法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可審批是落實(shí)剛性約束制度和“四水四定”原則的重要舉措，在保障水利高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。

取水許可審批涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活各個(gè)領(lǐng)域，由于取水許可審批屬于多綜合、強(qiáng)專業(yè)的行政許可事項(xiàng)，當(dāng)前主要依靠人工審核。為規(guī)范珠江流域和貴州省水資源論證報(bào)告技術(shù)審查工作，提高審查效率，同時(shí)提升論證報(bào)告書(shū)編制質(zhì)量，貴州省水利廳聯(lián)合珠江委水資源管理處，在珠江水利科學(xué)研究院技術(shù)團(tuán)隊(duì)支撐下，充分借助人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打造“水利＋AI”取水許可和水資源論證管理新模式。以“水利＋AI”應(yīng)用為技術(shù)指導(dǎo)，深度融合文檔報(bào)告智能解析、RAG知識(shí)檢索增強(qiáng)、大語(yǔ)言模型推理等前沿技術(shù)，研發(fā)了我省水資源論證報(bào)告智能審查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)20分鐘內(nèi)完成38項(xiàng)主要指標(biāo)審查，綜合準(zhǔn)確率超過(guò)90％。

貴州省水資源論證報(bào)告智能審查系統(tǒng)通過(guò)智能分析各項(xiàng)審查指標(biāo)，自動(dòng)判斷水資源論證報(bào)告是否符合編制規(guī)范、導(dǎo)則等要求。審查指標(biāo)分為形式審查和技術(shù)審查兩類。

形式審查目的是分析項(xiàng)目業(yè)主提交的水資源論證報(bào)告書(shū)是否滿足一般格式審查及一票否決等要求，包括水資源論證審批機(jī)關(guān)權(quán)限是否越權(quán)審批、報(bào)告章節(jié)安排是否規(guī)范、用水總量是否滿足區(qū)域用水總量控制指標(biāo)要求等6項(xiàng)指標(biāo)。

技術(shù)審查主要是分析水資源論證報(bào)告技術(shù)質(zhì)量是否滿足要求，包括三條紅線指標(biāo)及其落實(shí)情況是否符合要求、用水定額是否符合標(biāo)準(zhǔn)、水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀是否進(jìn)行合理闡述等32項(xiàng)指標(biāo)。

水資源論證報(bào)告智能審查系統(tǒng)的應(yīng)用，可以避免出現(xiàn)因報(bào)告書(shū)質(zhì)量差而開(kāi)展專家審查的不利局面，可以大大提高審查效率，同時(shí)也提升了審查的規(guī)范性、公正性和科學(xué)性，提高水利新質(zhì)生產(chǎn)力。

技術(shù)團(tuán)隊(duì)通過(guò)多模態(tài)解析技術(shù)，整合文本、圖片、表格等異構(gòu)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了水行政管理、取用水定額、水資源公報(bào)等水資源論證智能審查知識(shí)庫(kù)，利用大模型的上下文推理能力，實(shí)現(xiàn)水資源論證相關(guān)知識(shí)的快速檢索及知識(shí)問(wèn)答，大幅提升了水資源論證知識(shí)的利用效率。