近日，貴州省銅仁市碧江區(qū)自然資源局對碧江區(qū)人民檢察院（以下簡稱碧江區(qū)檢察院）的檢察建議書作出回復：針對黃某某、章某某二人二次進洞非法盜采汞礦的違法行為，對第一次違法行為作出行政處罰，第二次的違法行為現(xiàn)已啟動立案程序，目前案件正在辦理中。針對張某某、鄭某某（湖南省鳳凰縣人）進洞非法盜采汞礦的違法行為已進行批評教育，同時收繳非法盜采的礦產(chǎn)資源。

據(jù)了解，貴州省銅仁市碧江區(qū)與湖南省懷化市鳳凰縣交界的云場坪鎮(zhèn)和茶田鎮(zhèn)擁有非常豐富的礦產(chǎn)資源，其中云場坪鎮(zhèn)大硐喇汞礦曾是銅仁的重要汞礦產(chǎn)地。近年來，隨著汞礦價格的不斷攀升，兩地交界處盜采零星汞礦的違法行為越發(fā)猖獗，僅在2024年1至4月期間，碧江區(qū)自然資源局就查獲盜采汞礦的違法人員60余人。這一情況引起了碧江區(qū)檢察院的重視。

2024年4月，碧江區(qū)檢察院在履行公益監(jiān)督職責中發(fā)現(xiàn)，黃某某、章某某和張某某、鄭某某四人分別進入云場坪礦洞內(nèi)非法盜采汞礦。另查明，黃某某、章某某二人系被碧江區(qū)自然資源局行政處罰后再次實施非法采礦行為，張某某、鄭某某二人系湖南省鳳凰縣人，第一次進洞盜采礦產(chǎn)資源。碧江區(qū)檢察院針對發(fā)現(xiàn)的案件線索走訪了碧江區(qū)自然資源局和云場坪政府。通過走訪發(fā)現(xiàn)中因礦洞分布于兩省交界處，行政機關(guān)在執(zhí)法過程存在取證難、監(jiān)管難的問題。

為有效針對跨區(qū)域難以有效打擊盜采礦產(chǎn)資源違法行為，破解行政機關(guān)“單打獨斗”“交界難管”局面。5月9日，碧江區(qū)檢察院聯(lián)合湖南省懷化市鳳凰縣檢察院等兩地8部門簽訂《碧江區(qū)、鳳凰縣礦產(chǎn)資源保護協(xié)作框架協(xié)議（試行）》，對協(xié)作原則及范圍、協(xié)作方式等進行了明確的規(guī)定，建立溝通聯(lián)絡、信息共享、案件移送、重大案件跨區(qū)域辦理等8個協(xié)同機制。通過發(fā)揮各自職能，加強跨區(qū)域協(xié)作，共同化解礦產(chǎn)資源保護中區(qū)域分割的困難，推動形成礦產(chǎn)資源跨區(qū)域司法保護合力。

5月16日，碧江區(qū)檢察院依法向碧江區(qū)自然資源局制發(fā)檢察建議督促其依法履職，根據(jù)《碧江區(qū)、鳳凰縣礦產(chǎn)資源保護協(xié)作框架協(xié)議（試行）》積極與相鄰湖南省風鳳凰縣相關(guān)職能部門溝通協(xié)作，共同有效防范和打擊非法盜采國家汞礦資源的違法行為。碧江區(qū)自然資源局收到檢察建議后依法對四人作出相應處理，同時積極對接鳳凰縣相關(guān)職能部門召開嚴厲打擊非法采礦違法犯罪聯(lián)席會，促進兩地對礦產(chǎn)資源的共同保護，形成對破壞礦產(chǎn)資源違法犯罪“零容忍”的高壓態(tài)勢。

下一步，碧江區(qū)檢察院將持續(xù)深入推進服務保障“富礦精開”專項工作，充分發(fā)揮刑事、民事、行政和公益訴訟檢察職能，積極探索保護礦產(chǎn)資源措施，高質(zhì)效辦好每一個案件，為強力推進“富礦精開”提供堅強司法保障。

簽訂機制