黨的二十大報告指出，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。廣西壯族自治區(qū)柳州市做好“特”的文章，以工業(yè)化的理念謀劃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦能鄉(xiāng)村振興。尤其是緊緊抓住螺螄粉這一產(chǎn)業(yè)，著力推動螺螄粉特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分挖掘螺螄粉產(chǎn)業(yè)的潛力，縱向延長產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展新功能，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，把小米粉做成了大產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。截至2022年，柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入達到600.71億元，建立60多萬畝的螺螄粉原材料種養(yǎng)基地，助力20多萬農(nóng)村人口人均增收近萬元，全產(chǎn)業(yè)鏈帶動30多萬人就業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興和提高農(nóng)民收入效果顯著。

延伸螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈，拓展就業(yè)崗位。一是加快螺螄粉原材料的種養(yǎng)布局。深度結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，開展螺螄、竹筍、大米、木耳、豆角、花生等原材料的種植養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，把柳南、魚峰、柳江、柳城和融水等縣區(qū)列為重點發(fā)展區(qū)域，通過加快螺螄粉原材料基地的建設(shè)，引導(dǎo)帶動農(nóng)民參與到螺螄粉原材料種養(yǎng)中，實現(xiàn)就近就地就業(yè)，增加農(nóng)民收入。二是培育和打造一批龍頭企業(yè)。重點培育若干家產(chǎn)值過10億元的螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)，向前端延伸帶動各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)原料基地，向后端延伸建設(shè)物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營體系。三是深入挖掘螺螄粉的動能。以螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，將柳州工業(yè)旅游、文化旅游、美食旅游融合起來，打造以螺螄粉為主題的特色旅游目的地，鼓勵螺螄粉原料示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)拓展農(nóng)業(yè)科普展示、休閑觀光等服務(wù)功能。

健全利益聯(lián)結(jié)機制，保障農(nóng)民利益。一是構(gòu)建螺螄粉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。在“平等自愿、互利共贏”的原則下，企業(yè)、合作社、基地及農(nóng)戶構(gòu)建分工協(xié)作、責(zé)任明確、優(yōu)勢互補、聯(lián)系緊密的利益共同體，達成“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”共識，加強企業(yè)和基地與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，培育企業(yè)帶動原材料基地的能力，走出一條“企業(yè)跟著產(chǎn)業(yè)項目走，產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。二是創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)模式。強化螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)與原材料基地、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶進行產(chǎn)銷對接，密切利益關(guān)聯(lián)，支持龍頭企業(yè)+基地、龍頭企業(yè)+合作社+基地、龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶等多種發(fā)展模式。三是適度提高螺螄粉原材料的種養(yǎng)補貼。大力鼓勵柳州周邊縣區(qū)的農(nóng)民參與到螺螄粉產(chǎn)業(yè)上游環(huán)節(jié)，制定嚴格的種養(yǎng)和基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后，通過以補代獎的形式，及時補貼給基地及農(nóng)戶，降低種養(yǎng)成本，提高積極性，讓他們感受到種養(yǎng)螺螄粉原材料有盼頭、有保障。

完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強發(fā)展動力。一是不斷完善產(chǎn)業(yè)路。對螺螄粉原材料種養(yǎng)基地的交通基礎(chǔ)設(shè)施進行提質(zhì)擴容，有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程和危橋改造，依托打造高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量原材料基地建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)路的配套完善，方便螺螄粉原材料運輸、冷藏和銷售，讓產(chǎn)業(yè)路成為鄉(xiāng)村振興路和富民路。二是加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加強螺螄粉原材料種養(yǎng)基地的數(shù)字化建設(shè)，不斷賦能鄉(xiāng)村發(fā)展。實施“數(shù)商興農(nóng)”戰(zhàn)略，不斷完善5G基站建設(shè)，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，讓農(nóng)民種養(yǎng)的原材料及時銷售出去。

（作者 甘燦業(yè) 柳州市委黨校基礎(chǔ)理論教研室主任、副教授）

（2023年7月24日《學(xué)習(xí)時報》）