開欄語

2025年全國兩會召開在即。一年來，全國人大代表和全國政協(xié)委員聽民聲、察民情、聚民智、解民憂，交出了一份份合格的履職答卷，為推進中國式現(xiàn)代化凝聚奮進力量。自今天起，本報推出“代表委員履職故事”專欄，展現(xiàn)他們的履職風(fēng)采，敬請關(guān)注。

□　法治日報全媒體記者　朱寧寧

連續(xù)兩屆擔任全國人大代表，北京金誠同達（西安）律師事務(wù)所主任方燕在2024年步入了代表生涯的第7個年頭。

方燕聚焦“一老一小”以及婦女權(quán)益保障、民營經(jīng)濟發(fā)展、法治建設(shè)等多個領(lǐng)域，經(jīng)常穿梭于大街小巷、社區(qū)學(xué)校、企業(yè)單位，用敏銳的洞察力捕捉社會發(fā)展的痛點與需求。履職以來，她共提交了50項議案和231項建議。一系列高質(zhì)量的建議被相關(guān)部委采納，為相關(guān)政策的完善和實施提供了有力支持。

聚焦民生

方燕注意到，老年人常因缺乏經(jīng)驗和防范意識成為被詐騙目標，針對老年人的網(wǎng)絡(luò)詐騙問題日益嚴重。同時，“數(shù)字鴻溝”也讓老年人在融入數(shù)字社會過程中面臨諸多不便，部分手機App的適老化改造不足，導(dǎo)致老年人難以操作，影響了他們的日常生活。于是，她深入調(diào)研，在2024年兩會期間提出一系列極具針對性的建議，包括建議相關(guān)部門開展針對老年人網(wǎng)絡(luò)安全的專項整頓，建立評測體系并納入“企業(yè)信用評價”，加強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的適老化改造，從監(jiān)管、技術(shù)、法律等多維度構(gòu)建防護網(wǎng)，營造安全和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護老年人合法權(quán)益。

在未成年人權(quán)益保障領(lǐng)域，方燕同樣沖鋒在前。為加強未成年人防性侵及救助保障，她奔走呼吁，主張將“預(yù)防性侵教育”列為中小學(xué)必修課，讓孩子們在面對危險時能勇敢說“不”。同時，完善綜合保護救助制度，為遭受性侵害的未成年人點亮希望之燈，幫助他們走出黑暗。

婦女權(quán)益保障也是方燕關(guān)注的重點領(lǐng)域。她提交了關(guān)于構(gòu)建更完善的反家庭暴力合作機制的建議及關(guān)于修改農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法的議案，力圖為婦女同胞撐起一片公平正義的藍天。

深入調(diào)研

扎實調(diào)研，一直是方燕高質(zhì)量履職的法寶。這些年來，方燕通過大量調(diào)研提出不少好建議。讓她欣慰的是，很多建議被相關(guān)部門采納并落地。但方燕并不滿足于此，在她看來，政策落地后的實際效果也十分重要。

2023年全國兩會上，方燕曾提交關(guān)于解決老年人居家養(yǎng)老吃飯難問題的建議。當年9月，民政部聯(lián)合多部門印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案》，她的有關(guān)建議被吸收采納。2024年7月，方燕再次來到陜西省西安市灞橋區(qū)十里鋪社區(qū)食堂，與社區(qū)居民一同品嘗社區(qū)午餐，與餐廳負責(zé)人交流調(diào)研保障菜品和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定、餐廳可持續(xù)發(fā)展、高齡老人送餐服務(wù)等問題。

履職期間，方燕還曾多次針對無障礙環(huán)境建設(shè)立法提交議案建議。2023年9月1日，無障礙環(huán)境建設(shè)法正式施行。2024年全國兩會期間，方燕建議全國人大常委會組織開展無障礙環(huán)境建設(shè)法執(zhí)法檢查，真正使殘障者平等享受社會生活。此外，她還前往西安當?shù)蒯t(yī)院，全面體驗院內(nèi)交通、無障礙病房、地面導(dǎo)圖、貼心標識等無障礙設(shè)施建設(shè)情況。她心中有一個新的打算，希望能將調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化為完善無障礙環(huán)境建設(shè)標準、便捷老年人及特殊人群就醫(yī)的智慧案例，向有關(guān)部門推薦、加以推廣。

踐行法治

2024年，方燕共開展13場普法活動，從全國兩會精神的解讀，到新公司法的普及，從預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，到“巾幗普法鄉(xiāng)村行”“守護夕陽紅”憲法日主題宣傳，她用通俗易懂的語言，將法律知識和法治理念傳遞給每一名群眾，讓法治的種子在人們心中生根發(fā)芽。

作為最高人民法院、最高人民檢察院特約監(jiān)督員，方燕積極參與司法監(jiān)督工作，用專業(yè)的眼光聚焦司法環(huán)節(jié)，為推進法治建設(shè)建言獻策。她還帶領(lǐng)全所律師投身公益法律服務(wù)，與西安市法律援助中心聯(lián)合打造“守護夕陽紅——金誠同達老年人法律援助工作站”。在這里，每一個法律援助案件的代理，每一場公益普法宣傳，每一次公益法律咨詢，都如同冬日暖陽，溫暖著群眾的心。

擔任人大代表這些年來，方燕的內(nèi)心始終燃燒著為人民服務(wù)的熾熱火焰，用行動詮釋著“人民選我當代表，我當代表為人民”的深刻內(nèi)涵。對即將召開的2025年全國兩會，方燕已做好了充足的準備，6個議案和16個建議，每一個都凝結(jié)著她認真履職、盡心為民的責(zé)任和情懷。

記者手記

在時代的宏大敘事里，總有一些身影默默耕耘卻散發(fā)著奪目光芒。全國人大代表方燕，便是這樣一位在履職道路上堅定前行，用實際行動詮釋使命擔當?shù)嫩`行者。擔任全國人大代表以來，方燕的履職足跡遍布城市鄉(xiāng)村，目光聚焦民生冷暖，以專業(yè)的視角洞察民生痛點，以滿腔熱忱與專業(yè)素養(yǎng)，為社會發(fā)展與法治進步貢獻自己的力量。方燕始終認為，法治的溫度藏在解決民生痛點的細節(jié)中，代表的責(zé)任深植于日常點滴的履職之路上。