□ 本報(bào)記者　　 羅莎莎

□ 本報(bào)通訊員 程 遙

2023年4月以來(lái)，江蘇省宿遷市司法局瞄準(zhǔn)市內(nèi)集聚互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)750余家、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者超3.7萬(wàn)人的實(shí)際情況，圍繞新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的法治需求，充分整合法律服務(wù)資源，積極探索新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者法律服務(wù)新路徑，組織實(shí)施“法治暖新”行動(dòng)，組建法律援助公益律師團(tuán)，制定服務(wù)清單，采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”訴求反饋模式，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體提供法治教育、法律咨詢(xún)、法律援助、糾紛調(diào)解等“一站式”法律服務(wù)，護(hù)航新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者筑夢(mèng)之路。

搭建矛盾糾紛化解矩陣

作為新業(yè)態(tài)就業(yè)人員的聚集地，2023年6月，宿遷市司法局在宿豫區(qū)設(shè)立了全省第一家新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心——宿遷市宿豫區(qū)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處中心。該中心致力于實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)、調(diào)處、司法確認(rèn)、回訪(fǎng)”全流程“一站式”服務(wù)，配備專(zhuān)、兼職調(diào)解員15名，實(shí)現(xiàn)一般糾紛就地調(diào)處，復(fù)雜糾紛多部門(mén)聯(lián)動(dòng)調(diào)處，“線(xiàn)上+線(xiàn)下”靈活調(diào)處。

在“法治暖新”行動(dòng)中，宿遷在此前工作基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處中心運(yùn)行模式，在各縣（區(qū)）公共法律服務(wù)中心增設(shè)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，努力搭建“多元化”新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者矛盾糾紛化解矩陣，積極整合“一站式”法律服務(wù)體系資源，為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者定制“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”的工作機(jī)制，做到聯(lián)合會(huì)辦、協(xié)調(diào)處置，最大程度將糾紛就地、及時(shí)化解。

“成立這一中心旨在有針對(duì)性地化解涉及新興行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，并與行業(yè)主管部門(mén)共同維護(hù)新領(lǐng)域安全穩(wěn)定、促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展?！彼捱w市司法局副局長(zhǎng)胡慕偉告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，截至目前，各縣（區(qū)）已累計(jì)開(kāi)展各項(xiàng)針對(duì)性矛盾糾紛排查活動(dòng)200余次，幫助新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者化解勞動(dòng)爭(zhēng)議500余起，解答法律咨詢(xún)2000余件。

針對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者與傳統(tǒng)行業(yè)勞動(dòng)者不同的需求，宿遷市司法局不斷優(yōu)化機(jī)制，打造預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和容缺受理服務(wù)等“精準(zhǔn)化”法律援助品牌，為涉及“新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者”的法律援助案件開(kāi)通“綠色通道”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，確保一次性完成受理、審查和指派工作。

據(jù)介紹，宿遷市在全市遴選政治素質(zhì)過(guò)硬、熱心法律援助事業(yè)且責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的20名執(zhí)業(yè)律師組建新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)“名優(yōu)律師團(tuán)”，采取派員跟辦、意見(jiàn)征詢(xún)、群體回訪(fǎng)、定期開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查等措施，全程嚴(yán)控辦案質(zhì)量，掌握案件承辦動(dòng)態(tài)，切實(shí)提升法律援助辦案水平和工作效能，保障涉案當(dāng)事人獲得高質(zhì)量的法律服務(wù)。

瞄準(zhǔn)職業(yè)特點(diǎn)精準(zhǔn)普法

“只要用手機(jī)掃一掃，就能了解各類(lèi)法律知識(shí)，還能在線(xiàn)咨詢(xún)法律問(wèn)題、申請(qǐng)法律援助?！?023年12月4日，宿城區(qū)司法局普法依法治理科副科長(zhǎng)朱琳帶領(lǐng)志愿者來(lái)到城區(qū)某快遞公司現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展法治宣傳，吸引40多名快遞員掃碼參加了法律知識(shí)學(xué)習(xí)。

針對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者工作時(shí)間靈活、工作性質(zhì)特殊、用工關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，宿遷市司法局積極探索靈活多樣的法治宣傳形式，采取傳統(tǒng)載體與新興媒介相結(jié)合等方式，宣傳與其職業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者學(xué)法用法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

在“法治暖新”行動(dòng)中，該局研發(fā)了新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者“碼上學(xué)”法治宣傳小程序，內(nèi)置法律法規(guī)知識(shí)、法治宣傳講座、咨詢(xún)熱線(xiàn)、“我要援助”等平臺(tái)，使新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者“碼”上就可在線(xiàn)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、隨時(shí)在線(xiàn)咨詢(xún)法律需求，全市有近3萬(wàn)名新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者關(guān)注“碼上學(xué)”小程序。

此外，宿城區(qū)成立新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者服務(wù)中心維權(quán)驛站，瞄準(zhǔn)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)特點(diǎn)，定期組織律師、基層法律服務(wù)工作者，重點(diǎn)圍繞道路安全、工資結(jié)算、勞動(dòng)保障等問(wèn)題，采用線(xiàn)上推文、上門(mén)送法等方式，開(kāi)展以民法典等為主題的法治宣傳活動(dòng)，目前已開(kāi)展法律宣講3場(chǎng)，提供合同糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等法律咨詢(xún)服務(wù)150余次。

沭陽(yáng)縣司法局通過(guò)多家新媒體平臺(tái)向新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者發(fā)布法律維權(quán)指南10期。泗陽(yáng)縣司法局組織普法志愿者到商業(yè)街區(qū)等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者密集地區(qū)，開(kāi)展法律維權(quán)宣傳活動(dòng)30多場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料1萬(wàn)多份。

開(kāi)展法治體檢助企惠民

2023年10月，江蘇義緣律師事務(wù)所律師徐凱到城區(qū)某電商企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”，針對(duì)用工合同簽訂、勞動(dòng)糾紛調(diào)解等開(kāi)展法律知識(shí)講座和咨詢(xún)活動(dòng)。該企業(yè)工人邱某向徐凱詢(xún)問(wèn)此前在某同城快遞公司工作時(shí)被拖欠的工資能否要回，徐凱了解情況后，當(dāng)天就與某同城快遞公司溝通，在反復(fù)協(xié)商交流后，該公司與邱某達(dá)成調(diào)解協(xié)議，將拖欠的工資支付給了邱某。

“多虧你們到廠(chǎng)子里來(lái)宣傳，要不然我就得吃個(gè)啞巴虧?！蹦玫焦べY后，邱某激動(dòng)地向徐凱道謝。

在“法治暖新”行動(dòng)中，宿遷市普法局積極回應(yīng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者對(duì)法律服務(wù)的新要求、新期待，從全市篩選位置便民、影響力強(qiáng)的律師事務(wù)所，精心挑選專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、熱心公益事業(yè)的名優(yōu)律師，并發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)公職律師、執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法骨干等，組建5個(gè)“專(zhuān)業(yè)化”維權(quán)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化在全市開(kāi)展新業(yè)態(tài)企業(yè)和勞動(dòng)者“法治體檢”活動(dòng)。

目前，5個(gè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)分別對(duì)接快遞、電商、外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)等各類(lèi)企業(yè)50余家，通過(guò)查閱用工合同規(guī)章制度、開(kāi)設(shè)法治講座、入企走訪(fǎng)等形式開(kāi)展“法治體檢”68場(chǎng)次，幫助完善企業(yè)內(nèi)部制度，提出法律意見(jiàn)建議114條。

“2024年，我們還會(huì)將新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者法律服務(wù)作為重要內(nèi)容列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)‘公共法律服務(wù)中心+服務(wù)點(diǎn)’工作體系建設(shè)，依托全市96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心、1397個(gè)村（社區(qū)）法律服務(wù)點(diǎn)，全力打造十分鐘新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者法律服務(wù)圈?！彼捱w市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)韓學(xué)艷表示。