法治日報(bào)全媒體記者 王鶴霖 王家梁

近三年來，貴州省六盤水市水城區(qū)檢察院辦理的判處3年有期徒刑以下刑罰的輕罪案件占85%以上，而刑事檢察部門員額檢察官占比為19%，案多人少矛盾突出。為破解基層檢察院案多人少、實(shí)質(zhì)性化解難等難題，水城區(qū)檢察院積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以辦理輕微刑事案件為“小切口”，構(gòu)建輕罪案件“辦理+治理”新模式，讓大量基層矛盾糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

案件辦理形成合力

成立由檢察官、檢察官助理與司法警務(wù)助理組成的“刑檢先鋒”輕案速辦團(tuán)隊(duì)。該團(tuán)隊(duì)組建以來，共辦理輕微刑事案件1134件，作出相對不起訴決定367件、促成刑事和解123件，用20%的辦案力量辦理了70%以上的刑事案件，實(shí)現(xiàn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用率、保障訴訟參與人訴訟權(quán)利率、提出確定刑量刑建議率、量刑建議采納率、案件審結(jié)率和認(rèn)罪服判率“6個(gè)100%”。

同時(shí)，設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，出臺多個(gè)實(shí)施辦法，開啟檢警法監(jiān)督協(xié)作辦案新模式。制定《認(rèn)罪認(rèn)罰案件速裁程序?qū)嵤┺k法》，公檢法聯(lián)合成立刑事輕案速辦中心，實(shí)現(xiàn)“認(rèn)罪認(rèn)罰”“輕罪速裁”“判后教育”等一站式辦理；制定《關(guān)于醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件快速辦理機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，公檢法司聯(lián)合成立水城區(qū)輕罪治理中心，實(shí)現(xiàn)案件一地審查、案卷一地流轉(zhuǎn)、案件一地審判的“一站式”辦理模式。

著力修復(fù)社會關(guān)系

凝聚合力，促融合履職。探索民事、行政、公益訴訟、刑事訴訟監(jiān)督等案件“同步發(fā)現(xiàn)、定向移交、協(xié)同辦理”工作模式，打破檢察業(yè)務(wù)部門各自為戰(zhàn)的困局；檢調(diào)對接，促刑事和解。積極引入第三方參與化解，推動(dòng)刑事和解。2023年以來，共促成刑事和解96件，同比上升26.5%。

此外，檢察官積極轉(zhuǎn)變司法辦案理念、改進(jìn)工作方式，運(yùn)用檢察聽證化解大量矛盾糾紛。2023年以來，共聽證輕微刑事案件176次，糾紛化解率達(dá)81%。

做實(shí)“后半篇文章”

聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。檢察官秉持“小案事不小，小案不小辦”理念，從矛盾糾紛起因、發(fā)展及激化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)著手，深入剖析發(fā)案的深層次原因，及時(shí)制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)部門完善、健全制度機(jī)制。

行刑銜接雙向銜接。水城區(qū)檢察院以完善“行刑銜接”為契機(jī)，通過線索移送對不起訴案件開展行政處罰必要性審查，及時(shí)制發(fā)檢察意見，實(shí)現(xiàn)刑事司法與行政執(zhí)法雙向銜接。

下一步，水城區(qū)檢察院將堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以輕罪治理為著力點(diǎn)，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，為建設(shè)更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境貢獻(xiàn)檢察力量。