法治日報(bào)全媒體記者 王鶴霖 王家梁 通訊員 汪怡瀟

貴州法院聚焦進(jìn)一步完善和落實(shí)執(zhí)行聽證制度，制定了執(zhí)行聽證規(guī)范性文件，專門針對當(dāng)下因執(zhí)行案件當(dāng)事人之間溝通渠道不暢、情緒對立抵觸等情形，導(dǎo)致執(zhí)行工作一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)難以推動(dòng)的現(xiàn)實(shí)困境，做實(shí)以聽證促規(guī)范、以聽證促公開。通過扎實(shí)開展執(zhí)行聽證，執(zhí)行法院充分聽取各方當(dāng)事人意見，查明案件事實(shí)，明確爭議焦點(diǎn)，加大和解力度，實(shí)質(zhì)化解矛盾，助推執(zhí)行案件實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)?、案結(jié)事了，促進(jìn)執(zhí)行案件質(zhì)效整體提升。本次發(fā)布的5個(gè)典型案例，是執(zhí)行聽證工作的生動(dòng)展示和充分體現(xiàn)。

案例1 某某設(shè)計(jì)院與某某實(shí)業(yè)公司、某某投資公司施工合同糾紛案——做好1個(gè)案件聽證，減少74個(gè)案件衍生

【基本案情】貴州省黔南布依族苗族自治州中級人民法院（以下簡稱黔南中院）執(zhí)行的某某設(shè)計(jì)院與某某實(shí)業(yè)公司、某某投資公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，根據(jù)生效判決，某某實(shí)業(yè)公司、某某投資公司應(yīng)向申請執(zhí)行人某某設(shè)計(jì)院支付土石方工程款及相應(yīng)違約金等。該案進(jìn)入執(zhí)行程序后，黔南中院通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)；經(jīng)線下調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人某某投資公司名下有184套房屋，該院遂對上述房屋進(jìn)行查封。

【聽證情況】黔南中院在查封上述房產(chǎn)后，2名案外人向該院提出執(zhí)行異議，主張案涉房產(chǎn)系拆遷安置房，雖然登記在被執(zhí)行人名下，但本質(zhì)上并不屬于被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)予解除查封。執(zhí)行人員在審查案外人異議過程中，意識到這批被查封的房產(chǎn)中，可能還會有其他拆遷安置房，遂及時(shí)向拆遷安置部門深入了解情況，得知案涉房開項(xiàng)目中確實(shí)還包含另外74套拆遷安置房。為避免衍生成批量的執(zhí)行異議、案外人異議之訴，2024年10月29日，黔南中院組織召開執(zhí)行聽證會，并邀請同級檢察機(jī)關(guān)參與并監(jiān)督。在執(zhí)行聽證會上，執(zhí)行人員廣泛聽取各方意見，通過舉證、質(zhì)證，充分發(fā)表意見，查封房屋中有74套房屋確系拆遷安置房，實(shí)質(zhì)上不屬于被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的事實(shí)得到明確。經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)解，被執(zhí)行人愿意提供其他無爭議的50套房屋供法院執(zhí)行，以保障申請執(zhí)行人的相應(yīng)債權(quán)。聽證會結(jié)束當(dāng)日，黔南中院即作出執(zhí)行裁定，解除了對上述74套拆遷安置房的查封，并送達(dá)各方當(dāng)事人。申請執(zhí)行人亦未提出執(zhí)行異議。

【典型意義】執(zhí)行法院在案件執(zhí)行過程中，認(rèn)真分析案外人提出異議的事實(shí)和理由，敏銳意識到執(zhí)行案件中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，遂落實(shí)上級法院的相關(guān)工作部署安排，扎實(shí)開展執(zhí)行聽證。通過聽證，查明案件事實(shí)，深入分析說理，促進(jìn)糾紛實(shí)質(zhì)化解，有效防止了多件案外人執(zhí)行異議案件的產(chǎn)生。

案例2 唐某某、李某某與楊某某繼承糾紛一案——妥善執(zhí)行遺產(chǎn)繼承糾紛，通過聽證達(dá)成和解

【基本案情】楊某某的丈夫于2021年意外身亡，因遺產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、撫恤金等費(fèi)用分割問題，楊某某的公婆唐某某、李某某以楊某某為被告起訴至貴州省雷山縣人民法院（以下簡稱雷山法院）。雷山法院判決楊某某支付唐某某和李某某遺產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、撫恤金共計(jì)9萬余元。因楊某某未履行判決確定的給付義務(wù)，唐某某、李某某向雷山法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，該院立案執(zhí)行。執(zhí)行過程中，雷山法院經(jīng)調(diào)查了解到，被執(zhí)行人楊某某每月工資5000余元，名下有一套按揭房屋，遂裁定每月提取楊某某工資收入3000元，同時(shí)查封其名下房屋。楊某某向雷山法院提供了自己和小孩患有疾病的相關(guān)證據(jù)，表示所得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、撫恤金等已用于治療，現(xiàn)有工資尚不足以支付后續(xù)治療費(fèi)用、房屋貸款等，如再拍賣其唯一住房，生活將更是雪上加霜。執(zhí)行人員向申請執(zhí)行人反饋上述情況，建議雙方進(jìn)行和解。但申請執(zhí)行人堅(jiān)持要求楊某某一次性履行完畢，否則將申請拍賣楊某某的房屋，并多次前往信訪部門反映執(zhí)行法院消極執(zhí)行。后楊某某向雷山法院申請舉行聽證。

【聽證情況】2024年3月15日，雷山法院組織雙方當(dāng)事人舉行聽證。聽證會上，執(zhí)行人員介紹了具體執(zhí)行情況，被執(zhí)行人陳述了申請聽證的事實(shí)及理由，并提出分期履行方案。申請執(zhí)行人認(rèn)為分期履行的時(shí)間太長，且被執(zhí)行人此前態(tài)度惡劣，不同意分期履行。針對雙方出現(xiàn)的分歧，執(zhí)行人員結(jié)合案件具體事實(shí)，耐心釋法說理，最終被執(zhí)行人取得申請執(zhí)行人的諒解，雙方自行達(dá)成和解協(xié)議。目前，被執(zhí)行人在按時(shí)履行和解協(xié)議過程中。

【典型意義】執(zhí)行法院秉持善意文明執(zhí)行理念，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行聽證制度，在當(dāng)事人之間搭建起通暢的溝通對話渠道。通過聽證，雙方當(dāng)事人針對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況以及各自面臨的實(shí)際生活困難形成共識，對立情緒得到有效緩解，申請執(zhí)行人對執(zhí)行結(jié)果也作出合理預(yù)期，為當(dāng)事人最終達(dá)成和解協(xié)議奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

案例3 余某、王某某與汪某、馮某某借款合同糾紛一案——堅(jiān)持問題導(dǎo)向做實(shí)聽證工作，推動(dòng)案件實(shí)質(zhì)進(jìn)展

【基本案情】貴州省威寧彝族回族苗族自治縣人民法院（以下簡稱威寧法院）在執(zhí)行余某、王某某與汪某、馮某某借款合同糾紛一案中，對被執(zhí)行人汪某、馮某某名下房屋進(jìn)行評估、拍賣。經(jīng)一拍、二拍，均流拍。申請執(zhí)行人余某、王某某向威寧法院書面申請以物抵債，威寧法院作出執(zhí)行裁定將案涉房屋以物抵債給申請執(zhí)行人。但在騰房過程中，被執(zhí)行人拒絕配合，房屋交付陷入困境。

【聽證情況】為妥善處理房屋騰退事宜，2024年4月9日，威寧法院舉行執(zhí)行聽證，并邀請同級檢察機(jī)關(guān)、威寧縣政協(xié)派員列席。聽證會上，執(zhí)行人員介紹案件來源、執(zhí)行情況，聽取雙方當(dāng)事人意見，告知被執(zhí)行人拒不騰退房屋的法律后果，并征詢參會的檢察機(jī)關(guān)和政協(xié)意見，兩家單位均認(rèn)為威寧法院要求騰退房屋的執(zhí)行行為并無不當(dāng)。2024年6月10日，被執(zhí)行人將房屋第一、二、四層交付給申請執(zhí)行人；7月12日，將剩余部分房屋全部交付給申請執(zhí)行人。

【典型意義】執(zhí)行法院堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在執(zhí)行難度較大的房屋騰退工作中，做實(shí)以聽證促規(guī)范、以聽證促公開工作，通過邀請檢察機(jī)關(guān)、政協(xié)等單位派員參與和監(jiān)督聽證，在提高執(zhí)行工作公開性和透明度的同時(shí)，爭取到了理解和支持，一方面減輕被執(zhí)行人對人民法院強(qiáng)制執(zhí)行工作的抵觸情緒，另一方面也有效避免因騰退房屋行為引發(fā)新的矛盾和沖突，推動(dòng)本案執(zhí)行工作順利取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

案例4 某某建筑安裝公司與某某房開公司建設(shè)工程合同糾紛一案——審慎對待案外人異議，集中聽證化解矛盾

【基本案情】貴州省遵義市播州區(qū)人民法院（以下簡稱播州法院）在執(zhí)行某某建筑安裝公司與某某房開公司建設(shè)工程合同糾紛一案中，案外人阮某某、陳某、吳某對該院查封登記在被執(zhí)行人某某房開公司名下商品房的執(zhí)行行為不服，分別向該院提出書面執(zhí)行異議，要求解除對案涉房屋的查封，并形成3件執(zhí)行異議案件。

【聽證情況】2024年5月29日，播州法院對3件案件進(jìn)行集中聽證。申請執(zhí)行人某某建筑安裝公司、被執(zhí)行人某某房開公司以及案外人阮某某、陳某、吳某參加聽證。聽證會上，案外人提供了商品房買賣合同、結(jié)清證明、購房發(fā)票、水電費(fèi)繳費(fèi)憑證、居住證明等證據(jù)材料，申請執(zhí)行人表示不同意中止對案涉房屋的執(zhí)行。該院向各方當(dāng)事人釋明了《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十八條、第二十九條規(guī)定的內(nèi)容，隨后作出執(zhí)行裁定中止對案涉房屋的執(zhí)行。申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人收到執(zhí)行裁定后，未提出執(zhí)行異議之訴。

【典型意義】執(zhí)行法院審慎對待案外人提出的執(zhí)行異議，針對類案組織集中聽證，安排當(dāng)事人、案外人通過陳述、舉證、質(zhì)證和辯論，明確爭議焦點(diǎn)，查明案件事實(shí)。經(jīng)過聽證，擺事實(shí)、講道理，推動(dòng)類案法律適用統(tǒng)一，化解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了和諧。

案例5 赫章縣某某局與宋某某行政非訴執(zhí)行案——以聽證促和解，推動(dòng)案件順利執(zhí)結(jié)

【基本案情】2023年3月24日，赫章縣某某局作出處罰決定書，決定給予宋某某沒收違法所得并罰款的行政處罰。后該局向宋某某送達(dá)催告書，催告其繳納罰款，并加處罰款及違法所得。宋某某未予繳納。該局遂向貴州省赫章縣人民法院（以下簡稱赫章法院）申請執(zhí)行，該院作出行政裁定準(zhǔn)予執(zhí)行案涉處罰決定書。裁定生效后，該局向赫章法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，該院立案執(zhí)行。

【聽證情況】為了促進(jìn)案件順利執(zhí)結(jié)，一方面，赫章法院主動(dòng)聯(lián)系宋某某，向其釋明若不及時(shí)履行義務(wù)，將被采取限制高消費(fèi)、納入失信被執(zhí)行人名單、司法拘留等執(zhí)行措施；另一方面，對赫章縣某某局加大釋法析理力度，推動(dòng)雙方產(chǎn)生和解意向，為實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、定分止?fàn)幍於ɑA(chǔ)。隨后，赫章法院協(xié)同當(dāng)?shù)赝墮z察機(jī)關(guān)共同開展相關(guān)工作，協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人確定履行的具體金額；隨后赫章法院再組織雙方當(dāng)事人并邀請檢察機(jī)關(guān)共同聽證。經(jīng)承辦法官組織赫章縣某局與宋某某經(jīng)過多輪協(xié)商，雙方最終達(dá)成和解協(xié)議，法院也解除對宋某某的執(zhí)行措施，案件順利執(zhí)結(jié)。在此次聽證取得預(yù)期效果后，赫章法院主動(dòng)梳理赫章縣某局申請執(zhí)行的同類案件，并對15件類似案件進(jìn)行聽證，各案均雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議后得以執(zhí)結(jié)，類案聽證取得良好成效。

【典型意義】執(zhí)行法院主動(dòng)邀請同級檢察機(jī)關(guān)參與執(zhí)行工作，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，并與檢察機(jī)關(guān)共同開展釋法說理工作，解開被執(zhí)行人心結(jié)，進(jìn)而推動(dòng)雙方達(dá)成共識、成功和解，促使案件順利執(zhí)結(jié)。在此基礎(chǔ)上，執(zhí)行法院認(rèn)真總結(jié)提煉成功聽證的經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)將其運(yùn)用到類似案件的執(zhí)行中，助推此類案件得到實(shí)質(zhì)性解決，有效實(shí)現(xiàn)了“辦理一案，治理一片”的良好效果。