甘肅是特色農(nóng)業(yè)大省。近年來(lái)，我省立足自身資源稟賦，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，成效顯著，形成了以定西為主的馬鈴薯生產(chǎn)加工，以定西、隴南為主的中藥材生產(chǎn)加工，以平?jīng)?、慶陽(yáng)、天水、隴南為主的蘋(píng)果生產(chǎn)加工等基地。但是在實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工高質(zhì)量發(fā)展的道路上，我們還面臨農(nóng)產(chǎn)品加工原材料生產(chǎn)不配套、未形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加工企業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)相對(duì)較少，農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短等方面的問(wèn)題。為做足做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工“文章”，我們可從以下方面積極探索。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。推廣先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，從源頭解決農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)問(wèn)題。大力推廣有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化、農(nóng)藥減量增效等措施，開(kāi)展農(nóng)作物重點(diǎn)病蟲(chóng)害綠色防控和專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防，支持“五無(wú)甘南”建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)提供生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研究與轉(zhuǎn)化。充分使用我省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范縣專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)農(nóng)民合作組織、科技示范大戶(hù)和種養(yǎng)大戶(hù)等組織率先實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范和生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)，大力發(fā)展無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料，在有條件的地區(qū)開(kāi)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)認(rèn)證監(jiān)管，推行地理標(biāo)識(shí)制度。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。改變?cè)显谵r(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品加工在城市的格局。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，與農(nóng)民合作社和農(nóng)戶(hù)合作，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化，商品化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成較大規(guī)模的以農(nóng)民為主體的合作聯(lián)合體。種養(yǎng)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

加快培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。加快大企業(yè)、大集團(tuán)策略的實(shí)施步伐，實(shí)施鏈主企業(yè)提升行動(dòng)，培育多個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬、技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)總值高的大企業(yè)。加大對(duì)企業(yè)人才培育計(jì)劃和技術(shù)創(chuàng)新投入，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、培養(yǎng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力在有潛質(zhì)的大中型企業(yè)中培養(yǎng)出新一批龍頭企業(yè)。支持優(yōu)勢(shì)行業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展其固定的原料加工基地，也鼓勵(lì)其到省外開(kāi)展新一輪投資建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)企業(yè)收購(gòu)、企業(yè)兼并、企業(yè)聯(lián)合等方式進(jìn)行行業(yè)重組，培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以中小企業(yè)為主，積極促進(jìn)中小企業(yè)的成長(zhǎng)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)找到適合自身的發(fā)展路徑，從而有利于其更快地成為新一批骨干企業(yè)。加快企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)水平提高，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善相關(guān)法律法規(guī)，有效維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)管理能力，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理人員成為具有先進(jìn)管理意識(shí)的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理主體。

提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工度，提升產(chǎn)品附加值。農(nóng)產(chǎn)品加工程度的高低決定著農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的連接點(diǎn)，要發(fā)展提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度，開(kāi)發(fā)不同類(lèi)型的、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工制成品。在技術(shù)方面，研究國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，根據(jù)我省實(shí)際情況，引進(jìn)適宜的先進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)和工藝，采用現(xiàn)代食品加工的高新技術(shù)發(fā)展綠色食品。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品原料的持續(xù)利用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究、功能食品開(kāi)發(fā)等方面的技術(shù)創(chuàng)新研究。把實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制作為關(guān)鍵舉措，以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈”同構(gòu)為基本路徑，以延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為抓手，加快推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)扶持技術(shù)水平高、精深加工能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，打造更多的農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)品牌。以高品質(zhì)提高競(jìng)爭(zhēng)力、搶占大市場(chǎng)，實(shí)施以省級(jí)“甘味”品牌為引領(lǐng)、地方公用品牌為支撐、企業(yè)商標(biāo)品牌為根本的品牌營(yíng)銷(xiāo)策略，不斷提高“甘味”特色農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)甘肅農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)化程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)加工。因地制宜，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要，新建及改建包括清選分級(jí)、儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、包裝等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品加工制成品的生產(chǎn)效率。推廣適宜產(chǎn)地初加工的加工技術(shù)，完善產(chǎn)地初加工的配套設(shè)施，提高初加工產(chǎn)品的供應(yīng)能力。加快發(fā)展具有集聚效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)。結(jié)合強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化，因地制宜完善農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃，吸引有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新型項(xiàng)目入駐工業(yè)園區(qū)，形成有集聚效應(yīng)的工業(yè)園區(qū)，在我省建成多個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)基礎(chǔ)體系完善，技術(shù)體系完善，服務(wù)體系完善的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)品聚集、資源聚集、就業(yè)聚集。創(chuàng)建并認(rèn)定一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造一批縣域百億級(jí)產(chǎn)業(yè)和全省500億元以上的產(chǎn)業(yè)，加快把“牛羊菜果薯藥”六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。走出一條具有鮮明甘肅特色的“寒旱農(nóng)業(yè)—生態(tài)循環(huán)—綠色產(chǎn)品—甘味品牌”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者 高春明 張玉婷 分別為甘肅省經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室副主任、副研究員，甘肅省經(jīng)濟(jì)研究院見(jiàn)習(xí)研究員）

（2023年5月23日《甘肅日?qǐng)?bào)》）