法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王鶴霖 王家梁

最高人民檢察院提出“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，并使之成為新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求。明確要求全體檢察人員在檢察辦案中努力做到“三個(gè)善于”。作為基層檢察院，將從七個(gè)方面落實(shí)好高質(zhì)效辦案的具體要求。

查清案件事實(shí)是高質(zhì)效辦案的基礎(chǔ)

“查清事實(shí)是要使主觀認(rèn)識(shí)符合客觀實(shí)際”。法律事實(shí)通過(guò)法定證據(jù)來(lái)呈現(xiàn)，法定證據(jù)越充分，法律事實(shí)就越接近客觀事實(shí)。查清案件事實(shí)，通常涉及收集、審查和分析證據(jù)，以確定事實(shí)真相。在檢察工作中，查清案件事實(shí)至關(guān)重要，這是法律判斷和檢察決策的基礎(chǔ)。無(wú)論是在刑事檢察、民事檢察、行政檢察還是公益訴訟檢察中，都需要通過(guò)查清事實(shí)來(lái)確定責(zé)任主體、分清是非，明確當(dāng)事方的權(quán)利和義務(wù)，以及確定案件的性質(zhì)和責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要充分運(yùn)用好法律賦予的調(diào)查核實(shí)權(quán)和補(bǔ)充偵查權(quán)，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)或自行查清案件事實(shí)。因?yàn)?，案件事?shí)不清楚，必然把握不到實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，適用法律就一定錯(cuò)誤。

嚴(yán)格依法而斷是高質(zhì)效辦案的核心

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”“事斷于法，國(guó)之大道?！狈墒菣z察工作的根本依據(jù)，只有在法律框架內(nèi)進(jìn)行審查和判斷，才能確保案件處理的公正性和合法性。首先，檢察官需要具備敏銳的洞察力和縝密的思維能力，特別是面對(duì)重大疑難復(fù)雜案件，要善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，從復(fù)雜的案件事實(shí)中提煉出核心問(wèn)題。其次，每一項(xiàng)法律決定都必須嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定作出，不能因外部壓力或個(gè)人情感而偏離法律的軌道?！胺ㄅc時(shí)轉(zhuǎn)則治”，應(yīng)密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和司法解釋的變化，確保辦案理念與時(shí)俱進(jìn)，符合最新的法律要求和人民對(duì)法治的新需求。再次，指導(dǎo)性案例為司法辦案提供了寶貴的實(shí)踐參考。深入學(xué)習(xí)和運(yùn)用好指導(dǎo)案例，能夠更好地理解和準(zhǔn)確適用法律，切實(shí)提升司法辦案的“三個(gè)效果”。“法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)。”“公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。”在檢察工作中，始終秉持“只相信法律”的原則，嚴(yán)格依法作出每一項(xiàng)決定，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)效辦案的法治定力所在。

嚴(yán)守法定程序是高質(zhì)效辦案的關(guān)鍵

“法治是規(guī)則之治，也是程序之治。實(shí)體公正和程序公正都是司法公正的重要組成部分，二者相互依存、不可偏廢?！痹诔绦蛏献尮秸x更好更快實(shí)現(xiàn)，要兼顧“更好”與“更快”。檢察權(quán)在“承上啟下”的程序中發(fā)揮著十分重要的作用，通過(guò)訴訟程序的啟動(dòng)和終結(jié)來(lái)促進(jìn)實(shí)體法律問(wèn)題的解決。檢察機(jī)關(guān)程序正義價(jià)值取向的強(qiáng)弱，事關(guān)檢察權(quán)運(yùn)行的效率與質(zhì)量。一是保障司法公正。法定程序是司法公正的基石。只有嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行司法活動(dòng)，才能確保案件的公正處理，避免偏袒或歧視任何一方。嚴(yán)守法定程序有助于消除司法過(guò)程中的任意性和不確定性，從而維護(hù)司法公正。二是防止權(quán)力濫用。司法權(quán)是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分，如果不受法定程序的約束，就可能導(dǎo)致權(quán)力的濫用和腐敗。嚴(yán)守法定程序、切實(shí)規(guī)范司法行為，可以確保司法權(quán)在行使過(guò)程中受到有效的監(jiān)督制約，防止權(quán)力被濫用或用于不正當(dāng)目的。三是提高司法效率。雖然嚴(yán)守法定程序可能會(huì)增加一些司法成本，但也有助于提高司法效率。通過(guò)明確的程序規(guī)定，可以確保司法活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行，減少不必要的延誤和糾紛。這有助于及時(shí)解決案件，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。四是增強(qiáng)司法公信力。嚴(yán)守法定程序可以增強(qiáng)公眾對(duì)司法的信任和尊重。當(dāng)公眾看到司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程序處理案件時(shí)，他們會(huì)更加相信司法的公正性和權(quán)威性。這種信任有助于維護(hù)司法的穩(wěn)定性和權(quán)威性，從而促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

化解矛盾糾紛是高質(zhì)效辦案的本質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們法治意識(shí)的不斷提升，各種矛盾糾紛日益凸顯。檢察辦案各環(huán)節(jié)必須牢固樹立矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解理念，持續(xù)加強(qiáng)信訪矛盾源頭治理和積案化解，深化檢察聽(tīng)證，更好推動(dòng)解“法結(jié)”化“心結(jié)”，創(chuàng)造更多檢察版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。高質(zhì)效辦案需要適應(yīng)這種發(fā)展變化，通過(guò)化解矛盾糾紛來(lái)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序運(yùn)行，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。矛盾糾紛是社會(huì)不穩(wěn)定的主要因素之一，化解矛盾糾紛對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有至關(guān)重要的作用。高質(zhì)效辦案不僅要解決案件本身的問(wèn)題，更要關(guān)注案件背后的深層次原因，通過(guò)化解矛盾糾紛來(lái)推動(dòng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。司法是化解矛盾糾紛的最后一道防線。兩千多年前孔子在《論語(yǔ)·顏淵》中就強(qiáng)調(diào)：“聽(tīng)訟，吾猶人也，必也使無(wú)訟乎！”高質(zhì)效辦案要求檢察機(jī)關(guān)不僅要依法公正處理案件，更要注重矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性化解，讓公平正義可知可感可觸，從而提升司法的公信力。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”強(qiáng)調(diào)矛盾不上交、就地解決。高質(zhì)效辦案需要借鑒和實(shí)踐好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)多元化解機(jī)制來(lái)化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和，只有人與人和諧相處，社會(huì)才會(huì)安定有序。

堅(jiān)持人民至上是高質(zhì)效辦案的目標(biāo)

最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)“踐行人民至上、做實(shí)為民檢察永無(wú)止境?！比嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，是國(guó)家的主人。堅(jiān)持人民至上，就是在檢察辦案過(guò)程中始終把人民利益放在首位，確保案件處理結(jié)果符合人民的期望和利益。通過(guò)檢察辦案體現(xiàn)對(duì)人民主體地位的尊重和維護(hù)。高質(zhì)效辦案的核心是實(shí)現(xiàn)公平正義和維護(hù)社會(huì)秩序。公平正義的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)最終要落實(shí)到人民群眾是否滿意上。堅(jiān)持人民至上，就是要確保辦案過(guò)程和結(jié)果都能讓人民群眾感受到公平正義。通過(guò)高質(zhì)效辦案，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)化解社會(huì)矛盾，有力維護(hù)社會(huì)秩序，有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。秉持人民至上的理念，能夠確保辦案工作更加貼近民生、順應(yīng)民意、符合民心，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的安寧和安定。檢察工作中，檢察官要始終規(guī)規(guī)矩矩、端端正正站在人民一邊，主動(dòng)向前一步，讓司法辦案實(shí)現(xiàn)“三效果”的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)天理、國(guó)法、人情的高度融合。

主動(dòng)接受監(jiān)督是高質(zhì)效辦案的底氣

法治社會(huì)的核心在于權(quán)力的制約與平衡。主動(dòng)接受監(jiān)督體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)對(duì)法治精神的尊重和踐行，以“法律監(jiān)督機(jī)關(guān)更要接受監(jiān)督”的行動(dòng)自覺(jué)，更好維護(hù)法治的權(quán)威性和統(tǒng)一性。檢察官既要有主動(dòng)接受監(jiān)督的勇氣，又要有敢于接受監(jiān)督的底氣。一是順應(yīng)輿論監(jiān)督。新媒體時(shí)代，人人都有麥克風(fēng)，人人都有攝像頭，人人都是新聞?dòng)浾?。網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)檢察辦案帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。檢察辦案既要主動(dòng)接受輿論監(jiān)督，又要警惕輿論對(duì)檢察辦案的不當(dāng)影響；既要通過(guò)檢察辦案引導(dǎo)網(wǎng)民理性上網(wǎng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)言行自律，又要嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，積極守護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。二是規(guī)范司法行為。司法責(zé)任終身制是高懸于檢察官頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。監(jiān)督作為一種外部約束力量，能有效幫助檢察辦案人員避免和減少司法過(guò)錯(cuò)，不斷規(guī)范司法行為。因?yàn)?，在監(jiān)督下，檢察人員會(huì)更加審慎和公正地行使檢察權(quán)，確保案件處理的準(zhǔn)確性和公正性。三是促進(jìn)自我提升。通過(guò)接受監(jiān)督，檢察人員以反向?qū)徱暤闹腔郏皶r(shí)發(fā)現(xiàn)自身在司法辦案工作中存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)和完善。這種改進(jìn)和完善，除了有助于提高辦案質(zhì)量和效率、規(guī)范實(shí)體和程序外，還會(huì)持續(xù)提升辦案人員的業(yè)務(wù)素能。

確保廉潔司法是高質(zhì)效辦案的底線

為了嚴(yán)肅檢察紀(jì)律，規(guī)范檢察人員行為，保證檢察人員依法履行職責(zé)，確保公正廉潔司法，最高人民檢察院印發(fā)了《檢察人員紀(jì)律處分條例》，對(duì)檢察人員廉潔司法提出了明確的要求和標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)在對(duì)檢察人員行為的規(guī)范和約束上，以確保檢察辦案活動(dòng)的公正、高效和權(quán)威。首先，廉潔司法是司法公正的基石。司法公正是法治社會(huì)的核心價(jià)值之一，而廉潔則是實(shí)現(xiàn)司法公正的必要條件。只有檢察人員始終清正廉潔，才能不受外界干擾，客觀、公正地辦理案件，確保法律的正確實(shí)施。其次，廉潔司法有助于提升司法效率。在廉潔的司法環(huán)境中，檢察人員能夠?qū)Ｗ⒂诎讣旧恚苊獠槐匾母深A(yù)和打擾，從而提高辦案效率。同時(shí)，廉潔的司法作風(fēng)也有助于減少司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，降低司法成本，為高質(zhì)效辦案提供有力作風(fēng)保障。此外，廉潔司法對(duì)于維護(hù)司法權(quán)威和公信力至關(guān)重要。司法活動(dòng)的權(quán)威性和公信力不容侵犯。廉潔的司法形象能夠贏得公眾的信任和尊重，增強(qiáng)司法的社會(huì)認(rèn)同感和威懾力，從而更好地發(fā)揮司法在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。因此，在檢察工作中，檢察人員應(yīng)當(dāng)注重自身形象，保持良好的職業(yè)操守和道德風(fēng)范，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)司法的尊嚴(yán)和權(quán)威。只有守牢廉潔司法的底線，檢察人員才能在檢察工作中堅(jiān)定不移做黨的領(lǐng)導(dǎo)的捍衛(wèi)者、法律監(jiān)督的承擔(dān)者、公平正義的維護(hù)者、人民利益的守護(hù)者、清正廉潔的踐行者。