法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王鶴霖 王家梁 通訊員 羅春菊

“每天走一走，看一看，當(dāng)好政策宣傳員、民意調(diào)查員、困難訴求化解員。”談及日常工作，貴州省黔南州三都自治縣鳳羽街道堯麓村龍臺(tái)一組網(wǎng)格員李世華如是說(shuō)。

一天巡查中，村民王某向李世華反映了自來(lái)水水源堵塞問(wèn)題。李世華立馬趕到現(xiàn)場(chǎng)了解具體情況，并向網(wǎng)格黨小組長(zhǎng)、村“兩委”干部上報(bào)事件。

“沒(méi)想到當(dāng)天就有人來(lái)疏通水管，水管疏通了，心情舒暢了。”王某說(shuō)道。問(wèn)題的快速解決，是網(wǎng)格化服務(wù)群眾的縮影。

2023年以來(lái)，黔南州以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦網(wǎng)格資源力量分散、管理模式粗放、條塊分割突出等問(wèn)題，全面推進(jìn)（網(wǎng)格化服務(wù)管理）“多網(wǎng)合一”工作，通過(guò)完善網(wǎng)格化管理格局、實(shí)行數(shù)字化賦能“一張網(wǎng)”、健全精細(xì)化服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、一網(wǎng)通用、一網(wǎng)多用”，提升基層治理的精度、深度和溫度，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在黔南大地開(kāi)花結(jié)果。

建強(qiáng)精專(zhuān)化隊(duì)伍

“‘多網(wǎng)合一’重要目標(biāo)是提升基層網(wǎng)格事項(xiàng)的處置能力和效率，用最少的人解決最多的事，實(shí)現(xiàn)民心聚集在基層、問(wèn)題解決在基層、服務(wù)拓展在基層?！鼻现菸ㄎC治中心副主任張龍向說(shuō)。

2023年11月，黔南州委、州政府出臺(tái)方案，全面部署和推動(dòng)“多網(wǎng)合一”工作，聚焦網(wǎng)格、人員、事務(wù)、服務(wù)、數(shù)據(jù)“五大”整合，健全“多網(wǎng)合一”工作聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)工作專(zhuān)班常態(tài)運(yùn)行，做到網(wǎng)格事務(wù)歸口管理，網(wǎng)格運(yùn)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

對(duì)此，三都縣率先嘗試，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)“多網(wǎng)合一”運(yùn)行體系，以“全科網(wǎng)格”的理念將全縣105個(gè)村（社區(qū)）精準(zhǔn)劃分1335個(gè)網(wǎng)格，人、事、物、組織等全部整合納入網(wǎng)格管理體系。并建立網(wǎng)格事務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制，確定51項(xiàng)事務(wù)入格并動(dòng)態(tài)調(diào)整，變‘九龍治水’為‘一網(wǎng)統(tǒng)管’。網(wǎng)格信息底數(shù)清、服務(wù)管理零距離、群眾辦事更便捷，“多網(wǎng)合一”為三都基層社會(huì)治理找到了新方向。

在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)后，黔南州各縣（市）全面推進(jìn)“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格治理模式。按照“網(wǎng)格統(tǒng)一劃分、資源統(tǒng)一整合、人員統(tǒng)一調(diào)配、信息統(tǒng)一采集、工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的思路，整合資源，配強(qiáng)力量，逐步形成“一張網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有責(zé)、責(zé)任到人、管理到位、服務(wù)到家”的精準(zhǔn)化服務(wù)管理格局。

在網(wǎng)格工作中怎么讓隊(duì)伍發(fā)揮作用，讓“做事的人”有為？針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，黔南州持續(xù)完善獎(jiǎng)勵(lì)保障機(jī)制，各縣（市）制定相關(guān)考評(píng)辦法，調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員的工作積極性，讓網(wǎng)格員做事有干勁、工作有奔頭，提升網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)成效。

“以前網(wǎng)格繁多、人員力量分散、資源不夠，想回應(yīng)群眾訴求，心有余而力不足?！比伎h城南社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任平立彪感慨道，現(xiàn)在變“多網(wǎng)”為“一網(wǎng)”讓網(wǎng)格員隊(duì)伍從部門(mén)“方面軍”變成社區(qū)“集團(tuán)軍”，社區(qū)治理從原來(lái)“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變成“共建共治”，力量集中、任務(wù)清晰，工作更好落實(shí)。

建好智能化平臺(tái)

“平臺(tái)真好用，有情況‘一鍵反饋’，馬上有人處理，生活越來(lái)越方便了！”惠水縣好花紅鎮(zhèn)三都村網(wǎng)格員楊雪對(duì)“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)贊不絕口。

好花紅鎮(zhèn)通過(guò)搭建“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)，整合綜合治理、惠民服務(wù)等多項(xiàng)功能，各項(xiàng)政策和信息可以高效地傳遞到每戶(hù)人家，群眾也可通過(guò)小程序直接進(jìn)入平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)。管理人員僅需通過(guò)手機(jī)APP，便能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理“一屏知全域、一網(wǎng)管全局”。

不僅如此，走進(jìn)都勻市綜治中心指揮大廳，一塊智慧大屏幕映入眼簾。屏幕上除了都勻市的模擬實(shí)景地圖外，市域信息、智慧黨建、基層治理等數(shù)據(jù)信息也一目了然。同時(shí)，平臺(tái)上各端口實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)聯(lián)通，矛盾糾紛調(diào)解的可視化指揮隨時(shí)能夠開(kāi)啟，通過(guò)“能看、能判、能辦”模式最終達(dá)到了平臺(tái)與群眾線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)、服務(wù)與自治互動(dòng)。

近年來(lái)，黔南州聚焦“一網(wǎng)管數(shù)據(jù)”，構(gòu)建人口、企業(yè)、政策、交易等原生數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制全州各縣（市）網(wǎng)格邊界地圖，實(shí)現(xiàn)全州網(wǎng)格化數(shù)據(jù)一屏總覽，調(diào)度指揮一鍵直達(dá)。聚焦“一網(wǎng)管事件”，通過(guò)貴州省綜治和網(wǎng)格化信息平臺(tái)、貴州110服務(wù)平臺(tái)、黔南州12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)平臺(tái)等數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建橫向聯(lián)動(dòng)州縣兩級(jí)行業(yè)部門(mén)、縱向貫通州縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心的社會(huì)治理扁平化指揮調(diào)度體系。

為讓數(shù)據(jù)“多跑路”、為基層真減負(fù)，黔南州全面推廣應(yīng)用貴州省綜治和網(wǎng)格化信息平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)格員手機(jī)端一鍵采集、一鍵上報(bào)網(wǎng)格信息，將人機(jī)有效結(jié)合、有效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格案件采集到位、信息共享方便快捷、人員調(diào)度及時(shí)迅速、案件處置精準(zhǔn)高效，開(kāi)啟“智慧治理”新模式，將矛盾化解在基層。

建優(yōu)精細(xì)化服務(wù)

“以前跟鄰里間有矛盾糾紛，就自己想辦法解決?，F(xiàn)在不一樣了，只要聯(lián)系工作站，民警直接上門(mén)幫我們解決?！饼埨锟h某村民李某說(shuō)。

近年來(lái)，龍里縣聚焦基層治理體系建設(shè)，以落實(shí)為基層減負(fù)為契機(jī)，探索推進(jìn)警務(wù)網(wǎng)格與基層治理網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”，推動(dòng)治理重點(diǎn)向基層下移、觸角向前延伸，切實(shí)提升基層治理效能。

黔南州以群眾需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，整合黨建、政務(wù)、群團(tuán)、宣傳和社會(huì)服務(wù)等各方面資源，合理規(guī)劃辦事服務(wù)、協(xié)商議事、文化體育等功能區(qū)域（場(chǎng)室），建設(shè)一批網(wǎng)格（村民小組）黨群服務(wù)工作站點(diǎn)和惠民服務(wù)超市，高效集成便民利民惠民的多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，打造有黔南特色的“黨建+15分鐘社區(qū)生活圈”。

同時(shí)，聚焦“民有所呼、我有所應(yīng)”，用好“吹哨報(bào)到”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“請(qǐng)你來(lái)商量”等共治平臺(tái)，把各類(lèi)主體調(diào)動(dòng)起來(lái)、共商共管，基層和群眾反映的事項(xiàng)辦結(jié)率超過(guò)98%，回訪(fǎng)滿(mǎn)意度超過(guò)99%，職責(zé)清晰、多元參與、智能高效、立抓立辦的治理體系正在形成。

建優(yōu)精細(xì)化服務(wù)，讓基層網(wǎng)格治理再升級(jí)，黔南各地不斷創(chuàng)新舉措。對(duì)此，平塘縣通過(guò)整合各方資源，探索組建“縣綜治中心+14個(gè)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解委員會(huì)+N個(gè)行業(yè)主管部門(mén)”的“1+14+N”調(diào)解團(tuán)隊(duì)，使綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)力量由“多個(gè)指頭”握成一個(gè)“拳頭”，變“單打獨(dú)斗”為“整體作戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”，不斷提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解能力。

善治一座城，溫暖一方人。如今，黔南州已逐步形成“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、一網(wǎng)通用”的工作格局，黨的聲音“一喊到底”，實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)功能“一網(wǎng)打盡”，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)在“網(wǎng)”上提速，治理在“格”中提效，居民幸福感“滿(mǎn)格”。

“黨建引領(lǐng)基層治理‘多網(wǎng)合一’工作是深入踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、有效整合各方力量，不斷完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)?！鼻现菸ㄎ睍?shū)記雷學(xué)良表示，將推動(dòng)更多資源融入網(wǎng)格，讓“群眾找上門(mén)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢疑先罕姷拈T(mén)”，推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化，推動(dòng)平安黔南建設(shè)由“平安”邁向“長(zhǎng)安”，以基層治理成效提升居民幸福底色。