法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁

多次榮膺全國旅游行業(yè)“青年文明號(hào)”、貴州省“優(yōu)秀旅游企業(yè)”等稱號(hào)，著力打造貴州旅游行業(yè)品牌，如今的貴州省中國青年旅行社有限公司（簡稱“貴州青旅”）已成為貴州省旅行社行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。本期民營企業(yè)家訪談，法治網(wǎng)·法治黔行記者對(duì)話貴州省工商聯(lián)執(zhí)委，貴州省旅游人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長，貴州省中國青年旅行社有限公司董事長朱曦，為我們分享貴州青旅對(duì)文旅行業(yè)發(fā)展的真知灼見。

記者：作為貴州知名品牌旅游企業(yè)、旅行社行業(yè)龍頭企業(yè)，請(qǐng)您簡要介紹一下貴州青旅的發(fā)展情況。

朱曦：貴州省中國青年旅行社有限公司原隸屬于共青團(tuán)貴州省委，2009年改制成為非公民營企業(yè)。目前公司已發(fā)展成為貴州省旅行社行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、貴州省5Ａ級(jí)旅行社，是中國旅行社協(xié)會(huì)副會(huì)長單位、貴州省旅游人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長單位、貴州省旅行社協(xié)會(huì)會(huì)長單位，多次榮膺全國旅游行業(yè)“青年文明號(hào)”、貴州省“優(yōu)秀旅游企業(yè)”等稱號(hào)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋出省、出境、入黔、入境、研學(xué)、康養(yǎng)等，年組織和接待游客目前已超20萬人。

記者：近年來，貴州積極推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展。隨著《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的正式施行，作為貴州文旅行業(yè)具有代表性的民營企業(yè)，您認(rèn)為該法對(duì)貴州文旅民營企業(yè)的未來發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)帶來哪些影響，談一下您的見解。

朱曦：據(jù)省政府發(fā)布的2025年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)顯示，全省接待游客人次同比增長8.1％、旅游總花費(fèi)同比增長9.9％，貴州旅游產(chǎn)業(yè)正成為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能，文旅市場主體特別是民營經(jīng)濟(jì)主體是貴州旅游產(chǎn)業(yè)化的中流砥柱，作為扎根貴州的民營文旅企業(yè)代表，我深感民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)，為貴州文旅產(chǎn)業(yè)注入了“法治強(qiáng)心劑”。這部法律不僅回應(yīng)了民營企業(yè)的核心關(guān)切，更以制度性保障為貴州文旅高質(zhì)量發(fā)展開辟了新賽道。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的核心精神是“平等競爭”與“權(quán)益保障”，這對(duì)貴州文旅的多元業(yè)態(tài)融合意義重大。打破準(zhǔn)入限制，法律明確“市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域平等進(jìn)入”，這使得貴州的景區(qū)運(yùn)營、智慧旅游、民宿開發(fā)、文化IP打造等領(lǐng)域?qū)⑽嗝衿髤⑴c。例如，未來在“村超”“村BA”等文體旅融合項(xiàng)目中，民企可更公平地參與基礎(chǔ)設(shè)施投資與運(yùn)營合作。優(yōu)化公共資源交易，法律禁止在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購中排斥民企，貴州的文旅項(xiàng)目（如紅色旅游升級(jí)、民族村寨活化等）將為民企提供更多公平競標(biāo)機(jī)會(huì)。遏制不當(dāng)干預(yù)，法律嚴(yán)禁用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、規(guī)范異地執(zhí)法，這將減少民企在跨區(qū)域文旅項(xiàng)目（如“支支串飛”航線開發(fā)、景區(qū)投資與運(yùn)營）中的行政阻力，提升投資信心。

目前，貴州已形成“政策＋資源＋流量”的文旅發(fā)展模式，我認(rèn)為加上民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的法治保障，可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”效應(yīng)。融資創(chuàng)新與資本引入，法律支持民企通過股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，貴州的“非遺文創(chuàng)”“茶旅融合”項(xiàng)目可借此盤活資產(chǎn)，吸引長三角等地區(qū)資本共建“醬酒智能云倉”“山地賽事ＩＰ”等特色項(xiàng)目。將貴州“引客入黔”獎(jiǎng)勵(lì)政策（如單次最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)）與法律中的“金融差異化支持”結(jié)合，可助力民企拓展境外客源市場?？萍假x能與體驗(yàn)升級(jí)，法律鼓勵(lì)民企參與國家重大技術(shù)攻關(guān)，貴州省的“AI游貴州”“紅飄帶—貴州長征文化數(shù)字藝術(shù)館”等智慧旅游場景，可通過數(shù)據(jù)開放共享與產(chǎn)學(xué)研合作，提升沉浸式體驗(yàn)競爭力。法律強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，基于此，貴州民族手工藝、特色節(jié)慶IP（如“村超”“村馬”“村歌”“村Ｔ”時(shí)裝周等）的創(chuàng)新成果亦將獲得更嚴(yán)格的法律保障。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的正式實(shí)施，將會(huì)成為貴州文旅民營企業(yè)快速、高質(zhì)量發(fā)展的重要助推器，是貴州省打造旅游產(chǎn)業(yè)化、世界級(jí)旅游目的地的政策保障和市場化宣言。

記者：公司成立至今，在樹立企業(yè)品牌、企業(yè)法治文化建設(shè)等方面，有哪些具體做法？

朱曦：貴州青旅一直貫徹“正直、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、追求卓越”的企業(yè)文化，以“為股東創(chuàng)造價(jià)值、為員工提供成長平臺(tái)、為游客提供滿意的服務(wù)”為使命，以“致力于成為貴州旅行社第一品牌”為目標(biāo)，將“品牌至上”和“誠信經(jīng)營”注入企業(yè)運(yùn)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。在“品牌建設(shè)”上，貴州青旅致力于在游客和行業(yè)中打造和傳播企業(yè)的品質(zhì)形象，抓好用戶反饋和售后服務(wù)，抓好投訴率紅線，維護(hù)企業(yè)正面形象；在“內(nèi)部工作流程和產(chǎn)品設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)上，貴州青旅以文旅部發(fā)布的全國5Ａ旅行社標(biāo)準(zhǔn)為指引，嚴(yán)格要求自身合規(guī)運(yùn)營，不斷優(yōu)化服務(wù)能力。

此外，貴州青旅將以法治貫穿工作全程，從新員工入職培訓(xùn)、行業(yè)投訴案例分析、應(yīng)急預(yù)案制度建設(shè)到高管分享、專家課堂，都會(huì)邀請(qǐng)企業(yè)法律顧問、政府專家和第三方服務(wù)企業(yè)參與，為企業(yè)員工樹立濃厚的法律意識(shí)，規(guī)避因“無知”或“僥幸心理”帶來的違規(guī)操作行為。

記者：法治是最好的營商環(huán)境。未來，貴公司將如何加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)？

朱曦：面對(duì)新機(jī)遇，貴州青旅將深耕“四力”，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)。提升合規(guī)能力，依法完善經(jīng)營機(jī)制，尤其在生態(tài)保護(hù)、民族文化傳承等領(lǐng)域履行社會(huì)責(zé)任，避免觸碰法律紅線。強(qiáng)化創(chuàng)新力，依托法律支持的“科技創(chuàng)新條款”，加快數(shù)字化升級(jí)，探索“茶＋非遺”“民宿＋康養(yǎng)”等復(fù)合業(yè)態(tài)。深化協(xié)作力，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)申報(bào)國家文旅科技項(xiàng)目，參與“世界級(jí)旅游目的地培育”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搶占行業(yè)話語權(quán)。擴(kuò)大品牌力，借力法律“權(quán)益保護(hù)”條款，推動(dòng)“黔貨出山”“黔品出?！迸c文旅品牌聯(lián)動(dòng)，通過“一票五日暢游”等政策紅利，打造“旅居貴州”全球IP。

貴州是全國率先將“旅游產(chǎn)業(yè)化”作為省級(jí)戰(zhàn)略的省份之一，旅游業(yè)已成為貴州的支柱產(chǎn)業(yè)。今天的貴州文旅，承載著貴州的省級(jí)形象，激活著涵蓋交通、住宿、餐飲、文創(chuàng)等領(lǐng)域的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，服務(wù)著數(shù)十萬市場主體，擁有廣闊的發(fā)展空間。作為貴州“走出去”的重要名片，它不僅是打造世界級(jí)旅游品牌的核心載體，更是帶動(dòng)貴州農(nóng)特產(chǎn)品、文創(chuàng)商品“出省出?！钡年P(guān)鍵紐帶。

法治是民營經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)固靠山”。當(dāng)前，貴州正以完善民營經(jīng)濟(jì)法治保障體系為契機(jī)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)從“現(xiàn)象級(jí)熱度”邁向“持續(xù)性價(jià)值”。貴州青旅作為貴州民營文旅企業(yè)的標(biāo)桿，將以法治為基石、以創(chuàng)新為引擎，深耕“山地公園省”的生態(tài)富礦，構(gòu)建“法治護(hù)航—?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)—產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的發(fā)展模式，奮力書寫民營文旅高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！