原標(biāo)題：完善法律法規(guī)體系 維護(hù)空中電波秩序

《河北省無(wú)線(xiàn)電管理規(guī)定》8月1日起施行

從省政府新聞辦7月22日召開(kāi)的《河北省無(wú)線(xiàn)電管理規(guī)定》政策吹風(fēng)會(huì)上獲悉，為加強(qiáng)無(wú)線(xiàn)電管理，維護(hù)空中電波秩序，有效利用無(wú)線(xiàn)電頻譜資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，保障國(guó)家安全和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，6月23日，省政府公布了《河北省無(wú)線(xiàn)電管理規(guī)定》，將于8月1日起施行。這是我省無(wú)線(xiàn)電管理史上具有里程碑意義的一件大事，標(biāo)志著我省無(wú)線(xiàn)電管理形成了更加完善的法律法規(guī)體系。

無(wú)線(xiàn)電頻譜資源是構(gòu)筑無(wú)線(xiàn)電信息高速公路的基石。河北環(huán)繞京津、區(qū)位獨(dú)特，高鐵線(xiàn)路長(zhǎng)、民航機(jī)場(chǎng)多、海港密度大，我省無(wú)線(xiàn)電管理工作面臨著頻譜資源供需矛盾加劇、非法設(shè)置和使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）、非法設(shè)置“黑廣播”“偽基站”等突出問(wèn)題。

《河北省無(wú)線(xiàn)電管理規(guī)定》在制度設(shè)計(jì)上力求做到三個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在頻譜資源有效利用基礎(chǔ)上采取有效的法律措施維護(hù)無(wú)線(xiàn)電波秩序；統(tǒng)籌日常管理和重大活動(dòng)保障，為打造首都“空中護(hù)城河”提供保障機(jī)制；完善行業(yè)管理和分級(jí)負(fù)責(zé)體系，在建立省、市兩級(jí)管理體制的基礎(chǔ)上解決基層管理力量薄弱問(wèn)題。

《河北省無(wú)線(xiàn)電管理規(guī)定》共設(shè)29條，涵蓋無(wú)線(xiàn)電頻率資源管理、臺(tái)（站）管理、無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備管理、重大活動(dòng)保障、無(wú)線(xiàn)電監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，以及法律責(zé)任等內(nèi)容。與《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》相對(duì)照，《河北省無(wú)線(xiàn)電管理規(guī)定》有許多創(chuàng)新之處，體現(xiàn)了河北特色。

更加清晰明確了政府及職能部門(mén)的作用。《河北省無(wú)線(xiàn)電管理規(guī)定》明確，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無(wú)線(xiàn)電管理工作，及時(shí)解決無(wú)線(xiàn)電發(fā)展中的重大問(wèn)題，引導(dǎo)和支持無(wú)線(xiàn)電新技術(shù)的應(yīng)用，提高無(wú)線(xiàn)電頻譜資源的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。省人民政府無(wú)線(xiàn)電行政主管部門(mén)在設(shè)區(qū)市設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，在省人民政府無(wú)線(xiàn)電行政主管部門(mén)的授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)明確部門(mén)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)線(xiàn)電管理工作。

更加清晰規(guī)范了無(wú)線(xiàn)電頻率和臺(tái)站的設(shè)置使用?！逗颖笔o(wú)線(xiàn)電管理規(guī)定》明確，無(wú)線(xiàn)電行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)無(wú)線(xiàn)電頻率使用情況進(jìn)行綜合評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果完善無(wú)線(xiàn)電頻率使用方案，提高無(wú)線(xiàn)電頻譜資源利用效率。無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）終止使用的，相關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向作出許可決定的無(wú)線(xiàn)電行政主管部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)自注銷(xiāo)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)拆除。任何單位或者個(gè)人不得銷(xiāo)售未依法標(biāo)注型號(hào)核準(zhǔn)代碼的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備。

更加突出了重大活動(dòng)無(wú)線(xiàn)電保障機(jī)制。《河北省無(wú)線(xiàn)電管理規(guī)定》明確，重大活動(dòng)需要無(wú)線(xiàn)電安全保障的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向無(wú)線(xiàn)電行政主管部門(mén)提出保障需求，說(shuō)明其使用的無(wú)線(xiàn)電頻率、臺(tái)（站）設(shè)備情況，并提供場(chǎng)所、電力等條件。重大活動(dòng)使用無(wú)線(xiàn)電頻率的，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)線(xiàn)電頻率劃分和使用規(guī)定，需要臨時(shí)設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）的，應(yīng)當(dāng)在使用前主動(dòng)向無(wú)線(xiàn)電行政主管部門(mén)報(bào)告，活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)閉等。

更加突出了對(duì)違規(guī)設(shè)置臺(tái)（站）的管理規(guī)范。針對(duì)近年來(lái)“黑廣播”“偽基站”屢打不絕和違規(guī)使用干擾器屏蔽器等違法行為，《河北省無(wú)線(xiàn)電管理規(guī)定》明確，任何單位或者個(gè)人不得為未取得無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照的無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）提供設(shè)臺(tái)場(chǎng)所及附屬設(shè)施。提供設(shè)臺(tái)場(chǎng)所的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合無(wú)線(xiàn)電行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。任何單位或者個(gè)人不得擅自設(shè)置、使用公眾移動(dòng)通信干擾器或者屏蔽器。（記者米彥澤）