法治日報(bào)全媒體記者 王鶴霖 王家梁

近年來，貴州貴陽海關(guān)針對貴陽綜保區(qū)進(jìn)境糧食保稅加工企業(yè)面臨的加工成品批次多、進(jìn)出區(qū)頻次高，且加工成品植物源性豬用配合飼料易腐保質(zhì)期短、通關(guān)時(shí)間要求高等難題，創(chuàng)新實(shí)施“分送集報(bào)”監(jiān)管模式，幫助企業(yè)快速通關(guān)，降低企業(yè)物流運(yùn)營成本，保障成品合同交付率，助力企業(yè)增加產(chǎn)值約1.8億元。

據(jù)了解，貴陽海關(guān)深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)制約進(jìn)境糧食調(diào)運(yùn)口岸通關(guān)瓶頸問題，通過加強(qiáng)與進(jìn)境糧食調(diào)運(yùn)口岸——南寧海關(guān)建立進(jìn)境糧食檢疫監(jiān)管聯(lián)系配合機(jī)制，開展跨關(guān)區(qū)調(diào)運(yùn)、國門生物安全監(jiān)管、后續(xù)異常處置等全鏈條監(jiān)管協(xié)作，核實(shí)口岸檢驗(yàn)檢疫結(jié)果及運(yùn)輸路線，從源頭上防范外來物種入侵，幫助進(jìn)境糧食企業(yè)大幅縮短口岸通關(guān)時(shí)長，降低口岸倉儲成本。目前，進(jìn)境糧食口岸檢驗(yàn)檢疫許可證辦理時(shí)間由2周縮短至最快3天，口岸辦理時(shí)長壓縮50%以上。

同時(shí)，采用“線上監(jiān)控+實(shí)地檢查”模式，在對進(jìn)境糧食企業(yè)加工成品持續(xù)半年監(jiān)管查驗(yàn)，以及對企業(yè)經(jīng)營情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全管控、進(jìn)境糧食風(fēng)險(xiǎn)度綜合評估后，創(chuàng)新實(shí)施以企業(yè)信用為前提、以質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的“分送集報(bào)”監(jiān)管模式，支持企業(yè)先以出入庫單的形式完成貨物實(shí)際進(jìn)出區(qū)，再對已進(jìn)出區(qū)的貨物集中向海關(guān)申報(bào)，解決企業(yè)受“貨物到齊邏輯”局限、“找車難”“通關(guān)慢”等問題，實(shí)現(xiàn)飼料當(dāng)日產(chǎn)當(dāng)日出，提高企業(yè)交貨頻次和實(shí)效，減輕庫存壓力。“分送集報(bào)”監(jiān)管模式實(shí)施后，貴州某進(jìn)境糧食企業(yè)從月申報(bào)500余票報(bào)關(guān)單大幅縮減至10票左右，企業(yè)月平均出貨從7000噸猛增到2萬噸以上，節(jié)約物流成本10余萬元。

此外，加強(qiáng)與發(fā)改、商務(wù)、市場監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等職能部門信息互通、執(zhí)法互助，合力開展對進(jìn)境糧食裝卸加工、下腳料處理、外來有害生物監(jiān)測、安全生產(chǎn)等全鏈條監(jiān)管，追蹤成品流向，確保調(diào)運(yùn)糧食的運(yùn)輸、加工、存儲全過程受控。制定監(jiān)管措施，做好進(jìn)境糧食后續(xù)監(jiān)管，通過視頻抽查、日常巡查，防止風(fēng)險(xiǎn)外溢，確保糧食加工安全。