貴州省旅游景區(qū)餐飲服務智慧管理平臺“黔游食安”，于9月3日在黔東南州西江千戶苗寨率先上線，標志著貴州在旅游景區(qū)食品安全智慧管理方面邁出了重要一步，將進一步助推貴州旅游餐飲服務高質量發(fā)展。

市場高質量發(fā)展離不開監(jiān)管高質量。市場期待和需要一個更高標準、更高質量、更高水平的監(jiān)管環(huán)境。

在對市場進行充分摸底研判后，貴州省市場監(jiān)管局黨組提出了“經營主體的高質量、市場體系的高標準、市場安全的高水平、監(jiān)管體系和監(jiān)管能力的現代化以及廣告業(yè)、檢驗檢測產業(yè)發(fā)展高質量”五個高質量和現代化，旨在市場與監(jiān)管中尋求“最優(yōu)解”，實現監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與企業(yè)的良性互動、動態(tài)平衡，以高質量的市場監(jiān)管促進貴州經濟社會高質量發(fā)展。

把高質量發(fā)展貫穿監(jiān)管全過程

省委十三屆五次全會指出，要構建高標準市場體系，完善擴大有效需求長效機制，激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力。

經營主體是國民經濟的微觀基礎和基本細胞，是高質量發(fā)展的根基，其“出生率”“存活率”“活躍度”集中體現了在市場中的生命力。

為此，省市場監(jiān)管局通過高質量、全生命周期的監(jiān)管，時刻關注經營主體出生、存活、成長情況，千方百計把經營主體培育好，讓更多優(yōu)質經營主體生得出、長得大、活得好。

在省市場監(jiān)管局信用監(jiān)管處每位工作人員的電腦上，“智慧市監(jiān)”是他們每天工作中使用最頻繁的平臺，在這個平臺，企業(yè)信息也能“富礦精開”。

“這個平臺可以實現四個方面匯聚涉企信息數據。通過深度挖掘和應用匯集的涉企信息數據價值，能將零散涉企信息變?yōu)榭蓪ζ髽I(yè)實施科學、精準、有效監(jiān)管的高質量信用數據，變?yōu)槿珖庞眯畔⒐蚕砥脚_高質量信用數據，更好助力強化監(jiān)管和服務企業(yè)發(fā)展?！笔∈袌霰O(jiān)管局信用監(jiān)管處處長符志成說。

也就是說，一個企業(yè)，從登記注冊開始，覆蓋其全生命周期的工業(yè)產品質量安全監(jiān)管、經營異常名錄、行政許可、行政處罰、企業(yè)風險等事前、事中、事后全方位監(jiān)管就已基本形成。

以企業(yè)辦理行政審批、許可等“事前”業(yè)務為例，參考企業(yè)信用風險分類結果后，監(jiān)管關口順利前移。同時，通過對企業(yè)信用風險發(fā)展變化的綜合分析研判，還可以及時了解掌握區(qū)域性、行業(yè)性信用風險狀況，及早發(fā)現高風險區(qū)域、高風險行業(yè)，再通過采取定向抽查檢查、專項檢查等措施，進一步防范化解風險，被動監(jiān)管也因此向主動監(jiān)管轉變。

省市場監(jiān)管局相關負責人表示，監(jiān)管是市場監(jiān)管部門的立身之本和成事之基，強大的監(jiān)管造就強大的產業(yè)。

面對當前市場的快速變化和經營主體的不斷升級，省市場監(jiān)管局通過依法監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管三方面相互支撐、緊密配合、協同發(fā)力，建立了覆蓋“聚、存、通、管、用”全周期的數據治理系統，不斷推動非現場監(jiān)管、穿透式監(jiān)管模式創(chuàng)新。

此外，當前省市場監(jiān)管局重點打造的監(jiān)測轉數據、數據轉線索、線索轉案件、案件轉警示、信息轉信用的“五轉”機制，將進一步提升市場綜合監(jiān)管能力和水平。

監(jiān)管現代化護航產業(yè)現代化

9月3日，一則關于省市場監(jiān)管局面向社會公開選聘廣告監(jiān)管與廣告產業(yè)發(fā)展專家?guī)斐蓡T的公告一經發(fā)出就吸引了眾多關注。

廣告業(yè)、檢驗檢測業(yè)是市場監(jiān)管部門既承擔監(jiān)管職責，又肩負發(fā)展重任的行業(yè)。

目前，全省擁有超460萬戶的經營主體，如何為這個龐大的主體提供有效的廣告服務，特別是對初創(chuàng)企業(yè)如何提供優(yōu)質的廣告服務是省市場監(jiān)管局一直在思考和探索的問題。

“我們深刻認識到，廣告對于促進消費、推動數字經濟發(fā)展、加強品牌建設、提振消費信心的重要的作用，尤其是與白酒、食品、旅游、醫(yī)藥等我省特色產業(yè)緊密聯系?！笔∈袌霰O(jiān)管局廣告監(jiān)管處處長黃遠紅說。

以促進貴州“三品一械”廣告規(guī)范發(fā)布為例，省市場監(jiān)管局秉承“服務”為先、“管服”并舉理念，自2022以來，監(jiān)測“三品一械”廣告13.6萬條，有效促進企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

此外，圍繞貴州打造六大產業(yè)基地、世界級旅游目的地、十二個重點農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)等重點產業(yè)，省市場監(jiān)管局在全省開展了“互聯網廣告＋產業(yè)”融合發(fā)展行動計劃，不斷推動廣告創(chuàng)意服務與文旅、醫(yī)藥、食品等行業(yè)深度融合。

9月12日，好消息傳來，由貴州省產品質量檢驗檢測院牽頭，聯合貴州茅臺、貴州大學、貴州習酒申報的國家市場監(jiān)督管理總局重點實驗室（醬香型白酒品質與安全），經形式審查、集中評審、現場核查和綜合論證等程序，順利獲批籌建，是本次獲批籌建的40家單位之一。

這將進一步提升貴州市場監(jiān)管服務能力，加快完善醬香型白酒產業(yè)技術標準體系，提高醬香型白酒品質與安全水平，推動貴州乃至全國醬香型白酒產業(yè)高質量發(fā)展。

“我們還將積極爭取批準籌建新能源動力電池及材料、磷煤精細化工等2個市場監(jiān)管重點實驗室，為我省實施‘富礦精開’、建設‘六大產業(yè)基地’、實現‘3533目標’積極作為?！辟F州省市場監(jiān)管局相關負責人說。

把握監(jiān)管“高標準”與“高水平”

6月11日，一場圍繞“貴州省食品安全智慧監(jiān)管平臺系統”的培訓在貞豐縣市場監(jiān)督管理局開展，要求參訓人員將近期對食品經營單位檢查情況錄入的同時，督促其對存在的安全隱患進行整改。

食品安全監(jiān)管是國家賦予市場監(jiān)管系統的一項極其重要的職責。為強化食品安全監(jiān)管，守護人民群眾“舌尖上的安全”，2023年8月，貴州省食品安全智慧化監(jiān)管系統上線。目前已覆蓋貴州9個市（州）88個縣（市、區(qū)）共1509個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。

平臺運用后，實現了從傳統人工表單式監(jiān)管向線上智慧化監(jiān)管轉變。通過建立大數據分析并實時生成統計報表、構建風險評估模型、評定食品生產經營企業(yè)風險等級等，食品領域監(jiān)管資源分配更加科學，分級分類監(jiān)管更加精準。

截至今年8月，該系統已完成723579戶食品生產經營市場主體風險分級；輔助執(zhí)法50.72萬次；為基層減負70%以上。

基于食品安全監(jiān)管工作效能的提高，貴州省市場監(jiān)管局還開發(fā)了“黔食安”APP，監(jiān)管執(zhí)法實現無紙化。

在強大的監(jiān)管系統和全面落實“四個最嚴”要求下，貴州省食品安全狀況持續(xù)向好，食品安全評價性抽檢合格率達99%以上，群眾食品安全滿意度70%以上。

除食品安全外，藥品安全、特種設備安全、重點工業(yè)產品安全等都是市場監(jiān)管的重要內容。

長期以來，燃氣氣瓶數量多、流動性強、監(jiān)管手段落后等特點及企業(yè)安全意識較差、部門聯動不足等問題，一直是燃氣氣瓶安全監(jiān)管工作的難點。

為此，2019年起，省市場監(jiān)管局就著手開發(fā)建設“貴州省氣瓶追溯管理信息服務平臺”。通過對氣瓶實施全過程、全閉環(huán)的追溯信息化管理，實現瓶裝燃氣安全管理理念、管理模式、管理手段創(chuàng)新。

據介紹，該平臺自2023年8月在貴陽市試運行以來，共產生風險隱患預警信息116萬條，處置預警112.8萬條，處置率達97.2%。

“通過大數據、互聯網、物聯網等信息技術，我們對瓶裝燃氣銷售、運輸、儲存、配送、使用、安全檢查和氣瓶登記、充裝、檢驗等各環(huán)節(jié)情況‘了如指掌’，有效提升了瓶裝燃氣智能化監(jiān)管水平，同時，通過平臺實現了住建、商務、應急、交通、市場監(jiān)管、消防等部門各司其職，齊抓共管的工作格局，建立了燃氣監(jiān)管長效機制?！笔∈袌霰O(jiān)管局特種設備處處長楊鵬說。

值得一提的是，今年5月，“貴州省氣瓶追溯管理信息服務平臺”還得到了國務院領導的充分肯定。

同時，在以先進標準、技術規(guī)范為支撐的標準制度體系下，貴州特種設備安全狀況持續(xù)提高，特種設備平均檢驗率提高到98%以上。重點工業(yè)產品在設計、生產、銷售、使用的全生命周期內，均達到高標準的質量要求，監(jiān)督抽查合格率95%以上。

“高質量的市場監(jiān)管是助推各類經營主體蓬勃發(fā)展的關鍵，也是激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力的關鍵。我們將努力在服務貴州高質量發(fā)展大局中展現市場監(jiān)管的擔當與作為?！笔∈袌霰O(jiān)管局相關負責人說。