基層警力增至98.54%，17個信息化應用系統(tǒng)全面服務保障監(jiān)獄工作，“減假暫”案件集中辦案率達100%……2024年以來，貴州監(jiān)獄在實施強基警務、智慧警務、法治警務等“八大警務”上靶向發(fā)力、精準施治，推動監(jiān)獄各項工作取得新成效。

貴州省福泉監(jiān)獄民警依托“智能化”管理提升罪犯勞動改造水平

夯實基層基礎“前沿堡壘” 建好“小單元”激發(fā)“大活力”

欲筑室者，先治其基。

2024年2月4日，全省監(jiān)獄工作會議就做好當前監(jiān)獄工作作出部署和安排，要求全省監(jiān)獄系統(tǒng)要持之以恒抓基層、強基礎、固基本，深入推動實施“八大警務”，推進監(jiān)獄治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快實現(xiàn)“西部一流全國領先”目標任務，為以監(jiān)獄工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化的貴州實踐提供堅強安全保障。

謀定而后動，省監(jiān)獄管理局黨委緊盯監(jiān)區(qū)“小單元”建設，選優(yōu)配強基層黨支部班子帶好隊伍，加強年輕民警培養(yǎng)和交流輪崗力度，培育鍛造基層治理“生力軍”；大力實施抓基層打基礎苦練內(nèi)功為內(nèi)容的能力素質提升工程，聚焦提升“體能、技能、智能”，突出警體技能、應急處置、醫(yī)療救治、刑罰執(zhí)行、綜合業(yè)務等練兵科目，深入推動“基礎訓練日”制度落實落地，開展全警實戰(zhàn)大練兵活動4000余場次，提升監(jiān)獄民警履職能力本領；牽頭制定“1+1+N”制度體系，指導一線全力推動獄內(nèi)疾病防治工作，罪犯就診率、病亡率實現(xiàn)“雙控雙降”；全面推進基礎設施和安防設備更新改造，不斷增強監(jiān)獄安全防護能力；搭建省級教育中心，匯集教育改造優(yōu)質資源，實現(xiàn)“一個平臺、全域貢獻”的資源覆蓋。

基層警力占比持續(xù)增至98.54%，是對貴州監(jiān)獄實施“小機關大基層”戰(zhàn)略的有力例證。2024年以來，省監(jiān)獄管理局黨委固化基層優(yōu)先補充警力機制，推出6個“聚焦警力下沉”的“強基”新舉措。推進警力下沉成效顯而易見，1月至8月，全省監(jiān)獄推動實現(xiàn)罪犯刑釋接返率達100%，“減假暫”案件辦結率同比提升約40%，罪犯獄內(nèi)違規(guī)違紀率明顯下降，監(jiān)獄安全指數(shù)明顯提升。

“聚集警力和獄情，研判感知未然之事，快速處置突發(fā)事件，事后還能智能研判總結規(guī)律。”談及“情指行”一體化運行警勤模式全面服務基層實戰(zhàn)，沙子哨監(jiān)獄民警李貴軍滿是欣喜。

一系列務實有效的措施，成為貴州監(jiān)獄夯實基層前沿堡壘的生動注腳，“強基警務”激發(fā)出的干事創(chuàng)業(yè)活力正在加速形成。

貴州省海安監(jiān)獄黨員大會

構建科技賦能“數(shù)字底座” 監(jiān)獄信息化向“新”提“質”

沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。長期以來，數(shù)據(jù)分散、數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)煙囪現(xiàn)象普遍存在，嚴重制約著監(jiān)獄工作發(fā)展進程。如何破局？“加大利用外部技術資源，統(tǒng)籌規(guī)劃頂層設計，加快數(shù)據(jù)匯聚共享”前進就是答案。

貴州監(jiān)獄在全面完成“智慧監(jiān)獄”一期工程基礎上，今年來積極搶抓“數(shù)智”建設政策機遇，深入實施科技強警行動計劃，持續(xù)推動凱里、安順、甕安等一批“智慧監(jiān)獄二期”和“智慧磐石”規(guī)劃建設試點示范。全力打造智能業(yè)務“升級版”。目前，支撐全省監(jiān)獄業(yè)務網(wǎng)上辦理的17個信息化應用系統(tǒng)全面服務保障監(jiān)獄工作，匯聚信息數(shù)億條；推進“貴州跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺”融合應用，更多充滿“科技感”的執(zhí)法措施，打通了與公、檢、法、司等政法單位的數(shù)據(jù)對接，僅今年前5月就累計推送共享“案件包”3萬個，新動能推動監(jiān)獄執(zhí)法高質量發(fā)展取得初步成效；15所監(jiān)獄完成網(wǎng)絡安全等級保護項目建設并順利通過國家論證，“智慧監(jiān)獄”建設步入“快車道”，應用體系的“數(shù)字底座”已基本成型。

高效便捷的“云警務”是貴州監(jiān)獄持續(xù)深化改革的一個縮影，“小投入解決大問題”，提及“罪犯個別談話教育應用系統(tǒng)”清鎮(zhèn)監(jiān)獄民警陳晶感慨頗深。個別談話教育應用系統(tǒng)克服以往罪犯個別教育中存在的諸多挑戰(zhàn)與痛點，集警務通數(shù)據(jù)采集能力、雙系統(tǒng)隔離技術、數(shù)據(jù)擦除能力等功能于一身。深度融合物聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)分析、先進的音頻編解碼技術等前沿技術。新技術的應用使罪犯教育內(nèi)容更加全面、詳實、連貫，還為不同階段罪犯改造提供了更加全面、更加科學的支撐。

數(shù)智賦能、群眾受益。貴州監(jiān)獄切實把“智慧監(jiān)獄”建設優(yōu)勢轉化為服務群眾的效能。29家監(jiān)獄親情電話系統(tǒng)先后完成硬件建設、軟件調試和數(shù)據(jù)導入，微信親情匯款功能整合提升……“智慧警務”服務社會發(fā)展開啟智慧時代。

“現(xiàn)在的親情電話，不光統(tǒng)一了號碼，還能防止電話詐騙，真是太方便、太安全了！”近日，有網(wǎng)民在“貴州監(jiān)獄”微信公眾號后臺為貴州監(jiān)獄親情電話系統(tǒng)點贊。

貴州省忠莊監(jiān)獄實戰(zhàn)練兵

向內(nèi)蓄力向外借力 提升辦案質量和效率

近日，在貴州省第二女子監(jiān)獄刑務辦案中心里，民警們正井然有序地辦理2024年第二批減刑案件審理工作。

作為監(jiān)獄開展罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件辦理，罪犯計分考核，執(zhí)法證據(jù)保全等工作的專門機構，規(guī)范化、標準化、精細化的辦案模式，促進了辦案質量和效率的提升，切實維護了司法公平公正。

“建設辦案中心，不是人員資源的簡單匯聚，更優(yōu)化了辦案流程、統(tǒng)一了辦案標準、提高了辦案質效?！笔”O(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行處處長吳長方說道。

貴州監(jiān)獄2024年高標準建成28個刑罰執(zhí)行辦案中心，辦案人員中法學專業(yè)占比近80%，構建了“一站式”集成辦案“執(zhí)法中樞”，辦案新模式由傳統(tǒng)的監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)“分散辦”向監(jiān)獄“集中辦”轉變，“減假暫”案件集中辦案率達100%。

細化層級執(zhí)法責任。省監(jiān)獄管理局相繼出臺領導干部帶頭辦案和加強改進監(jiān)獄執(zhí)法工作實施意見等制度性規(guī)范，統(tǒng)籌部署和調度減假暫工作，壓緊壓實執(zhí)法辦案責任。各監(jiān)獄也持續(xù)推進減假暫案件實質化審查，強化案件實體證據(jù)材料把關，將“五審核一公示”程序規(guī)定和集體審議規(guī)則貫穿案件辦理全過程。

貴州監(jiān)獄勇立改革潮頭，圍繞罪犯直接管理、罪犯計分考核、罪犯收押釋放等重點領域實施規(guī)范執(zhí)法能力提升行動。聚焦民警一線執(zhí)勤、警械使用等重點領域開展不規(guī)范執(zhí)法行為專項整治，持續(xù)深化“法治警務”建設。

貴州省興義監(jiān)獄集中辦案中心

今年4月，法官、檢察官、人民陪審員、監(jiān)獄民警、罪犯及證人同步視頻連線，安順監(jiān)獄2024年第二批次申請減假釋罪犯在監(jiān)內(nèi)法庭首次接受了安順市中級人民法院的實質化庭審。半月內(nèi)順利完成了本批次減刑案件審理工作，較以往監(jiān)外開庭花費時間節(jié)約三分之二，此舉為全省監(jiān)獄系統(tǒng)減刑案件實質化審理樹立了標桿。

建立健全法治保障，讓公平正義更加可感可觸。近年來，貴州監(jiān)獄持續(xù)加固執(zhí)法外部監(jiān)督“圍欄”，不斷提升執(zhí)法質量。

在“線下”，全省監(jiān)獄堅持在陽光下辦案，自覺接受檢察機關法律監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督，提請的每一件案件都及時征求檢察意見，主動邀請駐監(jiān)檢察官和211名執(zhí)法監(jiān)督員列席案件評審會。

在“線上”，全省監(jiān)獄走好新時代網(wǎng)上群眾路線，深化獄務公開，依托政務新媒體在全國率先公布“減假暫”相關法律文書，推動落實“監(jiān)獄開放日”制度，加上“區(qū)塊鏈”防數(shù)據(jù)篡改等技術的加持，讓執(zhí)法辦案走“新”更走“心”。

站在建設更高水平平安監(jiān)獄法治監(jiān)獄的新起點，貴州監(jiān)獄將持續(xù)夯實基層治理之基，厚植依法治監(jiān)沃土，向科技要戰(zhàn)斗力，堅定不移走好改革強警之路、治監(jiān)之道。