公益慈善事業(yè)作為新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和助力實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要社會力量。黨的二十大報告提出“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”等重要論述，以及數(shù)十條與公益慈善密切相關(guān)的內(nèi)容。

近日，圍繞公益慈善、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村電商發(fā)展等話題，記者對全國人大代表、民建中央對外聯(lián)絡(luò)委員會主任、中華思源工程基金會副理事長兼秘書長、中國電商鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟主席、中國慈善聯(lián)合會副會長、中國慈善家李曉林博士進(jìn)行了專訪。李曉林表示：“公益慈善事業(yè)是引導(dǎo)有意愿的企業(yè)、人士參與鄉(xiāng)村振興的重要平臺，是整合資金、資源、人才、管理經(jīng)驗(yàn)投入到鄉(xiāng)村振興中的重要渠道，也是推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的重要補(bǔ)充。”

李曉林（受訪者供圖）

農(nóng)村電商是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“新引擎”

近年來，我國農(nóng)村電商取得蓬勃發(fā)展，2021年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.05萬億元，其中，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)4221億元。

“農(nóng)村電商的發(fā)展，促進(jìn)了‘工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城’的雙向流通，未來在‘農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城’方面，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)下功夫，讓廣大農(nóng)村群眾不只是享受到農(nóng)村電商帶來的便利，更應(yīng)享受到科技發(fā)展的紅利?！崩顣粤终J(rèn)為，農(nóng)村電商是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道之一，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的“新引擎”。對此，李曉林給出了兩方面的具體建議：

一方面，農(nóng)村電商要加大與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合力度，進(jìn)一步夯實(shí)相輔相成、循環(huán)發(fā)展的基礎(chǔ)，從而健全農(nóng)民可持續(xù)增收的機(jī)制。眾所周知，農(nóng)產(chǎn)品價格受氣候?yàn)?zāi)害、病蟲災(zāi)害、市場波動、物流倉儲等影響較大，而農(nóng)業(yè)的成本是基本上可預(yù)測的，因此讓農(nóng)民在發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)時有一份穩(wěn)定、可靠的收益，是農(nóng)村電商的重要職責(zé)之一。在此前提下，通過數(shù)字科技，農(nóng)村電商應(yīng)加大在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、預(yù)售農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的投入與磨合，共同塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌并加大農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險領(lǐng)域的投入，讓消費(fèi)者享有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，讓農(nóng)民享受可保障的預(yù)期收益。

另一方面，農(nóng)村電商要加大培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才的力度，進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展的人才基礎(chǔ)，從而拓寬農(nóng)民可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)村電商的發(fā)展，既可培養(yǎng)一批專業(yè)人才在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，又可吸引農(nóng)村人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和農(nóng)民的內(nèi)生動力，讓其分別在種植、養(yǎng)殖、物流快遞、直播帶貨、民宿發(fā)展、印刷包裝等農(nóng)村電商配套產(chǎn)業(yè)集群中找到合適的位置，獲得可預(yù)期的收入。

讓公益慈善事業(yè)參與到廣泛的服務(wù)領(lǐng)域

黨的二十大報告指出，完善分配制度，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。在李曉林看來，黨的二十大報告中提到的鄉(xiāng)村振興、教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、婦女兒童權(quán)益、殘疾人、傳統(tǒng)文化、就業(yè)、生態(tài)環(huán)保、法治等領(lǐng)域，基本上都是公益慈善事業(yè)重點(diǎn)服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。同時，二十大報告關(guān)于分配制度的重要論述，為公益慈善事業(yè)在優(yōu)化三次分配、完善分配制度提供了政策支持。

“我國公益慈善事業(yè)的發(fā)展方向是以‘中國式現(xiàn)代化’為目標(biāo)，堅持以人民為中心的理念，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。二十大報告為新時代新征程我國慈善事業(yè)的發(fā)展提供了根本遵循、基本依據(jù)和遠(yuǎn)景目標(biāo)?！崩顣粤直硎荆壬平M織應(yīng)圍繞中心任務(wù)，堅持正確的方向，牢牢把握新時代新征程的使命，開拓創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)，為低收入群眾的生活更上一層樓、為助力實(shí)現(xiàn)共同富裕做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

李曉林指出，我國公益慈善事業(yè)的發(fā)展思路是要引導(dǎo)支持企業(yè)、個人參與到廣泛的服務(wù)領(lǐng)域，不斷發(fā)揮公益慈善事業(yè)優(yōu)勢，在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到補(bǔ)充作用。與此同時，推進(jìn)慈善組織的協(xié)商作用，讓公益慈善事業(yè)在增進(jìn)團(tuán)結(jié)、建言獻(xiàn)策、提高互動、凝聚共識、慈善實(shí)踐以及社會治理體系等方面，發(fā)揮出更廣闊的空間。

整合資源推動鄉(xiāng)村振興是大勢所趨

“在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，各級黨委、政府始終是發(fā)揮著主導(dǎo)作用，企業(yè)、公益慈善組織、農(nóng)村組織作為社會力量，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，共同推動鄉(xiāng)村振興。”在李曉林看來，推動各方資源的整合，深入農(nóng)村，關(guān)愛農(nóng)民，助力農(nóng)業(yè)，是大勢所趨。

李曉林指出，自2021年以來，我國社會捐贈的資金，投入用于鄉(xiāng)村振興的比重越來越高。其中，企業(yè)主要是捐贈方，具有資金優(yōu)勢；公益慈善組織是組織方，具有綜合優(yōu)勢；農(nóng)村組織是具體執(zhí)行方，具有熟悉農(nóng)村情況的優(yōu)勢。三者的聯(lián)動，可全面兼顧捐贈人的訴求與受助人的需求，沿著可持續(xù)發(fā)展的方向，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

“公益慈善組織作為非營利機(jī)構(gòu)，基本上不參與經(jīng)營行為，但通過公益慈善組織的牽線搭橋、協(xié)調(diào)監(jiān)管，企業(yè)和農(nóng)村組織可按照市場規(guī)律進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作、消費(fèi)合作等，授人以漁，做強(qiáng)做優(yōu)做大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共贏?！崩顣粤诌M(jìn)一步表示，對于企業(yè)和公益慈善組織而言，具有廣泛聯(lián)系社會各界的資源優(yōu)勢，比如醫(yī)院、高校、銀行、科研機(jī)構(gòu)、媒體、視頻平臺等領(lǐng)域的企事業(yè)單位，這些是鄉(xiāng)村振興中的重要資源，也是農(nóng)村和農(nóng)村組織可能匱乏的資源。

李曉林建議，可從三方面推動企業(yè)、公益慈善組織及農(nóng)村基層組織在鄉(xiāng)村振興中的聯(lián)動作用?！耙皇窃谏鐣栀浬系穆?lián)動，發(fā)揮捐贈資金和物資的使用效率，形成透明度高、執(zhí)行規(guī)范、成效顯著的閉環(huán)；二是在產(chǎn)業(yè)扶持上的聯(lián)動，平衡好市場規(guī)律和公益慈善規(guī)律，逐步建立起新的幫扶機(jī)制和模式；三是在資源整合上的聯(lián)動，推動人才、金融、文化、醫(yī)療等資源深入農(nóng)村服務(wù)‘三農(nóng)’”。

2022年11月24日《法制文萃報》

記者 ｜彭飛

攝影制作 ｜ 宋逗