一張卡串聯(lián)一條線，聚合力解決民糾紛。為加強民事案件調(diào)解工作，減輕當事人訴訟負擔，凝聚調(diào)解合力，節(jié)約司法資源，河北省安新縣人民法院全面總結(jié)調(diào)解工作經(jīng)驗，創(chuàng)新調(diào)解工作模式，于2022年7月制定出臺《安新縣人民法院關(guān)于實行民事案件調(diào)解跟蹤卡的規(guī)定》，把一張調(diào)解跟蹤卡作為民事案件在訴前、送達、審理和執(zhí)行各階段開展調(diào)解工作的全流程跟蹤載體，接續(xù)傳遞調(diào)解接力棒，使各團隊盡快了解案情和爭議焦點，便于協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)調(diào)解接力，形成“全院一盤棋，合力促調(diào)解”的良好局面。

利用調(diào)解跟蹤卡記載的信息，安新法院“四步工作法”將調(diào)解工作貫穿辦案全流程。第一步，“法官服務(wù)站”和訴前調(diào)解中心的訴前調(diào)解?！胺ü俜?wù)站”通過與基層調(diào)解組織的合作，第一時間對矛盾糾紛進行訴前調(diào)解，通過非訴訟方式促進基層糾紛源頭化解。對于即將進入訴訟的矛盾糾紛，安新法院訴前調(diào)解中心在立案前征得當事人同意后，及時開展調(diào)解工作，力求通過訴前調(diào)解化解矛盾糾紛。對于訴前未能調(diào)解成功的案件，由工作人員填寫《民事案件調(diào)解跟蹤卡》，列明各方調(diào)解意見、未能調(diào)解成功的原因及主要爭議焦點等內(nèi)容，為后續(xù)調(diào)解工作的開展打牢基礎(chǔ)。第二步，法警隊送達組的直接送達調(diào)解。訴前調(diào)解未成功的糾紛立案后，部分案件需要法警隊送達組直接送達訴訟材料。在此過程中，送達工作人員根據(jù)《民事案件調(diào)解跟蹤卡》記載的各方訴前調(diào)解意見等信息，在合法和自愿的基礎(chǔ)上，積極調(diào)解當事人矛盾糾紛。對于調(diào)解未成功的案件，由送達工作人員在《民事案件調(diào)解跟蹤卡》中跟蹤記載當事人思想動態(tài)、訴求變化、有無繼續(xù)調(diào)解可能等情況后，交回案件承辦法官。第三步，各審判團隊的訴訟調(diào)解。若前兩步調(diào)解工作未能使當事人握手言和，各審判團隊根據(jù)《民事案件調(diào)解跟蹤卡》記載的信息，在庭前及時掌握爭議的核心內(nèi)容，為歸納焦點、指導舉證、進一步調(diào)解等庭審活動的順利進行奠定基礎(chǔ)。對于調(diào)解未成功的案件，由審判工作人員在《民事案件調(diào)解跟蹤卡》中跟蹤記載未能調(diào)解成功的原因等情況后，整理入卷。第四步，執(zhí)行工作中的調(diào)解促和解。執(zhí)行干警通過《民事案件調(diào)解跟蹤卡》記載的信息，針對矛盾核心，采取以調(diào)解促和解的執(zhí)行方案，合理解決案件本身執(zhí)行問題的同時，力促一并解決案件背后的深層次矛盾糾紛。

安新法院通過實行調(diào)解跟蹤卡工作制度，實現(xiàn)了案件信息共享，推動全院各部門既能分工明確，將調(diào)解深入案件審執(zhí)工作核心；又能團結(jié)合作，將化解矛盾糾紛的接力棒不斷傳遞，積極回應(yīng)了人民群眾“案結(jié)事了，握手言和”的期盼。自2022年7月民事案件調(diào)解跟蹤卡工作制度實行以來，受理的各類民商事案件調(diào)解（含撤訴）結(jié)案的占比達到近70％，法警隊送達組共成功調(diào)解案件10余件，收到了很多當事人的衷心感謝。在下一步的工作中，安新法院將繼續(xù)有效發(fā)揮該項工作的積極效能，源頭調(diào)、全程跟、解矛盾、減訴累，下真功出實效，全面提升人民群眾的司法獲得感。（孫德昌 馬天生）