、破產(chǎn)重整、和解等手段，對陷入財務困境但仍具有發(fā)展前景的企業(yè)實施破產(chǎn)保護和價值挽救，是“留得青山在”，是止損的負責表現(xiàn)。在破產(chǎn)重組制度對民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的促進作用方面，企業(yè)及企業(yè)家要適應經(jīng)濟下行新常態(tài)要求，倒逼鍛造并升級企業(yè)內(nèi)功，激發(fā)完成轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展；司法權、市場權、行政權共同參與，民營企業(yè)容易成活，且活得好。在破產(chǎn)重組對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用方面，破產(chǎn)重組是“新一輪的高質(zhì)量招商引資”，促進社會資源重新配置與整合；實施破產(chǎn)重組可以使市場化法治化整合效率更高、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚升級效能更強、促進營商環(huán)境更優(yōu)化，助力民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。用好破產(chǎn)重組制度“留得青山在”，重組招商也能引來“金鳳凰”，要有市場化的思維，讓產(chǎn)業(yè)投資通過破產(chǎn)制度的實施實現(xiàn)企業(yè)賦力、賦能、賦強，產(chǎn)業(yè)重整、重振、重生。

最后，第七屆山東破產(chǎn)法論壇在參會嘉賓意猶未盡繼續(xù)探討中，成功閉幕。（山東省法學會企業(yè)破產(chǎn)與重組研究會）