法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 余霞　

最高人民法院發(fā)布《關(guān)于在涉及未成年子女的離婚案件中開展“關(guān)愛未成年人提示”工作的意見》（以下簡稱《意見》），為人民法院開展涉訴未成年子女關(guān)愛工作提供了指引和遵循。離婚糾紛案件中，除請求法院判決準(zhǔn)予離婚這一主要訴求外，一并解決子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬、撫養(yǎng)費(fèi)給付問題和財產(chǎn)分割也是重要訴求，未成年子女的權(quán)益保護(hù)問題在一份份裁決中躍然紙上，健康成長及受教育問題亦接踵而至?！?/p>

2022年以來，貴州省貴陽市開陽縣人民法院共受理民事案件12360件，其中離婚糾紛2880件，占比近三成，涉未成年子女的近八成。近年來，貴州省開陽法院通過對涉未成年人的離婚糾紛案件，逐步探索推行“一卡三機(jī)制”模式，充分保障離婚訴訟中未成年子女的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長?！?/p>

強(qiáng)化“一案一卡”精準(zhǔn)施策。開陽法院強(qiáng)化《意見》在審判實(shí)踐中的適用，形成“一案一卡”長效強(qiáng)執(zhí)機(jī)制，對進(jìn)入到法院的離婚訴訟案件，凡是有未成年子女的，均要求承辦法官結(jié)合案件實(shí)際調(diào)整內(nèi)容制發(fā)《關(guān)愛未成年人提示卡》，對離婚父母進(jìn)行個別解釋，引導(dǎo)離婚父母提升對未成年子女的責(zé)任意識和關(guān)愛意識。近一年來，累計適用發(fā)放《關(guān)愛未成年人提示卡》達(dá)600余份?！?/p>

健全撫養(yǎng)意愿執(zhí)行征詢機(jī)制。在訴訟活動中，未成年子女有權(quán)利、有渠道發(fā)表意見，不僅是其人格獨(dú)立和人格尊嚴(yán)的體現(xiàn)，也是司法保護(hù)未成年人人格獨(dú)立和切身利益的需要。開陽法院建立起離婚訴訟涉未成年子女意見征詢機(jī)制，對有未成年子女的離婚訴訟案件，凡是年滿6周歲以上未成年子女，均要求承辦法官與其進(jìn)行談話交流，與年滿8周歲以上的未成年子女談心談話需記錄附卷。同時，為獲取未成年人子女的真實(shí)意思，避免父母對其進(jìn)行利誘或者其他情感誘導(dǎo)，注重談話技巧、適當(dāng)增加談話次數(shù)，確保未成年人自由意志得到表達(dá)，切實(shí)保障好未成年子女話語權(quán)。近一年來，承辦法官與未成年子女開展談心談話累計達(dá)百余人次?！?/p>

同時，建立判后追蹤關(guān)愛長效機(jī)制。注重判后答疑是連接司法專業(yè)性與公眾司法獲得感的重要紐帶，注重判后追蹤關(guān)愛亦是人民法院落實(shí)司法為民宗旨的重要體現(xiàn)。今年以來，開陽法院對離婚糾紛案件的重視力度進(jìn)一步提升，一律實(shí)行“風(fēng)險研判”，建立婚戀糾紛線索臺賬。要求承辦法官強(qiáng)化風(fēng)險規(guī)避意識，對案件的關(guān)注要從判前一直延伸到判后，從離婚男女雙方擴(kuò)大到未成年子女。將未成年子女的情況也納入臺賬中，形成“未成年子女信息專欄”，以便在后續(xù)開展入戶走訪和面對面談心談話。重點(diǎn)對離婚糾紛下判后未成年子女的成長、生活及受教育現(xiàn)狀進(jìn)行關(guān)心了解，對發(fā)現(xiàn)存在影響未成年子女健康成長問題的，形成線索移交給相關(guān)部門單位予以處理?！?/p>

不僅如此，深化多方力量協(xié)同共管機(jī)制。《意見》中指出“推動司法保護(hù)與家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和政府保護(hù)有機(jī)銜接，推動全社會形成關(guān)心關(guān)愛未成年人的良好氛圍，是貫徹落實(shí)最有利于未成年人原則的必然要求。”這就需要司法機(jī)關(guān)、黨委政府、學(xué)校、家庭以及相關(guān)的社會組織、團(tuán)體參與，各司其職，各盡其力。要求承辦法官在訴訟中或訴訟后，發(fā)現(xiàn)有父母對未成年子女存在家暴、虐待、剝奪子女受教育權(quán)利行為的，及時制發(fā)“人身保護(hù)令”，并向未成年子女所在村（居）委會、派出所一并送達(dá)，通過國家力量介入傳統(tǒng)家庭自治領(lǐng)域，教育訓(xùn)誡實(shí)施該類行為的父母。必要時經(jīng)由人民檢察院通過建議有關(guān)部門、組織以及支持個人向人民法院提起撤銷監(jiān)護(hù)人資格之訴，將陷入困境中的未成年子女從“失靈”“受害”的生活環(huán)境中解救出來。　

下一步，開陽縣人民法院將持續(xù)深化“一卡三機(jī)制”模式，積極探索數(shù)字化賦能，搭建未成年人權(quán)益保護(hù)線上平臺，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享，提升協(xié)同保護(hù)效率，全方位織密離婚案件未成年子女權(quán)益保障網(wǎng)，為未成年人健康成長筑牢堅實(shí)法治屏障。