□ 法制網(wǎng) 尹斌

【輿情綜述】

11月1日，廣東省云浮市公安局民警薛銳權(quán)通過微信公眾號(hào)“司徒茄子V”，講述其與妻子因違規(guī)生育第三胎被所在單位辭退、開除經(jīng)歷。2日，該文章經(jīng)微信公眾號(hào)“俠客劍”轉(zhuǎn)發(fā)后在網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播。網(wǎng)民對(duì)此事評(píng)價(jià)明顯分化，支持者認(rèn)為薛銳權(quán)超生確實(shí)違法，有關(guān)部門處置無誤；反對(duì)者認(rèn)為將夫妻二人一同開除，處罰過重。還有不少網(wǎng)民由該事件發(fā)散出去，討論話題逐漸失焦，如認(rèn)為當(dāng)前國民生育意愿低，愿意生育的個(gè)人不應(yīng)限制；對(duì)比少數(shù)民族放開生育、外國人被授綠卡等，不滿生育政策有偏向性；猜測(cè)涉事民警是否有灰色收入，否則僅憑工資難以撫養(yǎng)三個(gè)孩子等。

此事引發(fā)關(guān)注后，《新京報(bào)》分別采訪了薛銳權(quán)、當(dāng)?shù)赜?jì)生辦和衛(wèi)健局，披露更多詳情。如薛銳權(quán)表示，其得知《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》已對(duì)“超生即辭退”等規(guī)定作出修改，當(dāng)?shù)赜?jì)生人員也告知其不會(huì)被開除；其妻子單位先是表示認(rèn)可，但四個(gè)月后又突然提出“要么墮胎要么辭職”的要求。當(dāng)?shù)赜?jì)生辦和衛(wèi)健局工作人員稱，相關(guān)法律規(guī)定中并沒有超生就辭退的要求，當(dāng)事人被辭退、開除依據(jù)的或是部門規(guī)章。

4日，云浮市公安局工作人員通過封面新聞回應(yīng)稱，“薛銳權(quán)被開除并不是簡單的超生問題，而是因超生帶來的一些衍生問題”。央視《新聞周刊》、《新京報(bào)》、浙江新聞網(wǎng)等媒體紛紛發(fā)文追問“衍生問題”是什么以及薛銳權(quán)被辭退的依據(jù)。7日晚，云浮市公安局官方微博發(fā)布通報(bào)，詳細(xì)介紹事件調(diào)查處理情況及依據(jù)，提及“薛銳權(quán)得知妻子懷孕后一直隱瞞，單位多次教育仍無轉(zhuǎn)變”等細(xì)節(jié)。此次通報(bào)在一定程度上緩解了網(wǎng)民對(duì)公安局的質(zhì)疑，但討論仍未結(jié)束。

澎湃新聞網(wǎng)等媒體陸續(xù)發(fā)布報(bào)道，援引多名法學(xué)、法律專家觀點(diǎn)，認(rèn)為此事涉及四方面法律問題：一是由單位而非計(jì)生部門直接對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行懲處存在“越權(quán)”；二是部門規(guī)章與地方法規(guī)相沖突，導(dǎo)致對(duì)相同問題的懲戒尺度不同；三是以干預(yù)勞動(dòng)關(guān)系的方式落實(shí)計(jì)劃生育政策，是法律手段運(yùn)用的錯(cuò)位；四是在放開生育的大背景下，“計(jì)劃生育一票否決制”“頂格處罰”等不宜再適用。還有專家關(guān)注薛銳權(quán)在孩子出生前就已被辭退，認(rèn)為涉事單位程序違規(guī)。截至11月14日12時(shí)，相關(guān)新聞報(bào)道共計(jì)279篇，微博近1.5萬條，微信文章845篇。

【輿情點(diǎn)評(píng)】

在計(jì)劃生育政策漸趨寬松的環(huán)境下，網(wǎng)上曝出超生者被“頂格處罰”事件，因此能夠迅速吸引輿論眼球。

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（全文閱讀請(qǐng)參見《政法輿情》2019年第41期）