初夏的黔西南州，山巒疊翠間涌動著發(fā)展的熱潮。在貴州興義市百江燃?xì)庥邢薰镜臅h室里，一場別開生面的“法治體檢”正在進(jìn)行。公司負(fù)責(zé)人李澤忠對照律師團(tuán)隊出具的《法律風(fēng)險防控建議書》，逐條記錄改進(jìn)措施?！斑^去遇到法律問題總要四處奔波，現(xiàn)在政府把服務(wù)送到家門口，連合同糾紛的‘堵點(diǎn)’都提前幫我們疏通了?！薄?/p>

這是黔西南州以“企業(yè)點(diǎn)單、服務(wù)上門”模式優(yōu)化法治化營商環(huán)境的生動縮影。今年以來，當(dāng)?shù)厮痉ň至⒆恪胺ㄖ问亲詈玫臓I商環(huán)境”理念，創(chuàng)新推出“1＋6”專項行動，聚焦企業(yè)全生命周期需求，通過前端預(yù)防、中端紓困、末端規(guī)范的全鏈條法治保障，為市場主體注入強(qiáng)勁法治動能?！?/p>

前端服務(wù)：法治供給筑牢屏障　

在興義市工商聯(lián)會議室內(nèi)，32家商會負(fù)責(zé)人與律師團(tuán)隊正展開“頭腦風(fēng)暴”。這樣的“共商會”每月定期舉行，通過“萬所聯(lián)萬會”機(jī)制，全州36家律所與84家商會建立結(jié)對關(guān)系，構(gòu)建起律企合作新生態(tài)?！拔覀兙拖衿髽I(yè)的‘法律家庭醫(yī)生’，既要治已病更要防未病?！鼻髂现萋蓭焻f(xié)會會長連剛說，機(jī)制運(yùn)行以來已累計提供法律咨詢2300余次?！?/p>

法治體檢則像給企業(yè)穿上“防彈衣”。今年以來，全州組建8支專業(yè)團(tuán)隊，針對新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)定制體檢清單，累計開展服務(wù)30余次，并排查掉相關(guān)風(fēng)險點(diǎn)。而在生態(tài)法治前沿，公證服務(wù)正書寫新篇章。黔西南州積極探索公證服務(wù)深度嵌入生態(tài)治理的創(chuàng)新實(shí)踐——創(chuàng)新“三省區(qū)聯(lián)辦公證”機(jī)制，開展覆蓋黔桂滇三省區(qū)的增殖放流活動。今年2月17日至21日，公證團(tuán)隊歷時3天輾轉(zhuǎn)貴州省興義市、廣西壯族自治區(qū)隆林縣、西林縣三地，對180余萬尾魚苗投放全程監(jiān)督，3份公證文書構(gòu)建起從資質(zhì)審查到生物監(jiān)測、增殖放流的完整證據(jù)鏈?！?/p>

“過去生態(tài)補(bǔ)償項目常因證據(jù)缺失引發(fā)糾紛，現(xiàn)在全程留痕的公證文書就是定分止?fàn)幍摹F證’。”黔桂滇萬峰湖漁業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說道?！?/p>

中端紓困：多元解糾暢通梗阻　

在安龍縣商會調(diào)解委員會，調(diào)解員黃娟的記事本上密密麻麻記滿調(diào)解要點(diǎn)。上個月，她剛成功化解一起持續(xù)半年的建材供貨糾紛?！半p方僵持不下時，我們引入‘背靠背調(diào)解法’，分頭做工作找出利益平衡點(diǎn)。”　

如今，像這樣的商會調(diào)委會已覆蓋全州所有縣市，通過“調(diào)解＋普法”模式，將60％以上的涉企矛盾化解在訴訟前端?！?/p>

行政復(fù)議的“涉企綠色通道”同樣忙碌。某食品加工企業(yè)因行政處罰申請復(fù)議時，辦案人員審查認(rèn)為企業(yè)雖存在輕微違法但已主動整改，遂啟動“調(diào)解優(yōu)先”程序，最終促成執(zhí)法部門變更處罰決定?！?/p>

“既要監(jiān)督執(zhí)法公正，也要考慮企業(yè)生存發(fā)展?！鼻髂现菟痉ň致?lián)合發(fā)改委、工商聯(lián)開展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動，推動行政機(jī)關(guān)提升涉企執(zhí)法水平。全州各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理涉企行政復(fù)議案件50件，以調(diào)解、和解等方式實(shí)質(zhì)性化解10件，直接糾正侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法和不當(dāng)行政行為4件，為企業(yè)挽回?fù)p失42.2萬元，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益?！?/p>

末端規(guī)范：柔性執(zhí)法優(yōu)化生態(tài)　

“各部門聯(lián)合對我公司進(jìn)行檢查，減少了對我們生產(chǎn)經(jīng)營的影響，減輕了公司迎檢負(fù)擔(dān)，也對我們安全管理等方面問題提出了很好解決的建議和要求，讓我們深刻體會到了黔西南州對優(yōu)化營商環(huán)境的重視?！迸d義市港華燃?xì)庥邢薰具\(yùn)營總監(jiān)鄭滔對聯(lián)合行政檢查帶來的效益十分感慨?！?/p>

以燃?xì)獍踩珜ｍ椥姓z查為例，今年以來黔西南州住建局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急局、商務(wù)局、公安局、交通運(yùn)輸局、消防支隊等10余個執(zhí)法單位組織開展跨部門聯(lián)合檢查，排查燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲用戶、灶具銷售市場等重點(diǎn)單位399家。受檢企業(yè)紛紛表示，現(xiàn)在的檢查更規(guī)范，各部門推行聯(lián)合檢查，減少了對我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，幫助企業(yè)解決了實(shí)際問題?！?/p>

在普安縣，農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人某某對“首違不罰”政策感觸頗深。因初次未及時辦理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢手續(xù)，執(zhí)法人員現(xiàn)場指導(dǎo)整改后免予處罰。“這種有溫度的執(zhí)法讓我們既受教育又不影響發(fā)展信心。”據(jù)悉，全州已梳理公布涉企“免罰清單”126項，柔性監(jiān)管惠及企業(yè)300余家?！?/p>

法治化營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，正在轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。今年上半年，黔西南州新增市場主體同比增長18.7％，民間投資增速躍居全省前列。黔西南州司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道：“我們將繼續(xù)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，把法律服務(wù)送到車間廠房，爭取讓法治成為企業(yè)最可靠的保障?！比荷街g，法治護(hù)航發(fā)展的故事仍在黔西南州續(xù)寫新的篇章。