如何加強歷史文化保護傳承，讓城市留住記憶、讓人們記住鄉(xiāng)愁？近日，最高人民檢察院、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)了《關于在檢察公益訴訟中加強協(xié)作配合依法做好城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作的意見》，強化城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承領域執(zhí)法司法銜接，推動形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督保護合力，全方位筑牢城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護法治屏障。

城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，承載著一個民族的文化基因，折射著一個民族的精神特質，是全社會共同的寶貴財富。在城鄉(xiāng)建設中系統(tǒng)保護、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn)，就是在守護城鄉(xiāng)歷史文化的根與魂，為傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供有力支撐。

近年來，從中央到地方都采取了一系列措施加強城鄉(xiāng)建設中的歷史文化保護傳承，讓大批的古跡、遺產(chǎn)“活”起來。福建省歷來高度重視文物和文化遺產(chǎn)保護，在立法支持和檢察公益訴訟方面展開一系列行之有效的探索和實踐，如出臺《關于加強新時代人民檢察院法律監(jiān)督工作的決定》，授權檢察機關在文物和文化遺產(chǎn)保護領域拓展公益訴訟案件范圍，為辦理該領域公益訴訟案件提供了立法支持。全省各級檢察機關充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，打造文物和文化遺產(chǎn)公益保護的“福建樣本”。福州市人民檢察院出臺《關于開展“福州古厝”暨不可移動文物保護公益訴訟專項實施方案》，以良好辦案成效服務保障第44屆世界遺產(chǎn)大會成功舉辦；泉州市人民檢察院部署開展“古城文物保護”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動，助力“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”申遺成功……

檢察公益訴訟作為一項司法制度創(chuàng)新，近年來，在生態(tài)保護、文物保護等實踐中不斷發(fā)揮效用。城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)具有天然公益屬性，是公益訴訟新領域的重要內(nèi)容。檢察機關可以發(fā)揮民事公益訴訟職能，對破壞、損毀城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的違法行為人提起民事公益訴訟或刑事附帶民事公益訴訟，要求其承擔相應的公益損害責任。也可以發(fā)揮行政公益訴訟的督促協(xié)同優(yōu)勢，推動多部門厘清職責、共同履職，及時有效發(fā)現(xiàn)并糾正可能造成城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)侵害危險的行政違法行為。

此次，最高檢、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下發(fā)文件，形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督保護合力，對進一步保護、傳承好歷史文化遺產(chǎn)是一種加持，接下來要推動協(xié)作機制落地見效。在這方面福建省已展開一些有益探索，比如，全省檢察機關綜合運用訴前磋商、檢察建議、圓桌會議、公開聽證等方式，厘清部門監(jiān)管職責，推動多部門協(xié)同共治。近年來，全省檢察機關與文化旅游、退役軍人事務等部門建立文物和文化遺產(chǎn)保護協(xié)作機制22份。

期待相關部門切實肩負起保護傳承的責任，加強部門間溝通合作，真正讓好政策發(fā)揮作用，共同當好城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)“守護人”。

（2023年9月24日《福建日報》包騫）