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基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展多種模式的金融支持路徑

2023-06-01 17:40:12 來(lái)源:中國(guó)金融新聞網(wǎng)
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無(wú)論何種鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,其根本點(diǎn)還在于鄉(xiāng)村價(jià)值挖掘和服務(wù)鏈各主體之間的價(jià)值互動(dòng),即借助適合的發(fā)展模式,讓鄉(xiāng)村的資源價(jià)值得到充分釋放和提升,并能夠逐步形成可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制,以此為基點(diǎn),金融機(jī)構(gòu)的支持策略與路徑也隨之內(nèi)嵌其中,提供更多元化的金融產(chǎn)品和服務(wù),伴隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,金融服務(wù)的價(jià)值也將更加凸顯。

鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)首先是產(chǎn)業(yè)振興,只有產(chǎn)業(yè)振興,才能提升鄉(xiāng)村資源價(jià)值,縮小城鄉(xiāng)差別,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力。如果讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái),就需要將一二三產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn),單一的種植、養(yǎng)殖很難獲得穩(wěn)定且較高的收益回報(bào),只有讓第一產(chǎn)業(yè)有效銜接二、三產(chǎn)業(yè),才能讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。近些年來(lái),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式不斷涌現(xiàn),金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略與路徑也伴隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的演變而推陳出新。

一般來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)本地的資源稟賦,從政府的角度來(lái)說(shuō),致力于推動(dòng)“一縣一品”的特色產(chǎn)業(yè),由此,產(chǎn)生了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“特色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型模式”,即聚焦特色產(chǎn)業(yè),逐步完善圍繞特色產(chǎn)業(yè)上下游的產(chǎn)業(yè)鏈,讓各個(gè)環(huán)節(jié)的主體在價(jià)值關(guān)聯(lián)中確立自身的定位。例如,記者在滇西某縣采訪時(shí)看到,該縣確定的“一縣一品”為肉牛養(yǎng)殖,由于是山區(qū),大規(guī)模養(yǎng)殖難度較大,飼草自給能力也有限,因此,該縣的肉牛養(yǎng)殖主要以散戶養(yǎng)殖為主,而縣政府招商引資主要的目標(biāo)對(duì)象確定為具備一定能力和規(guī)模的肉牛屠宰加工主體,從而完善本縣的肉牛產(chǎn)業(yè)鏈。為了能夠引導(dǎo)銀行的信貸資金投向散戶養(yǎng)殖主體,該縣設(shè)立了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,基于基金規(guī)模,當(dāng)?shù)剞r(nóng)信機(jī)構(gòu)以1:10放大倍率發(fā)放信用貸款給養(yǎng)殖戶。與此同時(shí),針對(duì)招商引資項(xiàng)目,由政府平臺(tái)公司作為參與方和擔(dān)保方,銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放相應(yīng)的項(xiàng)目貸款。并且,政府推動(dòng)相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司提供針對(duì)肉牛養(yǎng)殖的保險(xiǎn)產(chǎn)品,政府給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼。

上述針對(duì)“特色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型模式”的金融支持策略和路徑是一種比較典型的“政府主導(dǎo)推動(dòng)”方式,而政府、村集體結(jié)合外部資本的“產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式”則對(duì)金融服務(wù)的要求更具多元化、多樣性。記者在四川某縣采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),該縣與比鄰縣合計(jì)有超過(guò)40萬(wàn)畝的柑橘,該縣政府主導(dǎo)建設(shè)了具有一定規(guī)模的柑橘分揀中心、電商中心、物流中心等,相關(guān)部分資金來(lái)自大型銀行的項(xiàng)目貸款,同時(shí),引入外部經(jīng)營(yíng)主體來(lái)租賃各功能中心進(jìn)行相應(yīng)的運(yùn)營(yíng),并與涉及上述各功能中心相關(guān)鎮(zhèn)村的村集體簽署合作協(xié)議,這樣,既可以讓村民有機(jī)會(huì)就近到相關(guān)中心打工增加收入,村集體還可以獲得一定的分紅。銀行機(jī)構(gòu)可根據(jù)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的資金需求開(kāi)發(fā)不同類型的信貸產(chǎn)品。此外,由于柑橘得到集中分揀、儲(chǔ)存、銷售,容易形成自身的區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì),農(nóng)戶種植柑橘的收益得到一定的保障,針對(duì)種植戶的資金需求的滿足,銀行機(jī)構(gòu)也可做到有的放矢。

除了上述兩種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,還有被統(tǒng)稱為“帶動(dòng)型”的模式,包括“龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”“村集體帶動(dòng)型”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人帶動(dòng)型”,等等。以“龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”為例,云南臨滄地區(qū)是蔗糖的重要生產(chǎn)基地,也是甘蔗的大型種植基地,當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)為大型蔗糖生產(chǎn)企業(yè),每年的流動(dòng)資金需求(主要用于甘蔗收購(gòu))數(shù)十億元,其中,一半左右的資金滿足來(lái)自銀行信貸,同時(shí),由于種植甘蔗的蔗農(nóng)也有近30萬(wàn)戶,當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)基于核心企業(yè)——蔗糖生產(chǎn)龍頭企業(yè)的信用,開(kāi)發(fā)了具有供應(yīng)鏈金融屬性的“蔗農(nóng)貸”,較充分地滿足了當(dāng)?shù)卣徂r(nóng)種植甘蔗的資金需求。

同樣是“龍頭企業(yè)帶動(dòng)型”模式,江西上饒鉛山縣的葛仙山文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是由全國(guó)知名的文旅集團(tuán)公司開(kāi)發(fā)并運(yùn)營(yíng)的,也屬于當(dāng)?shù)卣猩桃Y項(xiàng)目,國(guó)有大銀行為該文旅龍頭企業(yè)提供數(shù)億元的項(xiàng)目貸款,由于該文旅龍頭企業(yè)的帶動(dòng),周邊村的民宿、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭良好,當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行專注為這些零散的文旅經(jīng)營(yíng)主體提供信用貸款,同時(shí),因?yàn)楦鹣缮轿穆庙?xiàng)目的成功開(kāi)發(fā),帶來(lái)了大量的客流,圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的生意也越來(lái)越好,這個(gè)群體也成為了當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)重點(diǎn)服務(wù)的對(duì)象。

綜上所述,無(wú)論何種鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,其根本點(diǎn)還在于鄉(xiāng)村價(jià)值挖掘和服務(wù)鏈各主體之間的價(jià)值互動(dòng),即借助適合的發(fā)展模式,讓鄉(xiāng)村的資源價(jià)值得到充分釋放和提升,并能夠逐步形成可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制,以此為基點(diǎn),金融機(jī)構(gòu)的支持策略與路徑也隨之內(nèi)嵌其中,提供更多元化的金融產(chǎn)品和服務(wù),伴隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,金融服務(wù)的價(jià)值也將更加凸顯。

(2023年6月1日 中國(guó)金融新聞網(wǎng) 張宏斌)

編輯:吳攀